黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例

(2002年10月18日黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過根據(jù)2013年12月13日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議《關(guān)于廢止和修改〈黑龍江省賭博處罰條例〉等十九部地方性法規(guī)的決定》第一次修正根據(jù)4月22日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第二次修正根據(jù)2015年4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于廢止和修改〈黑龍江省文化市場管理?xiàng)l例〉等五十部地方性法規(guī)的決定》第三次修正根據(jù)2017年4月21日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第四次修正)

第一章總則

第一條為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計(jì)劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條實(shí)行計(jì)劃生育是國家的基本國策。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、單位管理、群眾參與的工作機(jī)制，采取綜合措施提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。

第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度，開展人口與計(jì)劃生育工作。

第五條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制。

第六條各級衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門是本級人民政府人口與計(jì)劃生育工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。

農(nóng)墾、森工主管部門分別負(fù)責(zé)墾區(qū)和森工林區(qū)內(nèi)的本條例實(shí)施工作，業(yè)務(wù)上接受省衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第七條建立人口與計(jì)劃生育綜合治理成員單位考核制度。公安、工商、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、民政、衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)業(yè)等成員單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工履行人口與計(jì)劃生育管理職責(zé)。

第八條工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)以及個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。

村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作。

第九條人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。

第十條對在人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績的組織和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

對不履行計(jì)劃生育義務(wù)、違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)規(guī)定的組織和個(gè)人，在評選綜合性先進(jìn)、確定綜合性獎(jiǎng)勵(lì)以及工作人員晉升職級等方面，實(shí)行計(jì)劃生育一票否決制度。

第二章生育調(diào)節(jié)

第十一條公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女。

第十二條已生育兩個(gè)子女的夫妻，符合下列條件之一的，可以再生育一胎子女：

(一)夫妻雙方均為歸國華僑或者香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)居民在本省行政區(qū)域內(nèi)定居的;

(二)夫妻雙方均為邊境地區(qū)居民的;

(三)經(jīng)市(地)政府(行署)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門組織鑒定，兩個(gè)子女中有殘疾兒，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為能夠生育健康兒的;

(四)特殊情況經(jīng)省衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)的，并報(bào)省人民政府備案。

第十三條少數(shù)民族也應(yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)劃生育。

夫妻雙方或者一方為鄂倫春、鄂溫克、赫哲、達(dá)斡爾、柯爾克孜、錫伯、俄羅斯族的，依法生育兩個(gè)子女后，可以再生育一胎子女。

第十四條再婚(不含復(fù)婚)夫妻，符合下列條件之一的，可以再生育一胎子女：

(一)再婚前合計(jì)只生育一個(gè)子女，婚后生育一個(gè)子女的;

(二)再婚前合計(jì)生育兩個(gè)以上子女，婚后沒有生育子女的。

第十五條實(shí)行生育登記服務(wù)制度。生育登記服務(wù)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

符合本條例第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定的夫妻，由雙方向一方戶籍所在地縣級衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門提出申請。衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定并說明理由。

第十六條公民與外國人、無國籍人以及香港、澳門、臺(tái)灣居民結(jié)婚生育子女的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條計(jì)劃生育以避孕為主。育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

第三章計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

第十八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等生殖健康科學(xué)知識(shí)，提高公民生殖健康水，防止或者減少出生缺陷。

第十九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源，建立健全由從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件，提高技術(shù)服務(wù)水。

第二十條縣級以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的管理和監(jiān)督工作。

縣級以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)對從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督工作。

第二十一條公民享有避孕方法的知情選擇權(quán)。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)公民選擇安全、有效、適宜的避孕措施。

對已生育子女的夫妻，提倡選擇長效避孕措施。

實(shí)施避孕節(jié)育手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得受術(shù)者本人同意并保障受術(shù)者的安全。

第二十二條農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受使用避孕藥具，孕情、環(huán)情檢查，放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器，人工終止妊娠術(shù)，輸卵管結(jié)扎術(shù)，輸精管結(jié)扎術(shù)以及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查，計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治等基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)由各級財(cái)政予以保障。具體經(jīng)費(fèi)來源及支付方式按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條城鎮(zhèn)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，其費(fèi)用除國家承擔(dān)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，在生育保險(xiǎn)基金中支付;沒有參加生育保險(xiǎn)的，由用人單位支付;其他人員，由縣級人民政府解決。

第二十四條經(jīng)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門組織鑒定，確系避孕節(jié)育措施引起的計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第二十五條衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門統(tǒng)一組織發(fā)放和管理非經(jīng)營性避孕藥具。

藥品監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對避孕藥具零售市場的檢查和監(jiān)督。禁止生產(chǎn)經(jīng)營偽劣避孕藥具。

第二十六條實(shí)施輸卵管或者輸精管結(jié)扎手術(shù)后符合再生育規(guī)定的，可以實(shí)施輸精管或者輸卵管復(fù)通手術(shù)。

第二十七條嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。