一、總體要求

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，也是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。通過學(xué)習(xí)教育，組織黨員深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和*系列重要講話精神，引導(dǎo)廣大黨員做講政治有信念、講規(guī)矩有紀(jì)律、講道德有品行、講奉獻(xiàn)有作為的合格共產(chǎn)黨員。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng)，要突出正常教育，區(qū)分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細(xì)抓實(shí)，真正把黨的政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，落腳點(diǎn)是做合格共產(chǎn)黨員。要把黨的建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用*系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺悟;進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向;進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩;進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用，為黨在上政治上行動(dòng)上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實(shí)基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要增強(qiáng)針對性，用學(xué)來指導(dǎo)做、用做來檢驗(yàn)學(xué)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改。著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖的問題，主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對*缺乏信心，精神空虛，推崇西方價(jià)值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動(dòng)等;著力解決一些黨員黨的意識(shí)淡化的問題，主要是看齊意識(shí)不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護(hù)黨、不為黨，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等;著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮等;著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會(huì)為、不善為，逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用等;著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個(gè)人品德，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等。要持之以恒糾正“四風(fēng)”，抓好不嚴(yán)不實(shí)突出問題整改，推動(dòng)黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅(jiān)持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦;堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，知行合一;堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重實(shí)效;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，針對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排，把學(xué)習(xí)教育有效覆蓋到每個(gè)支部，落實(shí)到每名黨員。各黨支部要結(jié)合實(shí)際開展學(xué)習(xí)教育，防止大而化之，力戒形式主義。

二、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容

(一)學(xué)黨章黨規(guī)，堅(jiān)定理想信念

著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范，黨員要逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，堅(jiān)定理想信念，對黨絕對忠誠。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，黨支部要組織專題研討。在做好通讀和研討的同時(shí)，各支部根據(jù)崗位實(shí)際和黨員特點(diǎn)，補(bǔ)充學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型等相關(guān)資料作為學(xué)習(xí)內(nèi)容。

(二)*系列重要講話精神，加強(qiáng)理論武裝

著眼加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一行動(dòng)，教育黨員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)*系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法。*系列重要講話要同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、“三個(gè)代表”重要和科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，堅(jiān)定*自信、理論自信、制度自信。

(三)明確標(biāo)準(zhǔn)，做合格黨員

引導(dǎo)黨員強(qiáng)化政治意識(shí)，保持政治本色，把理想信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為行動(dòng)的力量;堅(jiān)定自覺地在上政治上行動(dòng)上同以*同志為*的*保持高度一致，經(jīng)常主動(dòng)向*看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人;踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù);加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家，筑牢拒腐防變的防線;始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，常時(shí)候看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去，為實(shí)現(xiàn)市委、市政府確定的“四二”總體部署、“六六”發(fā)展戰(zhàn)略和“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略，決勝全面建成小康社會(huì)奮發(fā)有為、建功立業(yè)。

三、主要措施

根據(jù)市委的總體要求，主要抓好六項(xiàng)措施。

(一)圍繞專題學(xué)習(xí)討論

一要堅(jiān)持經(jīng)常性學(xué)習(xí)制度。黨支部要規(guī)范“三會(huì)一課”，堅(jiān)持組織生活的正常機(jī)制，組織黨員每月不少于一次的集中學(xué)習(xí)、一次專題討論。辦公室機(jī)關(guān)黨委適時(shí)召開黨員會(huì)議，在較大范圍內(nèi)專題組織討論。把個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合進(jìn)來，黨員對規(guī)定的學(xué)習(xí)文件都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，增強(qiáng)自學(xué)的針對性和實(shí)效性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，要與廣大黨員一道，研討學(xué)習(xí)教育的心得體會(huì)。

二要靈活方式開展學(xué)習(xí)討論。開展專題輔導(dǎo)和經(jīng)常性學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，組織黨員談?wù)J識(shí)、談體會(huì)、談主要打算，黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。引導(dǎo)黨員充分利用黨建網(wǎng)、電視欄目、微信等臺(tái)，豐富學(xué)習(xí)形式，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育覆蓋面。

