關(guān)于上海2017年小學入學政策年齡截止日期仍為8月31日

日，一則“小學入學的截止出生年月不用一刀切”的消息在不少家長的微信圈里刷屏了，記者采訪發(fā)現(xiàn)，盡管對此各有想法，但絕大多數(shù)家長表示“不要輕易更改日期”，而根據(jù)已經(jīng)公布的2017年上海市義務教育階段學校招生入學政策，今年適齡兒童的截止出生年月日期仍是8月31日。

由省級教育部門統(tǒng)籌確定

日前，教育部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好2017年義務教育招生入學工作的通知》中明確規(guī)定??就讀小學一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實際情況統(tǒng)籌確定。

《中華人民共和國義務教育法》明確提出，滿6周歲的兒童應當入學接受規(guī)定年限的義務教育。新學期一般都是9月1日開學，而在9月1日開學前年滿6周歲的兒童，生日便是截止到8月31日，符合義務教育法的要求，因此，多年以來，小學入學截止日基本都是8月31日。

此次教育部明確把小學入學政策年齡截止日期統(tǒng)籌確定權(quán)給各地方，不少人認為，以后不再限于8月31日這個截止日期了。

根據(jù)今年已經(jīng)公布的2017年上海市義務教育階段學校招生入學政策，今年小學招生入學對象為：2010年9月1日至2011年8月31日期間出生，年滿6周歲的本市戶籍適齡兒童和符合條件的非本市戶籍適齡兒童。所有符合條件的適齡兒童均須進行小學入學信息登記。

網(wǎng)友建議調(diào)為12月31日

《通知》發(fā)布后，有網(wǎng)友建議，將原先的入學政策年齡截止日由8月31日調(diào)整為12月31日。但記者發(fā)現(xiàn)，如果將8月31日往后推遲、改到當年12月31日，那么當年9月1日到12月31日過生日的孩子，其實是不滿6歲的，最小的才5歲8個月，與義務教育法中要求的滿6周歲兒童有出入，而且小學一年級的系統(tǒng)化學習，對于不滿6周歲的孩子來說是比較難完成。

如果是往前提到上一年的12月31日，那么在9月1日開學時，很多在1月1日到8月31日之間出生的孩子，已經(jīng)超了6周歲卻被卡住不能入學，與義務教育法年滿6周歲的條件相違背。

不少網(wǎng)友表示，其實不管怎么調(diào)整，只要是“一刀切”，有確定的截止日期，就一定會有“卡著點”的可能性。

家長提議設(shè)個跨度范圍

還有不少家長提議，“可以在某個跨度范圍內(nèi)，讓家長根據(jù)孩子的實際情況來定。”

家住閔行區(qū)的徐女士兒子2011年8月出生，今年幼升小，徐女士一直有想讓他晚一年讀小學的想法，“男孩本來就晚熟，我們這種8月出生的更吃虧，不管從知識儲備還是能力、心智成熟度，都比班里的女生或者前一年出生的男孩差遠了，同一年入學的話，學習起來可能更吃力，如果入學截止日期能夠在一定范圍內(nèi)讓家長自行掌握的話，晚一年讀小學或許能讓孩子更游刃有余。”

市立幼兒園副園長陸海瑾表示，此次政策制定的理念是一個進步，但在實際執(zhí)行中，她贊成維持現(xiàn)有做法。年正逢入學高峰期，“一刀切”的入學截止日期，能讓相關(guān)部門基本把握當年入學人數(shù)的情況，如果要變動的話，涉及到對當年入學兒童的重新排摸，學校、師資、軟硬件的統(tǒng)籌安排，甚至涉及幼兒園和小學課程的重構(gòu)，牽一發(fā)動全身，須慎之又慎。

[專家分析]

不可簡單理解為徹底放開限制

大風車網(wǎng)研究院副院長熊丙奇教授認為，這次教育部印發(fā)的《通知》，不應該簡單理解為，以后就徹底放開入學政策年齡截止8月31日的限制。“文件中提到的兩點值得注意：第一，必須依照現(xiàn)在的《義務教育法》，明確規(guī)定年滿6周歲的適齡孩子，當?shù)氐慕逃�部門和學校要保障其接受義務教育。根據(jù)該條件，各地方會有時間限制，從目前看來，很多地方可能會按照原來8月31日作為截止時間。第二，教育部說，要根據(jù)各地方的實際情況，來決定入學的年齡截止時間，這個實際情況對于各地來說，就更復雜了。”

熊丙奇教授表示，入學時間的彈性化松動從政策上來說未嘗不是一個進步。此次教育部印發(fā)的　《通知》，可能也正是考慮到這一點。“因為‘一刀切’對孩子入學有一定的不科學性。總體上看，如果真的要解決入學問題，國家還應該實行彈性入學，這也是國際通行的做法。”