凡是中國公民，只要其家庭人均收入低于當?shù)爻青l(xiāng)居民最低生活保障標準，均有從當?shù)厝嗣裾�府獲得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利。今天我們就一起來看看吉林省殘疾人低保政策吧!

吉林關(guān)于建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見

各市(州)人民政府，長白山管委會，各縣(市)人民政府，省政府各廳委辦、各直屬單位：

為健全殘疾人權(quán)益保障制度，解決殘疾人特殊生活困難和長期照護困難，按照《國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》(國發(fā)〔2015〕52號)要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度(以下簡稱殘疾人兩項補貼)提出如下意見：

一、補貼范圍

困難殘疾人生活補貼對象為本省城鄉(xiāng)低保家庭中的殘疾人。重度殘疾人護理補貼對象為戶籍在本省的殘疾等級為一級、二級且需要長期照護(長期照護是指因殘疾產(chǎn)生的特殊護理消費品和照護服務(wù)支出持續(xù)6個月以上時間)的重度殘疾人。

殘疾人兩項補貼對象的政策銜接：

(一)符合條件的殘疾人，可同時申領(lǐng)困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。

(二)既符合殘疾人兩項補貼條件，又符合老年、因公致殘、離休等福利性生活補貼(津貼)、護理補貼(津貼)條件的殘疾人，可擇高申領(lǐng)其中一類生活補貼(津貼)、護理補貼(津貼)。

(三)享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補貼，可享受重度殘疾人護理補貼。

(四)領(lǐng)取工傷保險生活護理費的工傷職工、納入特困人員供養(yǎng)保障的城市“三無”人員和農(nóng)村五保戶不享受殘疾人兩項補貼。

(五)殘疾人兩項補貼不計入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入。

二、補貼標準

困難殘疾人生活補貼標準為每人每月80元。所需資金通過調(diào)整低保分類施保政策，采取加發(fā)低保金方式解決。

重度殘疾人護理補貼標準為每人每月80元。各地在保證福利彩票公益金、殘疾人就業(yè)保障金支出結(jié)構(gòu)合理的情況下，可通過福利彩票公益金、殘疾人就業(yè)保障金、財政預(yù)算安排等多渠道籌措解決。省里每年初將根據(jù)各地上一年度重度殘疾人護理補貼實際支出額度給予30%補助(國家級貧困縣按100%給予補助)。

補貼對象范圍和標準將隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水和城鄉(xiāng)低保標準變化適時調(diào)整。

三、申報程序

(一)申請。殘疾人自愿提交書面申請，本人申請確有困難的可由法定監(jiān)護人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，所在村民(居民)委員會或其他委托人代為辦理申請事宜。申請殘疾人兩項補貼應(yīng)提供居民身份證、第二代殘疾人證等相關(guān)證明材料，申請困難殘疾人生活補貼的殘疾人還需提供縣級以上民政部門核發(fā)的城鄉(xiāng)低保證(僅限于困難殘疾人生活補貼申請)，申請重度殘疾人護理補貼的殘疾人還需提供自申請日起前溯6個月內(nèi)，持續(xù)用于特殊護理品消費或照護服務(wù)支出的證明。

(二)受理。殘疾人戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，依托社會救助、社會服務(wù)“一門受理、協(xié)同辦理”機制，受理殘疾人兩項補貼申請。

(三)審核。街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對相關(guān)證明材料進行初審。初審合格材料報縣級殘聯(lián)，對殘疾類別、殘疾等級和長期照護證明等進行審核。審核合格材料轉(zhuǎn)送縣級民政部門審定。審定合格材料由縣級民政部門會同縣級殘聯(lián)報同級財政部門申請撥付資金。

四、補貼發(fā)放

補貼資格審定合格的殘疾人自遞交申請當月計發(fā)補貼。殘疾人兩項補貼采取社會化形式由金融機構(gòu)代發(fā)。困難殘疾人生活補貼按月(或按季)隨同低保金發(fā)放渠道一并發(fā)放。

