*決定，今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育(簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育)。根據(jù)中央和省、市委的部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育面向全體黨員，不是一次活動(dòng)，是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，要突出正常教育，真正把黨的政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用*系列重要講話精神武裝頭腦為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，做到“四個(gè)進(jìn)一步”：進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺悟;進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定正確政治方向，保持對黨忠誠;進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩;進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要增強(qiáng)針對性，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改。以支部為基本單位，以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，密切結(jié)合工作崗位，針對領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部和普通黨員作出不同安排，防止大而化之，力戒形式主義。要堅(jiān)持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦;堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，知行合一;堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重實(shí)效;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)。著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等問題，要將問題具體化，對黨員開展有針對性的教育。要持之以恒糾正“四風(fēng)”，狠抓問題整改，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。要結(jié)合雙港實(shí)際，突出基層黨組織的關(guān)鍵作用，圍繞“產(chǎn)業(yè)層次升級、基礎(chǔ)設(shè)施升級、人居環(huán)境升級”，為實(shí)現(xiàn)“重回甲級隊(duì)、重塑新形象”的目標(biāo)，提供有力支撐和組織保障，使學(xué)習(xí)教育與中心工作有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。

二、主要內(nèi)容

1、學(xué)黨章黨規(guī)。組織和引導(dǎo)廣大黨員逐條逐句通讀黨章，明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)和條件。深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，以及《中共安徽省委關(guān)于深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的若干意見》等政策文件，掌握各類違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定。學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型，從全國各地和身邊的違紀(jì)違法反面典型中汲取教訓(xùn)。

2、學(xué)系列講話。組織和引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)*系列重要講話的基本精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)*治國理政新理念新新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容。全體黨員要通過學(xué)習(xí)《*系列重要講話讀本(2017年版)》等重要著述，重點(diǎn)領(lǐng)會(huì)理想信念、中國夢、*、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念、*和全面從嚴(yán)治黨等方面的要求和內(nèi)容。

3、做合格黨員。全鎮(zhèn)廣大黨員要堅(jiān)持以知促行、知行合一，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。要強(qiáng)化政治意識，保持政治本色，站穩(wěn)政治立場，把理想信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為行動(dòng)的力量;堅(jiān)定自覺地在上政治上行動(dòng)上同以*同志為*的*保持高度一致;踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù);加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家，筑牢拒腐防變的防線;始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神。

三、主要措施

1、圍繞專題學(xué)習(xí)討論。把個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，明確自學(xué)要求，引導(dǎo)黨員搞好自學(xué)。按照“三會(huì)一課”制度，黨小組要定期組織黨員集中學(xué)習(xí);不設(shè)黨小組的，以黨支部為單位集中學(xué)習(xí)。原則上每月集中學(xué)習(xí)不少于1次。在做好集中學(xué)習(xí)記錄的同時(shí)，認(rèn)真撰寫個(gè)人學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)。農(nóng)村黨員，通過編發(fā)簡明學(xué)習(xí)資料、錄制音像教材等，依托黨組織活動(dòng)場所、遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)和文化廣場進(jìn)行學(xué)習(xí);非公企業(yè)黨員，可利用班前班后、工間休息、生產(chǎn)調(diào)度會(huì)等時(shí)機(jī)，開辦“車間微課堂”等形式，分專題組織學(xué)習(xí);鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員，可通過黨委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部學(xué)習(xí)會(huì)、專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)等形式進(jìn)行學(xué)習(xí);學(xué)校黨員，可利用課余時(shí)間，通過舉辦學(xué)習(xí)沙龍、網(wǎng)上論壇、板報(bào)專欄等形式開展學(xué)習(xí);對流動(dòng)黨員，可借助網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)臺、開設(shè)流動(dòng)課堂、郵寄學(xué)習(xí)資料等，做到學(xué)習(xí)教育全覆蓋。

各黨支部每季度要召開1次全體黨員會(huì)議，分別圍繞“堅(jiān)定理想信念，明確政治方向”、“堅(jiān)持根本宗旨，發(fā)揮黨員作用”、“堅(jiān)守紀(jì)律底線，培養(yǎng)高尚情操”三個(gè)專題組織討論。聯(lián)系單位和個(gè)人實(shí)際，對照新任務(wù)新考驗(yàn)新要求，查擺黨性修養(yǎng)、組織觀念、道德品行、紀(jì)律意識、擔(dān)當(dāng)精神等方面存在的問題。嚴(yán)肅認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論，通過學(xué)習(xí)討論，真正提高認(rèn)識，找到差距，明確努力方向。