三要增強(qiáng)學(xué)習(xí)討論的實(shí)效。學(xué)習(xí)討論要緊密結(jié)合現(xiàn)實(shí)，緊扣“兩學(xué)一做”要求，聯(lián)系個(gè)人工作生活實(shí)際，看自己在新任務(wù)新考驗(yàn)面前，能否堅(jiān)守共產(chǎn)黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個(gè)人與組織、個(gè)人與群眾的關(guān)系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行*、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏守規(guī)矩，能否保持良好精神狀態(tài)，積極為黨的事業(yè)擔(dān)當(dāng)作為。通過學(xué)習(xí)討論，真正提高認(rèn)識(shí)，找到差距，明確努力方向。

(二)創(chuàng)新方式講黨課

一要作好黨課安排。講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進(jìn)行。黨支部要結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論，對黨課內(nèi)容、時(shí)間和方式作出安排，精心組織好上黨課。“七一”前后，結(jié)合紀(jì)念建黨95周年，辦公室機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一安排，各黨支部集中進(jìn)行一次黨課。

二要改進(jìn)黨課方式。各支部黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的具體要求，在所在黨支部講黨課。同時(shí)要鼓勵(lì)普通黨員聯(lián)系實(shí)際講黨課。

三要確保黨課質(zhì)量。講黨課要突出“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育主題，黨味要濃，黨課要“姓黨“。注重運(yùn)用身邊實(shí)例，現(xiàn)身說法，強(qiáng)化互動(dòng)交流、答疑釋惑，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。善于運(yùn)用多媒體，采取喜聞樂見的形式，增強(qiáng)黨課的實(shí)際效果。

(三)召開黨支部專題組織生活會(huì)

一是深入查擺問題。年底前，各黨支部召開專題組織生活會(huì)。在會(huì)議召開前，通過個(gè)別談話、集體座談、上門走訪等形式，面向黨員和群眾廣泛征求意見。支部班子及其成員對照職能職責(zé)，結(jié)合征求到的意見建議，進(jìn)行深刻的黨性分析，查擺在、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，深挖問題產(chǎn)生根源，有針對性地提出改進(jìn)措施。

二是嚴(yán)肅開展批評(píng)。組織生活會(huì)上，支部班子每名成員都要認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。開展批評(píng)和自我批評(píng)要堅(jiān)持用事實(shí)說話，點(diǎn)到具體人具體事，真正達(dá)到既紅臉出汗、觸動(dòng)，又增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的效果。每一名黨員都要對照“兩學(xué)一做”要求，匯報(bào)個(gè)人學(xué)習(xí)、工作及作用發(fā)揮情況，查擺問題、提出下一步打算。組織生活會(huì)后，要組織全體黨員對支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評(píng)議。

三是抓好問題整改。堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，對群眾提出的意見建議和專題組織生活會(huì)上查擺出的問題，要列出清單，明確整改的目標(biāo)、措施、責(zé)任和時(shí)限要求，一項(xiàng)一項(xiàng)整改。對違反制度、不守規(guī)矩的現(xiàn)象和行為，堅(jiān)持有紀(jì)必執(zhí)、有違必查。將查擺整改問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程，推動(dòng)踐行“兩學(xué)一做”要求經(jīng)常化。

(四)開展民主評(píng)議黨員

一是嚴(yán)格評(píng)議程序。以黨支部為單位召開全體黨員會(huì)議，組織黨員開展民主評(píng)議，也可與黨支部專題組織生活會(huì)統(tǒng)籌安排進(jìn)行。按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測評(píng)、組織評(píng)定的程序，對黨員進(jìn)行評(píng)議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個(gè)人自評(píng)和黨員互評(píng)可分黨小組進(jìn)行。每名黨員都要實(shí)事求是地作出自我評(píng)價(jià)，黨員之間要互相作出評(píng)議。

二是廣泛談心談話。結(jié)合民主評(píng)議，支部班子成員要與每名黨員談心談話，做到支部書記與支部委員重點(diǎn)談、支委之間相互談、支委與黨員分頭談、流動(dòng)黨員聯(lián)系談、年老體弱黨員上門談，幫助黨員找出自身存在的毛病和不足，達(dá)到溝通、提高認(rèn)識(shí)、主動(dòng)改進(jìn)的目的。