五、有關(guān)要求

(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級政府是建立和實行殘疾人兩項補貼制度的主體，要充分認識建立殘疾人兩項補貼制度的重要性，將實行殘疾人兩項補貼制度作為進一步改善民生的重要任務(wù)大力推進。要建立日常協(xié)作機制，定期調(diào)度掌握殘疾人兩項補貼制度實行情況，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)并督促有關(guān)部門做好相關(guān)工作。

(二)明確分工，落實責任。各級民政部門是建立和實行殘疾人兩項補貼制度的主管部門，要牽頭做好資格認定、資金發(fā)放、監(jiān)督管理等工作，要推進相關(guān)政策的不斷完善，切實維護殘疾人權(quán)益。各級財政部門要加強資金保障，確保殘疾人兩項補貼制度落實到位，要強化資金使用管理，確保資金使用效果。各級殘聯(lián)組織要發(fā)揮橋梁作用，掌握并反饋殘疾人有關(guān)信息和訴求，配合做好殘疾人兩項補貼相關(guān)審核工作，加強政策宣傳，指導(dǎo)并協(xié)助殘疾人進行補貼申請。

(三)健全機制，加強監(jiān)管。各地要建立并逐步完善殘疾人兩項補貼資格公示和復(fù)核制度，實行動態(tài)管理。殘疾人兩項補貼資金要�？顚Ｓ�，接受社會和有關(guān)部門監(jiān)督檢查。要建立問效機制，跟蹤檢查資金使用情況，防止出現(xiàn)擠占、挪用、套取等違法違規(guī)現(xiàn)象。

(四)大力宣傳，認真解讀。各地要組織相關(guān)工作人員進行專題學(xué)習(xí)，全面掌握殘疾人兩項補貼制度內(nèi)容和相關(guān)工作職責，確保殘疾人兩項補貼制度順利實行。要利用多種媒體大力開展政策宣傳，營造良好社會氛圍，要公布政策咨詢電話，做好政策解讀工作，確保符合條件的殘疾人或其家屬知曉殘疾人兩項補貼制度內(nèi)容，了解申請程序和要求，積極協(xié)助殘疾人快速便捷辦理相關(guān)手續(xù)。

殘疾人兩項補貼制度自2017年1月1日起全面實施。

吉林市2017年農(nóng)村低保標準不低于國家扶貧標準

針對一些地區(qū)農(nóng)村低保標準低于國家扶貧標準的情況，吉林省日出臺《關(guān)于加強農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策銜接的實施方案》，將逐步提高農(nóng)村低保標準，到2018年不低于國家扶貧標準，實現(xiàn)“兩線融合”，對符合低保標準的農(nóng)村貧困人口實行兜底保障。

吉林省此次出臺的方案要求，長春市、吉林市及所轄縣(市)2017年農(nóng)村低保標準不低于國家扶貧標準，吉林全省2018年農(nóng)村低保標準不低于國家扶貧標準，并在2020年底前，保持農(nóng)村低保標準不低于國家扶貧標準，將所有符合條件的貧困人口納入低保范圍。農(nóng)村低保標準已達到2020年國家扶貧標準的地方，按照動態(tài)調(diào)整機制科學(xué)調(diào)整。

吉林省將探索建立農(nóng)村低保家庭貧困狀況綜合評估指標體系，由現(xiàn)行的“收入、財產(chǎn)”兩個要素指標調(diào)整為“收入、財產(chǎn)、支出”(統(tǒng)稱為家庭經(jīng)濟狀況)和“性別、年齡、健康狀況”(統(tǒng)稱為家庭勞動能力)等綜合要素指標，提高農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟狀況評估認定的科學(xué)性、準確性。

同時，吉林省將落實低保“漸退”政策。對接受扶貧開發(fā)項目取得收入且享受豁免政策后，家庭人均可支配收入超過當?shù)氐捅�標準、但低于當�(shù)氐捅�標�?00%的，準予繼續(xù)享受18個月低保待遇(殘疾人低保家庭可繼續(xù)享受24個月)，期間低保補助水逐月(季)遞減。對通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助后，無法實現(xiàn)脫貧并符合低保條件的，全部納入低保保障。對實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧且不再符合低保條件的，及時有序予以退出低保。