各位領導、同志們:
__鎮在市委、市政府的正確領導及市信訪局的精心指導下,堅持以人為本、為民服務的工作宗旨,以強化基層組織建設、推行陽光工作臺為重點,著力排查和化解關系群眾切身利益的矛盾糾紛,取得了良好成效。
__鎮原來大多數村支部書記、村主任和包村干部責任意識單薄,村干部將問題直接推到鎮上、包村干部認為是鎮領導的事兒,不插手解決問題,鎮信訪工作壓力很大。
為轉變這一不利現狀,__鎮在各村設立群眾工作室,成立由老干部、老黨員、退休干部、企業家等組成的民調會。各村“兩委”組織村內民調會、紅白理事會和“一村一警、一村一法律顧問、一鄉一法庭”人員積極化解矛盾糾紛,充分發揮人民調解的積極性。
強化村“兩委”和包村干部“勿以惡小而為之、勿以善小而不為”的責任意識,實施網格化管理和責任追究制度,各村以生產隊為基礎,設立民調會成員、村兩委成員和村兩委聯席會三級網格。村民有問題后先找民調會成員調解,然后逐級調解,最后召開村兩委聯席會后,由村“兩委”依法依規出具村級答復意見書(須向鎮信訪辦備案,并經信訪辦同意),對村民反映的村務公開、鄰里糾紛、土地糾紛、承包地糾紛等問題進行答復。
通過強化首道防線的運行,村干部的責任心明顯增強,有問題提前介入,2015年一季度各村共化解了陳二更鄰里糾紛、謝新元土地承包權糾紛等36件矛盾隱患。
現在__鎮大多數村“兩委”都能在化解村民矛盾糾紛上主動發揮作用。例如我鎮北曹口二村,積極引入網格化管理解決信訪問題,支部書記周清溪在日常工作中充分發揮村“兩委”、民調會和紅白理事會成員的作用,積極調解村民糾紛,有效化解了五保戶周來水贍養問題、董迷糊與王文芳建房糾紛等問題,在村日常工作中做到了“小事不出村”。
為增強工作的透明度和公正性,提高工作效率、提升政府公信力,__鎮經黨政班子聯席會議研究,決定設立陽光工作易信臺,打造快捷的辦事方法和渠道。
鎮黨政班子全體、各部門負責人、各村支部書記、村主任和包村干部、市直派駐__部門負責人和信訪辦全體成員加入“__陽光工作”易信群。各村包村干部每天下午4點前,在臺上反饋當天“日排查、零報告”制度落實情況、矛盾隱患化解進度、上級交辦案件工作進度等工作,管理員每天下午5點前將匯總情況在易信群內通報。
通過__鎮陽光工作易信臺一季度的運行,我鎮排查出的矛盾隱患總量比去年同期上升了23%;但經過鎮村兩級干部積極化解,信訪隱患村結案率比去年同期上升了40%,村民到鎮上訪量比去年同期下降了35%、赴市上訪量下降了25%,越級訪情況減少了80%以上。
針對重點信訪隱患,非訪、越級訪等重點案件,__鎮信訪聯席會議多次組織案件會診,邀請信訪當事人、村“兩委”成員、村民調會和紅白理事會代表、有關部門工作人員、法律顧問、社會知名人士和群眾代表等人參加。
至今,我鎮共組織召開案件會診會6次,順利解決4件多年積案。其中龐家營村董寶順自2009年開始反映其在辛集工作13年的待遇問題,屬“三跨三分離”案件,在2012年6月至6月期間先后非訪11次,__鎮在6月連續兩次在龐家營村委會組織召開案件會診會;石家營村龐振芳與劉景山宅基地糾紛案件,2011年初至10月期間,雙方多次赴省、進京非訪,矛盾尖銳,鎮村兩級多次組織協調關系,做雙方工作,11月在石家營村委會組織召開案件會診會。在2015年5月份,安排對王家務村王老仍反映的12個問題進行案件會診
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通過召開組織案件會診,從法律、道義、后果等角度對信訪當事人反映的問題進行深刻剖析,采用聽證、評議、疏導、教育等方式向上訪人釋法講理、明辨是非,打開了上訪人的心結,都簽訂了息訴罷訪承諾書,取得了良好的社會效應。
以上是我鎮2015年以來信訪各項該工作的開展情況,雖然在強化基層組織建設、推行陽光工作臺等方面取得了一定成效,但還有許多需要完善的地方。在接下來的工作中,__鎮將從以下三個方面,繼續改進和完善信訪工作。
一是帶回此次經驗交流會上的良好經驗,進一步完善陽光工作臺運行機制和各項工作制度。
二是狠抓制度落實,推進信訪工作制度化、法制化開展。
三是充分發揮各級職能作用,強化責任意識,將問題解決在基層、化解在內部、消滅在萌芽狀態。