摘要：今年1月，中國養老“雙軌制”正式終結，四千萬機關事業單位人員將告別“免繳費”時代，開始按個人繳費工資的8%繳納養老保險，按個人繳費工資的4%繳納職業年金。

此前的省級地方兩會，20余省份在政府工作報告中提出，要加快制定機關事業單位養老金的并軌方案并抓緊落實該項制度。

雖然國家層面的改革方案已經塵埃落定，但是，輿論圍繞此項改革的討論卻沒有降溫。2016全國兩會十大關鍵詞兩會專題。

諸如機關事業單位人員養老待遇是否降低?均工資是否上漲?企事業職工“待遇差”是否會縮小?延遲退休何時啟動?“并軌”之后，因養老而產生的疑問與爭議，也將成為全國兩會的熱點話題。

今年1月，中國養老“雙軌制”正式終結，四千萬機關事業單位人員將告別“免繳費”時代，開始按個人繳費工資的8%繳納養老保險，按個人繳費工資的4%繳納職業年金。

此前的省級地方兩會，20余省份在政府工作報告中提出，要加快制定機關事業單位養老金的并軌方案并抓緊落實該項制度。

雖然國家層面的改革方案已經塵埃落定，但是，輿論圍繞此項改革的討論卻沒有降溫。2016全國兩會十大關鍵詞兩會專題。

諸如機關事業單位人員養老待遇是否降低?均工資是否上漲?企事業職工“待遇差”是否會縮小?延遲退休何時啟動?“并軌”之后，因養老而產生的疑問與爭議，也料將成為全國兩會的熱點話題。

總理在作今年的政府工作報告時提到。提交全國人大審查的預算報告寫明，自1月1日起，按6.5%左右提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準。這也意味著，我國退休人員養老金將迎來第12次連調。

從2005年的700元左右提高到今年將超過2200元，在養老金連續上調的背后還有養老金結構性缺口的尷尬。

據測算，我國目前60歲以上的老年人口已達14.9%，到2020年將達到19.3%，到2050年達38.6%，而在這個過程中，勞動年齡人口的絕對數是在下降。人社部部長尹蔚民在去年兩會時表示，2020年，職工養老保險的撫養比將下降到2.94：1，到2050年將下降到1.3：1，養老金的支出面臨巨大的壓力。

人社部日發布的一份統計快報顯示，城鎮職工基本養老保險基金收入是2.92萬億元，總支出是2.57萬億元，當期的結余是3000多億元。“從全國的情況來看，養老保險基金不存在缺口，支付能力能夠達到17個月。”兩會之前，尹蔚民再次給出定心丸。

各地之間貧富差距大。社科院世界社保研究中心發布的《中國養老金發展報告2013》顯示，如果沒有財政補助，2012年19省份城鎮職工基本養老保險基金當期“收不抵支”。其中遼寧、黑龍江缺口均超200億元。而收大于支的12省份，廣東最高，當期收支結余652.09億。

兩會期間，全國人大代表、遼寧省發改委原主任王金笛指出，他們測算在“十三五”期間遼寧養老金的缺口將達到2546億元。

“有的省能發放四五十個月，而有的省只能發放一兩個月。”尹蔚民說。

為了打破這種地區之間的不衡，我國將完善養老保險制度改革方案，研究職工基礎養老金全國統籌方案，養老金改革堅冰待破。

“現在不宜降低養老金費率”

全國政協委員、對外經貿大學保險學院副院長 孫潔

大風車網：我國的養老金夠不夠?會不會出現沒錢養老的情況?

孫潔：養老金缺口問題世界各個國家都有，有的國家應對得早一些，策略比較全，一進入老齡化就開始延遲退休年齡，到了法定退休年齡退休就全額領取，沒到年齡退休的就領取一部分，另外還有一些國家提高繳費率，因為應對得周全、即使養老金缺口不是那么顯著，但多少都會有一些支付壓力。