關(guān)于海口小升初改革引發(fā)爭議

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6月28日，海口市教育局向社會發(fā)布《海口市2017年小升初指標(biāo)到校工作方案》，將6所位于海口市內(nèi)的優(yōu)質(zhì)公辦初中學(xué)校的1225個指標(biāo)分配到全市89所公辦、民辦小學(xué)。

海口市的方案顯示，指標(biāo)到校招生辦法具體是市招辦將海南僑中、海口一中、瓊山中學(xué)、海口實驗中學(xué)4所省一級學(xué)校初中部的部分招生計劃，以及海南中學(xué)初中部、國興中學(xué)初中部下達(dá)到海口市的市縣計劃，共1225個優(yōu)質(zhì)初中學(xué)校的學(xué)位分配到全市各小學(xué)，由各小學(xué)根據(jù)指標(biāo)到校計劃數(shù)，將小學(xué)畢業(yè)生的綜合素質(zhì)評價量化后，通過綜合比較，等額提出推薦人選。

據(jù)了解，教育部曾在初升高的中考中允許各省市采用指標(biāo)到校的方式，實現(xiàn)教育均衡。海口市小升初實行指標(biāo)到校，則是將中考時推行的“指標(biāo)到校”移植到小升初的過程中，其核心則是教育局將部分優(yōu)質(zhì)初中名額分配給全市各小學(xué)，各小學(xué)再自行制定推薦學(xué)生的方案。

然而，教育部2017年1月14日下發(fā)的《教育部關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就入學(xué)工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)顯示，對于小升初，教育部的意見是要求落實義務(wù)教育免試就入學(xué)，地方各級教育行政部門和公辦、民辦學(xué)校均不得采取考試方式選拔學(xué)生。

海口市的指標(biāo)到校改革是否符合教育部《意見》?在海南著名評論員矢弓看來，海口小升初不考試，改分配指標(biāo)綜合推薦，以前拼分還有點公，現(xiàn)在“拼爹拼關(guān)系”，連基本的公都難以保證了。

但在海口市教育局基礎(chǔ)教育處處長符延益看來，指標(biāo)到校仍是目前海口解決小升初過程中實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育均衡化的最好途徑。他向本報記者介紹，海口城鄉(xiāng)一體化程度不高，并沒有完全實現(xiàn)鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)一體化，初中學(xué)校教育資源本就不均衡，校際之間存在辦學(xué)水差異，而且一些城里學(xué)校由于歷史原因，劃分片區(qū)并不均等。符延益舉例說：“海南華僑中學(xué)初中部就存在這個問題，它處在新城西海岸，人口密度不大，所屬片區(qū)的學(xué)生自然就少，在完成教育規(guī)模后仍有空余學(xué)位。指標(biāo)到校后，既能保證學(xué)校生源又能讓好學(xué)生到好學(xué)校念書。”

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