教育部辦公廳日下發(fā)了《關(guān)于做好2017年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》，明確提出在教育資源配置不均衡、擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈的地方，根據(jù)實(shí)際情況積極穩(wěn)妥采取多校劃片。這是教育部首次在官方文件中提出實(shí)施多校劃片。

多校劃片是指一個(gè)小區(qū)對應(yīng)多個(gè)學(xué)校。根據(jù)《通知》要求，多校劃片會將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散至每個(gè)片區(qū)，確保各片區(qū)之間大致均衡。在具體操作中，實(shí)行多校劃片將通過隨機(jī)派位方式分配熱點(diǎn)學(xué)校招生名額。派位未能進(jìn)入熱點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生，仍應(yīng)就安排至其他學(xué)校入學(xué)。

“多校劃片政策初衷是為學(xué)區(qū)房降溫。”據(jù)中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉觀察，從之前的實(shí)踐看，有些地區(qū)的學(xué)區(qū)房價(jià)格的確有所回落，政策收到了一定效果，但局部地區(qū)，特別是學(xué)區(qū)內(nèi)全都是優(yōu)質(zhì)校的房源，其價(jià)格依然堅(jiān)挺。

北京鏈家中關(guān)村學(xué)區(qū)店高級置業(yè)顧問余少峰表示，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，在類似政策出臺之初，市場的確會進(jìn)入短期觀望狀態(tài)，但學(xué)區(qū)房對一些家長(微博)來說是“剛需”，優(yōu)質(zhì)教育資源集中的學(xué)區(qū)房價(jià)格很可能會保持高位。

家長今后可能會更加青睞一些優(yōu)質(zhì)教育資源集中的學(xué)區(qū)房，但對于學(xué)區(qū)里只有一兩所優(yōu)質(zhì)學(xué)校的學(xué)區(qū)房有可能降溫。”余少峰說……[詳細(xì)

1、什么是“多校劃片”

多校劃片，是多個(gè)學(xué)校劃定一個(gè)區(qū)域，簡單來說就是一個(gè)小區(qū)對應(yīng)多個(gè)學(xué)校，戶口在這個(gè)區(qū)域同時(shí)符合房產(chǎn)規(guī)定的孩子，入學(xué)時(shí)可以選擇多個(gè)學(xué)校中的其中一所報(bào)名。如果該所學(xué)校報(bào)名人數(shù)沒有超過其計(jì)劃招生數(shù)，則照單全收，如果超過計(jì)劃招生數(shù)，則采用電腦搖號的方式分配名額，未被搖中的學(xué)生將被就安排到區(qū)域內(nèi)其他還有招生計(jì)劃的學(xué)校。而原來的單校劃片，為一所學(xué)校劃定一個(gè)區(qū)域，只要戶口在這個(gè)區(qū)域內(nèi)同時(shí)符合房產(chǎn)規(guī)定的孩子都可以進(jìn)入這所學(xué)校。根據(jù)此次《通知》要求，將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散至每個(gè)片區(qū)，確保各片區(qū)之間大致均衡。在具體操作中，實(shí)行多校劃片應(yīng)通過隨機(jī)派位方式分配熱點(diǎn)學(xué)校招生名額。派位未能進(jìn)入熱點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生，仍應(yīng)就安排至其他學(xué)校入學(xué)。

其實(shí)，教育部已經(jīng)不是第一次提出“多校劃片”了。

2015年11月26日，在教育部召開的教育規(guī)劃綱要實(shí)施5周年系列新聞發(fā)布會上，教育部基礎(chǔ)一司司長王定華表示，教育部正在考慮推行“多校劃片”，也就是一個(gè)小區(qū)對應(yīng)多個(gè)小學(xué)初中，讓買了學(xué)區(qū)房的家庭也不確定到底能上哪個(gè)學(xué)校。王定華表示，將通過這種方式為學(xué)區(qū)房降溫，同時(shí)加大查處力度，及時(shí)曝光擇校現(xiàn)象，把就入學(xué)落到實(shí)處……[詳細(xì)]

3、教育部“放大招”你的學(xué)區(qū)房可能白買了

為了讓孩子上個(gè)好學(xué)校，很多家庭在小孩還未出生時(shí)就四處尋覓學(xué)區(qū)房，學(xué)區(qū)房的價(jià)格也是水漲船高。

2015年11月26日教育部基礎(chǔ)一司司長王定華表示，教育部考慮推行“多校劃片”，即一個(gè)小區(qū)對應(yīng)多個(gè)小學(xué)初中，讓買了學(xué)區(qū)房的家庭不確定到底能上哪個(gè)學(xué)校。