三是注重結(jié)果運(yùn)用。黨支部綜合民主評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)，對每名黨員提出評(píng)定意見，確定評(píng)議等次，并對本人反饋。對優(yōu)秀黨員予以表揚(yáng)，對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。

(五)立足崗位做貢獻(xiàn)

一是要服務(wù)中心大局。各黨支部針對不同黨員實(shí)際情況，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求，教育引導(dǎo)黨員在任何崗位、任何地方、任何時(shí)候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。按照市委、市政府堅(jiān)定貫徹“五大發(fā)展理念”，圍繞“四二”部署，實(shí)施“六六”戰(zhàn)略，加快建設(shè)幸福美好金xx的總體思路，教育引導(dǎo)黨員緊密結(jié)合本單位和本崗位實(shí)際，履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。要深入實(shí)施精準(zhǔn)脫貧、聯(lián)村聯(lián)戶、效能風(fēng)暴行動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部在脫貧工作一線埋頭苦干、攻堅(jiān)克難，發(fā)揮幫扶工作隊(duì)的積極作用，幫助貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)，幫助基層開展學(xué)習(xí)教育，在帶領(lǐng)群眾脫貧致富中體現(xiàn)黨員作為。

二是要突出實(shí)踐。各黨支部結(jié)合不同實(shí)際，積極搭建黨員發(fā)揮作用的有效臺(tái)。重點(diǎn)落實(shí)崗位職責(zé)和直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，開展帶頭學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委精神，帶頭提高素質(zhì)、推進(jìn)中心工作，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾的“三帶頭”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員在服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中當(dāng)先鋒;在窗口單位，重點(diǎn)落實(shí)黨員掛牌上崗、亮明身份制度，引導(dǎo)黨員在為群眾提供快捷高效服務(wù)中當(dāng)先鋒。各黨支部都要從各自工作特點(diǎn)出發(fā)，精心設(shè)計(jì)載體，把黨員的積極性引導(dǎo)到推動(dòng)事業(yè)發(fā)展上來。

三是要評(píng)樹典型引路。深入推進(jìn)先鋒引領(lǐng)行動(dòng)，深化“道德先鋒、優(yōu)質(zhì)服務(wù)先鋒、為民富民先鋒、改革創(chuàng)業(yè)先鋒、清廉實(shí)干先鋒”五項(xiàng)爭創(chuàng)活動(dòng)，大力發(fā)現(xiàn)、培育、樹立和宣傳黨員先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)，履職盡責(zé)創(chuàng)佳績、立足崗位爭優(yōu)秀。在紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)中，市政府機(jī)關(guān)黨組要評(píng)選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織。

(六)領(lǐng)導(dǎo)干部作表率

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中走在前面、深學(xué)一層，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評(píng)議。年度民主生活會(huì)要以“兩學(xué)一做”為主題，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去，查找整改存在的問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在實(shí)際行動(dòng)上作表率，帶頭模范遵守黨章黨規(guī)，帶頭落實(shí)*系列重要講話精神，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干。要帶頭增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)和擔(dān)當(dāng)實(shí)干精神，以身先士卒的勇氣、以上率下的正氣，把“兩學(xué)一做”要求貫徹到工作的各個(gè)方面，帶動(dòng)更多黨員干部走在前列、干在實(shí)處。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府辦公室及所屬單位“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在市政府機(jī)關(guān)黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由辦公室機(jī)關(guān)黨委具體指導(dǎo)，各黨支部組織實(shí)施。市政府辦公室及所屬單位主要負(fù)責(zé)人是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的第一責(zé)任人，各黨支部書記負(fù)責(zé)抓好落實(shí)，要認(rèn)真組織、周密安排，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)實(shí)在在的效果。各黨支部應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際，制定本支部學(xué)習(xí)教育計(jì)劃。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)。各支部和黨員要把開展學(xué)習(xí)教育與推動(dòng)辦公室中心工作緊密結(jié)合起來，既要堅(jiān)持總體要求，又要結(jié)合崗位實(shí)際，開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育。增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對性，提高集體研討的實(shí)效性，不開無意義的會(huì)議，不搞無價(jià)值的形式主義。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴(yán)要求，又要考慮實(shí)際情況，以適當(dāng)方式組織他們參加學(xué)習(xí)教育。