十三五規(guī)劃社保政策解讀：養(yǎng)老保險六項改革與醫(yī)保五項改革
《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）提出，建立更加公更可持續(xù)的社會保障制度。
在日由人民出版社出版的《<關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議>輔導(dǎo)讀本》一書中，財政部部長樓繼偉發(fā)表署名文章《建立更加公更可持續(xù)的社會保障制度》。
樓繼偉介紹，要按照《建議》提出的改革部署，全力抓好養(yǎng)老和醫(yī)療兩大重點，統(tǒng)籌社會救助體系建設(shè)，進一步深化社會保障制度改革。
社會保障制度存在三方面問題
樓繼偉在文章中指出，目前社會保障制度設(shè)計和運行還存在一些深層次的矛盾和問題，風(fēng)險隱患不容忽視。突出表現(xiàn)在三個方面。
首先，社會保險制度沒有體現(xiàn)精算衡原則，基金財務(wù)可持續(xù)性較差。“十二五”時期，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金支出年均增長18.6%，收入年均增長12%，支出比收入增幅高出6.6個百分點；全國職工醫(yī)�；鸷统青l(xiāng)居民醫(yī)�；鹬С鲈龇仁杖朐龇謩e高出2.5和5個百分點。
其次，政府、企業(yè)、個人以及中央和地方之間責(zé)任分擔(dān)機制不合理，收入保障和提供醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)的職責(zé)過度向政府集中，醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障服務(wù)機構(gòu)運行機制比較僵化。
再者，制度條塊分割，不同社會保障政策之間以及社會保障政策與其他經(jīng)濟社會政策之間銜接配套有待加強，碎片化問題突出。
為此，樓繼偉提出，應(yīng)加快建立更加公更可持續(xù)的社會保障制度，這是全面建成小康社會的重要內(nèi)容和基本保障。
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