而且教育部還“欽點(diǎn)”了24個(gè)城市的名，要求這些城市所有縣市區(qū)100%的公辦小學(xué)、90%的公辦初中要實(shí)現(xiàn)劃片入學(xué)。這24個(gè)城市分別是：北京、天津、上海、重慶、沈陽、大連、長春、哈爾濱、南京、杭州、寧波、廈門、濟(jì)南、青島、武漢、廣州、深圳、成都、西安、福州、南昌、鄭州、長沙、貴陽。

學(xué)生家長特別需要注意，就入學(xué)并不意味著直線距離最入學(xué)。《通知》已說明，教育部門是根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在社區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，按照確保公和就入學(xué)原則依街道、路段、門牌號、村組等確定的劃片范圍，只能確定相對科學(xué)的劃片規(guī)則，確保適齡兒童、少年整體上相對就入學(xué)……[詳細(xì)]

3、評論：多校劃片的前提是不折騰學(xué)生和家長

多校劃片的新政引起很多關(guān)注，媒體提煉出來的點(diǎn)是“你的學(xué)區(qū)房可能白買了”。的確，多校劃片意味著學(xué)區(qū)劃分變得不可預(yù)測，買學(xué)區(qū)房多了“賭博”的成分。對于學(xué)區(qū)房的火熱，可能會有一些降溫作用，但回歸擇校熱的本質(zhì)問題，這樣的政策療效有待觀察。

從實(shí)際操作層面看，多校劃片的基本前提，是小區(qū)附有幾所不同層次的學(xué)校。否則，家門口明明有學(xué)校，孩子卻要被派位到更遠(yuǎn)的而且可能更差的學(xué)校，顯然既不合情也不合理。現(xiàn)實(shí)中，滿足小區(qū)附有多所學(xué)校可選這一條件的地區(qū)，可能多數(shù)是教育資源集中的城市核心地帶。這些學(xué)校即便質(zhì)量有一定差距，但一般也不會太懸殊。所以多校劃片對這些區(qū)域的影響有限，至于名校相對“獨(dú)立”的區(qū)域，多校劃片當(dāng)然更無“用武之地”。所以，既要可操作，又要避免激發(fā)矛盾，多校劃片的適用范圍可能非常有限。

多校劃片意味著游戲規(guī)則更復(fù)雜，而越是復(fù)雜的規(guī)則，腐敗可能性就越大，因?yàn)楸O(jiān)督成本更高。原來劃片入學(xué)，家長除了拼錢買房，可以暗箱操作的空間不大，因?yàn)椤霸絽^(qū)上學(xué)”容易被發(fā)現(xiàn)、被舉報(bào)。如果多校隨機(jī)派位，會不會出現(xiàn)更多的暗箱操作？

其實(shí)，多校派位依然是“治標(biāo)”，是想方設(shè)法給家長擇校增添障礙。應(yīng)對擇校這個(gè)老問題，還是要回歸“治本”路徑，也就是如何均衡配置教育資源。

這個(gè)“治本”之策，其實(shí)早有共識，甚至可說是老生常談，問題在于如何扎實(shí)推進(jìn)，或者說如何讓家長和社會看到進(jìn)展。對于家長買房擇校，一直也有聲音批之為“盲目”，這種“盲目”背后，有資源配置方面的因素，也有信息不對稱的因素……[詳細(xì)]

4、評論：“多校劃片”的理想到現(xiàn)實(shí)仍有距離

不同于一區(qū)一校形成的壟斷，多校劃片意味著，有學(xué)區(qū)附的房源的學(xué)生未必能分配到心儀的學(xué)校，總體講，置于其間的人都多了一種選擇，可以形成某種良性的競爭。更多的選擇機(jī)會也表明更具有公的可能，讓一些非核心區(qū)家庭的孩子，也能有讀上名校的機(jī)會。不過，這種理想化的設(shè)計(jì)卻會面臨殘酷的現(xiàn)實(shí)，而要真正落到實(shí)處并最終體現(xiàn)公性并不容易。因?yàn)榻鉀Q教育資源均衡化并實(shí)現(xiàn)公性，劃片分區(qū)只是其中一個(gè)因素。

據(jù)專家解讀，多校劃片的目的，不過是為給學(xué)區(qū)房降溫。之前學(xué)區(qū)房之所以火爆，就在于物以稀為貴，而一校一片則成了最大的推手。因?yàn)閷?shí)行定向化之后，也就使劃片之內(nèi)的住房成為“定向靶”，激烈的競爭下，也就導(dǎo)致稀缺的資源奇貨可居。故而，學(xué)區(qū)房的高價(jià)，其本質(zhì)還是優(yōu)質(zhì)教育資源太少。多校劃片之后，名校還是那些名校，資源還是那些資源……[詳細(xì)]