第1篇

10月26日至29日，十八屆五中全會將在北京召開，“十三五”規(guī)劃將是本次會議的一大看點。“十三五”規(guī)劃涵蓋2016-2020年時間段。在這五年中，中國全面深化改革將要取得決定性成果，要為全面建成小康社會進行最后的沖刺，為實現(xiàn)“兩個一百年”的目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

全會在全面深化改革的總目標(biāo)中指出，要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公惠及全體人民。這使大家感到耳目一新，精神振奮，更加堅定了全面深化改革的信念。因此，貫徹落實十八屆五中全會精神要做到“五好”!

一要宣講好。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十八屆五中全會精神是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國的重大政治任務(wù)。要認(rèn)真貫徹中央部署，認(rèn)真落實*重要批示要求，廣泛深入開展宣講活動，面對面地向干部群眾講清楚全面深化改革為什么改、改什么、怎么改，調(diào)動起各個方面支持改革、參與改革的積極性主動性。

二要規(guī)劃好。五中全會全面升華改革總目標(biāo)明確，全會指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展*制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。同時，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子第一個“五年規(guī)劃”，財稅人口環(huán)境等政策或?qū)⒆龀稣{(diào)整，健康中國或成國家戰(zhàn)略。加強生態(tài)文明建設(shè)(美麗中國)是首度寫入五年規(guī)劃。

三要準(zhǔn)備好。當(dāng)前，和與發(fā)展的時代主題沒有變，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我國發(fā)展既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。會議指出，準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，在改革開放以來打下的堅實基礎(chǔ)上，堅定信心，銳意進取，奮發(fā)有為，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。

四要統(tǒng)籌好。堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展第一要務(wù)，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

五要保障好。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進城鄉(xiāng)要素等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。

第2篇

泱泱大國，悠悠萬事，切中肯綮才能謀劃全局，把握大勢才能引領(lǐng)潮流。邁向“十三五”，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，中國發(fā)展的核心課題是什么?中華號巨輪破浪前行的驅(qū)動力源自哪里?

“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”“讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)”。在黨的十八屆五中全會提出的五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新發(fā)展居于首位，意義重大。全會從戰(zhàn)略全局高度，順應(yīng)時代潮流，針對制約發(fā)展的突出問題，確立了創(chuàng)新在發(fā)展全局中的核心地位，闡明了創(chuàng)新發(fā)展的豐富內(nèi)涵，指明了推進創(chuàng)新發(fā)展的實踐路徑。這為我們破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，提供了重要和行動指南。

正如*指出的，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。“十二五”以來特別是黨的十八大以來，隨著改革的深化、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，我國創(chuàng)新步伐持續(xù)加快。從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長強勁，到“雙創(chuàng)”蓬勃興起，從高鐵、核電等中國裝備走向世界，到科技進步貢獻率提升到54%，無不說明創(chuàng)新越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律，創(chuàng)新驅(qū)動是大勢所趨。

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。步入新征程，創(chuàng)新發(fā)展的重要性更加凸顯。放眼世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，創(chuàng)新在綜合國力競爭中的地位日益重要。審視中國，創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益增強，但也必須清醒看到，創(chuàng)新能力不足、創(chuàng)新水不高，是造成我國經(jīng)濟大而不強、快而不優(yōu)的重要因素。不日新者必日退，我們要在激烈國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動，要在新形勢下開拓發(fā)展新境界，就必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu)，實現(xiàn)更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。

“明者因時而變，知者隨事而制。”全會提出創(chuàng)新發(fā)展理念，就是為了破解新形勢下的發(fā)展動力問題，有著鮮明時代和現(xiàn)實針對性。創(chuàng)新是全方面的，包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新;創(chuàng)新具有穿透力，是貫穿黨和國家一切工作的戰(zhàn)略主線，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)動力;創(chuàng)新具有社會性，離不開全社會形成創(chuàng)新風(fēng)尚。堅持創(chuàng)新發(fā)展，靠創(chuàng)新塑造增長新動力、打造發(fā)展新引擎，才能推動發(fā)展方式從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動、從依賴規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量效益，為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級提供堅實支撐和強勁動力。

堅持創(chuàng)新發(fā)展，最根本的是增強自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)創(chuàng)新活力，要求我們抓住重點、協(xié)調(diào)推進。既要優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培育發(fā)展新動力;也要培育壯大若干重點經(jīng)濟區(qū)，實施網(wǎng)絡(luò)強國等戰(zhàn)略，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，拓展發(fā)展新空間。既要抓重大、抓尖端，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實施一批國家重大科技項目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實驗室，積極提出并牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，占領(lǐng)戰(zhàn)略制高點;也要補短板、強弱項，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。既要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設(shè)制造強國，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè);也要深化行政管理體制改革、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展新體制，不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。創(chuàng)新永遠是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量。以時不我待的緊迫、鍥而不舍的定力、奮發(fā)有為的進取，扎扎實實推進創(chuàng)新發(fā)展，齊心協(xié)力建設(shè)創(chuàng)新型國家，我們就一定能為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供不竭的動力源泉。