2015單獨(dú)二胎政策解讀,單獨(dú)二胎政策基本是符合預(yù)期
對(duì)于社會(huì)上呼聲較高的全面二孩，楊文莊回應(yīng)，黨的十八屆三中全會(huì)提出，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施“一方為獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子”的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。既說(shuō)明了當(dāng)前的主要任務(wù)，也對(duì)未來(lái)的目標(biāo)和方向作了規(guī)劃。
2017年，我國(guó)出生人口1687萬(wàn)，比2013年增加了47萬(wàn)，一孩出生減少，二孩出生明顯增加，其中主要發(fā)揮作用的就是單獨(dú)兩孩政策。
根據(jù)各地的反映，部分人認(rèn)為單獨(dú)兩孩政策遇冷，對(duì)此，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委回應(yīng)，單獨(dú)兩孩政策實(shí)施到現(xiàn)在符合預(yù)期。
什么時(shí)候放開(kāi)二胎二胎政策的利與弊
全面放開(kāi)二胎時(shí)間表還沒(méi)有公布，對(duì)于2017年全面放開(kāi)二胎政策還沒(méi)有確切的時(shí)間，針對(duì)什么時(shí)候放開(kāi)二胎，還在擬定當(dāng)中。
針對(duì)為何不全面放開(kāi)二胎政策的問(wèn)題，研究論證發(fā)現(xiàn)，如果現(xiàn)階段就實(shí)施普遍兩孩政策，短期內(nèi)將引起出生人口大幅波動(dòng)，出現(xiàn)較嚴(yán)重的出生堆積，給各項(xiàng)基本公共服務(wù)帶來(lái)很大的壓力。長(zhǎng)期看，將形成周期性出生人口波動(dòng)，總?cè)丝诔掷m(xù)增長(zhǎng)，人口峰值推遲到來(lái)，影響人口發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)不利影響。
生二胎政策主要體現(xiàn)在放寬生二胎的條件與申請(qǐng)生二胎的條件上。實(shí)施單獨(dú)二胎政策，由各地依據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》，通過(guò)省級(jí)人民代表大會(huì)或其常委會(huì)修訂地方條例或作出規(guī)定，依法組織實(shí)施。當(dāng)夫婦倆的戶(hù)籍所在的省份修訂了《人口與計(jì)劃生育條例》或人大常委會(huì)作出了專(zhuān)門(mén)規(guī)定，允許單獨(dú)夫婦可生育兩個(gè)孩子，就可以按程序申請(qǐng)?jiān)偕恕Ｈ绻驄D倆的戶(hù)口不在同一個(gè)省(區(qū)、市)，只要任何一方戶(hù)口所在地允許單獨(dú)夫婦生育兩個(gè)孩子，就可在那里申請(qǐng)?jiān)偕?/p>
2013年單獨(dú)二胎政策正式放開(kāi)，將于2013年底或2017年試行。關(guān)于2017年之后全面放開(kāi)“二胎”的政策也正在擬議中。由于單獨(dú)二胎政策的實(shí)施，我國(guó)生育政策就發(fā)生了改變。那么二胎政策是利還是弊呢?
二胎政策的利
1、抑制男女比例失衡在傳統(tǒng)觀念等原因促使下，“一胎政策”導(dǎo)致了許多父母“選擇性生育”，因而最終出現(xiàn)男女比例失調(diào)問(wèn)題。如果開(kāi)放“二胎政策”則能極大減少這個(gè)問(wèn)題的出現(xiàn)。
2、緩解人口老齡化生育率的降低不可避免地帶來(lái)人口老齡化和高齡化，對(duì)社會(huì)保障體制的財(cái)務(wù)可持續(xù)性產(chǎn)生直接沖擊。開(kāi)放二胎政策則能緩解人口老齡化問(wèn)題，減少未來(lái)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
二胎政策的弊
1、國(guó)家財(cái)政支出將增加開(kāi)放二胎政策后，國(guó)家將面對(duì)一系列人口增長(zhǎng)遇到的問(wèn)題。環(huán)境承受能力、財(cái)政支出、公共福利體系等宏觀層面將會(huì)隨著人口的增加而面臨壓力。
2、加重個(gè)人家庭負(fù)擔(dān)在如今高物價(jià)時(shí)代，把一個(gè)幼兒養(yǎng)育成人需要巨大的花費(fèi)。開(kāi)放二胎，對(duì)于一般的家庭來(lái)講，這是一個(gè)不得不考慮的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
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