【范文一】

“八立”即：一是適應全區經濟社會發展要求，建立科學有效的穩定增收機制;二是積極探索和掌握稅收工作規律，建立專業精細的稅收征管機制;三是全面落實納稅服務體系，建立便捷高效的納稅服務機制;四是規范稅收執法行為，建立公開透明的依法行政機制;五是大力實施人才興稅戰略，建立齊抓共管的教育培訓機制;六是堅定不移地深化干部人事制度改革，建立獎罰分明的激勵約束機制;七是努力推進黨風廉政建設、精神文明建設和行風建設，建立懲防并重的反腐倡廉機制;八是按照協調規范、統籌兼顧、有序推進的原則，建立規范協調的行政運行機制。

圍繞上述重點和關鍵點,著力抓好“3個階段、11個環節”的學習實踐活動。

第一階段，學習調研階段。主要抓好強化學習培訓、深入調查研究、解放討論3個環節。一是學習培訓。組織全體黨員干部學習黨的十七大報告、《毛澤東鄧小江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、胡錦濤等中央領導同志有關重要講話，科級以上領導干部還要學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。區局黨總支、各支部要創新學習形式，拓寬學習途徑，豐富學習內容，用一周時間(不少于20個課時)組織黨員干部集中學習培訓，請有關專家學者做專題輔導報告。全體干部要認真做好學習筆記，撰寫心得體會，每人筆記字數不少于2萬字，心得體會不少于2篇。區局黨組中心學習組要結合工作實際每半月集中學習一次。各分局、各科室要結合工作實際安排好本單位、本部門的學習，引導黨員聯系實際學、帶著問題學，真正領會和掌握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，增強學習的效果。二是深入調研。區局領導班子成員要結合分管工作選擇1個基層分局作為聯系點，重點圍繞建立健全保障科學發展的體制機制、服務科學發展等基層和納稅人迫切期待解決的問題，深入開展調研，每人至少撰寫一篇高質量的調研文章。通過召開座談會、問卷調查、走訪等形式，廣泛聽取基層黨員群眾、有關部門、納稅人等各方面的意見和建議，重點梳理出領導班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題，形成專題調研報告。機關各科室要結合工作職責，采取靈活多樣的形式，廣泛聽取廣大黨員群眾的意見、建議，初步梳理出本部門在貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題。三是圍繞“服務科學發展、共建和諧稅收”開展解放討論活動。通過討論活動，引導廣大黨員干部特別是領導干部把認識從那些不符合科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，進一步加深對科學發展觀的理解，增強憂患意識、責任意識和機遇意識，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在事關科學發展全局的重大問題上形成共識。

第二階段，分析檢查階段。這一階段是承前啟后、把學習實踐活動引向深入的重要階段。要抓好召開民主生活會、撰寫分析檢查報告、組織群眾評議3個環節。一是區局領導班子召開檢查科學發展觀貫徹落實情況的專題民主生活會，領導班子成員重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題和個人在黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，分析原因，集中整改。專題民主生活會與年度民主生活會合并召開，適當擴大列席人員范圍。各支部也要召開專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找差距和不足，明確努力方向。二是形成領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要緊密聯系工作實際，充分運用前階段深入調研、開展解放討論、民主生活會成果的基礎上，認真查擺貫徹落實科學發展觀、服務科學發展、共建和諧稅收方面存在的突出問題，確定落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施等。分析報告要突出檢查和分析兩個環節，避免寫成工作總結或工作報告。區局領導班子分析檢查報告初稿形成后，要以適當方式廣泛聽取各方面意見，反復修改完善。三是組織群眾評議。區局領導班子的分析檢查報告形成后，采取座談會或書面評議的形式，組織機關黨員、群眾、有關專家、納稅人代表、基層單位代表參加評議。參加評議人員著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議。群眾評議中提出的意見建議要體現在修改后的分析檢查報告中，分析檢查報告和評議結果在全局范圍內公布。

第三階段，整改落實階段。這一階段要抓好制定整改落實方案、解決突出問題、創新體制機制3個環節。一是制定整改落實方案。區局領導班子針對學習調研和分析檢查階段中查找出來的問題，制定行之有效的整改方案，整改落實方案制定后，要在全局范圍內公布，做出公開承諾;整改落實情況要在全局范圍內通報，接受黨員和群眾的監督。二是集中解決突出問題。要針對查找揭擺出來的突出問題，按照整改方案的具體要求，切實抓好整改措施的落實，對具備整改條件的及時整改，對當前不具備整改條件的問題要落實整改責任，盡快加以解決。三是完善體制機制。從促進科學發展的需要出發，積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設，努力解決制度缺失和體制障礙等問題，認真清理現有的規章制度，切實做好廢、改、立工作。按照科學發展觀要求，著力建立完善有利于科學發展的八個機制，逐步形成貫徹落實科學發展觀的長效機制。

【范文二】

大家都地談解放,到底如何解放?重點解決什么問題?筆者認為，當前重在“八破八立”。

一是破除封建迷信，樹立實踐認識。胡錦濤*強調，“凡是符合科學發展觀的事情，就全力以赴地去做，不符合的就毫不遲疑地去改”。溫家寶總理指出，”解放首先要破除封建迷信，反對本本主義。”只有解放才能敢于批判洋人的偽科學與假科學，只有實事求是才能明辯那些是洋人的真科學與假科學，只有與時俱進才能活學活用科學發展觀。更不能是把書本上理論當教條，僵化，一切以書本上的定義、定理、定律、公式出發，不從實際出發，不能具體情況具體分析，否認實踐是檢驗真理的標準。因此，必須樹立讓實踐說話、評價的新認識、新標準。二是破除驕傲自滿，樹立危機認識。“生于憂患,死于安樂”。桎梏往往就產生于已往的成績。解放首先就要清醒地看到差距、看到危機，看不到差距是最大的差距，看不到危機是最大的危機。看差距找危機，眼光主要應盯在沿海發達地區、國內先進城市比。不要光縱比，更多的應是橫比。如此才能比出差距，比出動力。

三是破除狹隘封閉，樹立開放認識。解放，必須眼光向外，開拓開放，走出山門。樹立開放眼光，需要我們以開放的姿態來接受新鮮事物;需要我們不斷在比較中找到發展差距;需要我們兼收并蓄，善于學習別人的長處，善于參考別人的經驗。市場經濟是一種跨地區、跨部門、跨國界的全方位的開放性經濟,這種開放性要求我們要破除狹隘短視、封閉保守的，樹立強烈的兼容開放認識。必須以開闊的胸襟和氣度，著眼于大處，自覺融入激烈的全球市場競爭之中，以主動的姿態進一步提高對外開放的水，通過擴大開放有效解決資金、技術、人才等制約地域經濟發展的瓶頸問題，促進資源的大開發和經濟的大發展;必須堅定不移地推進對外開放，主動主動地接受發達地區的經濟輻射和產業轉移，重點把承接東部發達地區的產業轉移作為招商引資的主線，搶抓機遇，完善政策，打造臺，優化環境，力爭把宜昌建成承接產業轉移的重要基地之一。