2、創(chuàng)新方式講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進(jìn)行。黨課每季度至少1次，各黨支部要結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論，對黨課內(nèi)容、時(shí)間和方式等作出安排。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭在所聯(lián)系黨支部講黨課，各黨支部書記也要講黨課。注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說法，強(qiáng)化互動(dòng)交流、答疑釋惑，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。“七一”前后，各黨支部要結(jié)合開展紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)，集中安排一次黨課。

3、召開黨支部專題組織生活會(huì)。年底前，各支部均要召開專題組織生活會(huì)。支部班子及其成員對照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，查擺在、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出具體整改措施，形成專題對照檢查材料。組織全體黨員對支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會(huì)。

4、開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會(huì)議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個(gè)人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，組織黨員開展民主評議。每名黨員都要實(shí)事求是地作出自我評價(jià)，客觀公正地進(jìn)行互評。開展民主測評時(shí)，各村黨支部可邀請群眾代表參加。結(jié)合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚(yáng);對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，給予相應(yīng)組織處置。

5、認(rèn)真抓好問題整改。堅(jiān)持邊學(xué)邊查、立行立改，有什么問題就著力解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，做到問題和實(shí)際問題一起改，大問題和小問題都不放過。探索運(yùn)用黨員承諾、集中公示、群眾評議等方法，加強(qiáng)跟蹤問效、保證工作力度，推動(dòng)整改工作不斷深入。針對黨員普遍存在的共性問題，注重從源頭上查找原因、堵塞漏洞，健全和完善相關(guān)制度規(guī)定，形成長效機(jī)制。

6、立足崗位作貢獻(xiàn)。在全體黨員中深入開展“亮身份、作承諾、當(dāng)先鋒、樹形象”活動(dòng)。結(jié)合不同領(lǐng)域不同行業(yè)實(shí)際，組織引導(dǎo)黨員立足崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)。重點(diǎn)抓好為民服務(wù)全程代理、雙培雙帶先鋒工程、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾踐諾和星級創(chuàng)評等載體落實(shí);著力推進(jìn)“雙聯(lián)系”、深化“三走進(jìn)三服務(wù)”活動(dòng)，組織開展干部駐企服務(wù)、干部外出招商以及“黨員幫扶結(jié)窮親”等活動(dòng);切實(shí)落實(shí)黨員掛牌上崗、亮明身份制度，開展“三亮三比三創(chuàng)三評”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)。在非公有制企業(yè)，重點(diǎn)開展“四強(qiáng)四優(yōu)”創(chuàng)建和“三有兩評”工作、“雙比雙爭”活動(dòng)，落實(shí)黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等制度;在學(xué)校，重點(diǎn)加強(qiáng)政治教育，組織教職工黨員開展“三講三比”活動(dòng);在衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)單位，重點(diǎn)實(shí)施“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”，開展?fàn)幃?dāng)人民滿意天使等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員帶頭提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提升群眾健康水。在紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)中，評選表彰一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

四、扎實(shí)開展當(dāng)先鋒做表率活動(dòng)

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，必須做好結(jié)合文章，防止“兩張皮”，實(shí)現(xiàn)“兩促進(jìn)”。全鎮(zhèn)黨員要緊緊圍繞當(dāng)前鎮(zhèn)黨委的中心工作、重點(diǎn)工作，立足本職崗位，開展“當(dāng)先鋒做表率”活動(dòng)，以各自的實(shí)際工作成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成果。

1、在加快發(fā)展中當(dāng)先鋒做表率。鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)黨員和村兩委班子中的黨員要帶頭實(shí)施“暖企行動(dòng)”，帶頭全力招商引資，帶頭推進(jìn)企業(yè)上市，帶頭培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。在融資、土地、人才引進(jìn)等方面主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展排憂解難，在項(xiàng)目爭取等方面提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。充分挖掘人脈資源，牽線搭橋，合力招商。盡心盡力幫助、扶持企業(yè)上市。積極主動(dòng)為謀劃儲備重大項(xiàng)目、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)等獻(xiàn)智出力。企業(yè)黨員要帶頭愛崗敬業(yè)，勤奮工作、服從管理，積極為企業(yè)加快發(fā)展建言獻(xiàn)策，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。

2、在扶貧攻堅(jiān)中當(dāng)先鋒做表率。鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)黨員要著眼脫貧攻堅(jiān)“1286”行動(dòng)計(jì)劃，積極參與實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧先鋒行動(dòng)”，每名在職黨員至少結(jié)對幫扶一個(gè)貧困戶，因地制宜，因戶施策，盡心盡力為貧困戶辦實(shí)事、解難題、促增收。著力在發(fā)展種養(yǎng)、電子商務(wù)、解決就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)、危房改造等方面給予支持。注重將幫資金、幫項(xiàng)目與扶智力、扶志氣相結(jié)合，增強(qiáng)貧困戶脫貧致富的信心和決心。企事業(yè)單位、以及各行各業(yè)黨員要帶頭弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困的社會(huì)風(fēng)尚，積極關(guān)心和扶持因病、因殘等原因的致貧家庭。貧困黨員要帶頭樹立信心，響應(yīng)政策號召，努力勤勞致富。

3、在文明建設(shè)中當(dāng)先鋒做表率。全鎮(zhèn)黨員要帶頭參與環(huán)境衛(wèi)生整治，管好自己和家人，養(yǎng)成不亂扔垃圾、不亂搭亂建、不亂堆亂放、不亂排污水的良好慣;帶頭支持、配合、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極出工、出力、出錢，齊心協(xié)力抓好基礎(chǔ)設(shè)施后續(xù)管護(hù);帶頭參與黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，帶動(dòng)形成“人人為我、我為人人”的良好氛圍;帶頭踐行“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的*，學(xué)習(xí)身邊好人好事;帶頭推動(dòng)我鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升個(gè)人文明素質(zhì)，在外地客人、政商人士面前展現(xiàn)自身良好素養(yǎng);帶頭養(yǎng)成健康文明的生活方式，不賭博、不酗酒、不造謠，維護(hù)鄰里和諧、家庭和睦，傳承良好家風(fēng);帶頭抓住各種有利機(jī)會(huì)宣傳雙港、推介雙港，弘揚(yáng)正能量。

4、在維護(hù)穩(wěn)定中當(dāng)先鋒做表率。把防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展和破解難題、補(bǔ)齊短板擺在突出位置，全力以赴保障公共安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)公正義，不斷提升群眾安全感和滿意度。帶頭創(chuàng)新社會(huì)治理，完善多元化矛盾糾紛化解機(jī)制，依法暢通群眾訴求表達(dá)渠道，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。帶頭打擊違法行為，依法打擊妨礙重點(diǎn)工作推進(jìn)、破壞市場秩序的各類違法犯罪行為，積極營造公、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境。認(rèn)真開展重大決策和重點(diǎn)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，深入開展不穩(wěn)定問題、風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查化解防控和突出問題專項(xiàng)整治。全體黨員要帶頭理性合法表達(dá)訴求，不鬧訪、不纏訪、不越級訪，在征地、拆遷、安置等工作中帶頭支持重大工程項(xiàng)目建設(shè)，不煽動(dòng)群眾鬧事，不暗中阻撓。

5、在效能提升中當(dāng)先鋒做表率。鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)黨員要帶頭優(yōu)化行政審批和辦事流程，提高辦事效率，改進(jìn)工作作風(fēng)，杜絕相互“踢皮球”、吃拿卡要等不良行為。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，杜絕“人難找、門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。

6、在固本強(qiáng)基中當(dāng)先鋒做表率。繼續(xù)深入開展農(nóng)村基層黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，加大政策向基層傾斜力度，把更多資源和優(yōu)質(zhì)服務(wù)投向基層。大力整頓軟弱渙散黨組織，健全工作制度，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，開展專項(xiàng)承諾，切實(shí)把基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。加大保障力度，保障村干部經(jīng)濟(jì)待遇、社會(huì)保障待遇、村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)對村干部的考核和管理，不斷提升基層黨組織的號召力和戰(zhàn)斗力。

五、切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、層層落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，安排專門力量負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)教育工作。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，指導(dǎo)各支部開展學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)成為學(xué)習(xí)教育的示范點(diǎn)。各黨支部負(fù)責(zé)支部學(xué)習(xí)教育的組織開展，支部書記要履行好直接責(zé)任人職責(zé)。

2、強(qiáng)化組織保障。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，確保學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管。開展黨員組織關(guān)系集中排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯(lián)系黨員情況，理順黨員組織關(guān)系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學(xué)習(xí)教育。

3、運(yùn)用媒體宣傳。針對黨員多樣化學(xué)習(xí)需求，在發(fā)揮好黨報(bào)黨刊和廣播電視作用的同時(shí)，充分利用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、自媒體等多種渠道，及時(shí)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容。深入宣傳中央和省、市委精神，充分反映學(xué)習(xí)教育的做法和成效，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，通過開展“推介身邊最美黨員”、“推介身邊最美基層干部”等活動(dòng)，宣傳一批優(yōu)秀黨員和基層干部。利用戶外宣傳欄、廣告牌，為開展學(xué)習(xí)教育營造濃厚氛圍。