【1】十破十立心得體會

“群兒戲于庭，一兒登甕，足跌沒水中，眾皆棄，光持石擊甕破之，水迸，兒得活……”這則被寫進《宋史》的“司馬光砸缸”的故事，早已是家喻戶曉。遇事不亂而敢于擔當、會動腦筋而勇為善為，從古到今都是一種美德，而這種美德，在荊門跨越式發展的當下，更應該成為全市黨員干部的一種新常態。

什么是“敢于擔當”?*有過這樣的精辟論斷：“面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。”肩負起打造江漢原中心城市、成為湖北新興增長極，努力建成全國新型城鎮化和城鄉一體化示范區重任的荊門，本身就具備這種“敢于擔當”的精神。如何在“十三五”時期，提前全面建成小康社會?如何全面深化改革?如何爬坡過坎、跨越趕超?這就特別需要一大批勤勉睿智、勇于改革、敢闖敢干的黨員干部，一大批信念堅定、敢于擔當、斗志昂揚的實干家;特別需要在全社會形成敢于擔當的濃郁氛圍，在全市人民中弘揚勇為善為的正能量。

敢于擔當、勇為善為，就要破除“槍打出頭鳥、多一事不如少一事”的思維。“出頭鳥”一詞，常被用來形容各行各業涌現出的敢于打破傳統束縛的人，敢于出頭主持公道的人，敢于在公眾緘口沉默時說出真相的人。作為一名黨員干部，在本職工作崗位上敢負責任、勇挑重擔，是值得褒獎的優秀品質和良好態度。然而，現實生活中不敢負責任、工作拈輕怕重等現象在一些地方和單位依然存在：有的黨員干部做一天和尚撞一天鐘，混日子、守攤子、熬年頭，工作缺乏主動性和創造性;有的則抱著“多一事不如少一事”的態度，遇有矛盾和困難繞道走，害怕引火燒身，能拖則拖、能躲則躲。這種現象，要從根本上根除。

敢于擔當、勇為善為，就要弘揚敢作敢為的探索精神。當前，我們面臨著全面深化改革的歷史重任。改革，必定會打破一些舊有的體制機制束縛，面臨著利益的重新分配，具有較強的開創性，沒有先例可循。如果不能大膽去試、去探索，不能創造性地去作為，改革就難以找到突破口。我們要建設江漢原中心城市，成為一個區域的中心，這對荊門的發展來說，同樣具有挑戰性。如果我們還抱著“多一事不如少一事”的心態，不去迎接這個挑戰，荊門就永遠只能跟在其他城市后頭，只會被甩得更遠。

在荊門為打造江漢原中心城市而努力奮斗的宏偉藍圖中，我們需要敢闖敢干的擔當者，需要先行先試的探路人。我們要在重任面前敢做脊梁、甘當先鋒，在難題面前敢闖敢試、敢為人先，在矛盾面前敢擔責任、敢于碰硬，真正用鐵的肩膀扛起應該肩負的擔子，投入到轉型發展的熱潮中去。

【2】十破十立心得體會

與全國同步全面建成小康，這一重大歷史使命要求我們必須進一步解放，破除制約發展的傳統觀念和體制障礙。結合我省經濟社會發展的現狀，解放應當在“十破十立”上邁出大步伐，取得大成效，實現大突破，為同步小康新征程提供強大支撐。

要突破信心不足的，樹立敢于爭先的意識。我們一定要克服妄自菲薄、無所作為的觀念和心態，臥薪嘗膽、勵精圖治，敢比敢攀、敢爭敢賽，通過艱苦奮斗、長期奮斗，開創富民強省偉大事業的廣闊前景。

要突破墨守成規的，樹立開拓創新的意識。我們一定要摒除憑經驗辦事、按傳統模式辦事的慣性思維，走出慣性思維的“峽谷”、沖破陳舊觀念的“大山”，以新觀念、新方法、新作風開創新局面。

要突破自我滿足的，樹立追求卓越的意識。我們不能僅僅滿足于已有的成績，也不能滿足于自己和自己比。要增比、進位、突破，創先、創新、創優，在全國找貴州的位置，樹立創先爭優、追求卓越的意識。

要突破封閉保守的，樹立包容合作的意識。我們要做到眼界寬、思路寬、胸襟寬，構建開放的文化，培養開放的心態，營造開放的環境，大力培育“區域利他文化”，積極利用各種合作交流臺，在互利共贏中找準我們的發展位置。

要突破消極等待的，樹立搶抓機遇的意識。我們一定要克服徘徊觀望喪失機遇、不求進取坐失機遇的現象，積極爭取、主動作為，準確把握發展大勢，在復雜局面中謀篇布局，在嚴峻挑戰中抓牢機遇。

要突破怕擔責任的，樹立勇于擔當的意識。我們要迎著困難上而不是繞開矛盾走，要把勇于擔當作為一種品質、一種境界、一種追求，敢想敢干、敢做敢當，切實破解改革發展穩定中的難題，推動各項工作邁上新臺階。

要突破說多做少的，樹立干字當頭的意識。我們要把十八大精神以及省第十一次黨代會的部署要求緊緊抓在手上，一件一件地抓，一項一項地落實，真正落實到基層中去、落實到群眾中去。

要突破反應遲緩的，樹立立說立行的意識。我們要切實解決按部就班、反應遲緩的問題，切實解決啟動慢、剎車快的問題，認真研究國家政策，注意捕捉外部信息，快速作出工作部署，追求快節奏、講究高效率，搶占發展先機。

要突破忽視產業的，樹立工業強省的意識。我省發展的差距在工業，潛力在工業，希望也在工業。在經濟工作中，抓住工業就是抓住了“牛鼻子”。抓工業與保護生態并不矛盾，只要我們堅持以生態文明理念引領工業化，堅持走新型工業化道路，就能使我們的發展既有經濟效益，又有生態效益和社會效益，實現永續發展。

要突破不跑不要的，樹立積極爭取的意識。年來，中央重視支持西部發展，國家有關部委對貴州特別關愛支持。我們一定要抓住這一有利時機，積極爭取，把中央的關懷轉化為實實在在的發展成效。

解放、實事求是、與時俱進、求真務實，是科學發展觀最鮮明的精神實質。解放尤其要注重在實踐中深化認識，在創新中轉變觀念。要以解放大討論活動為契機，以“十破十立”內容，在討論中形成共識，在共識中形成合力，全省干部群眾上下一心，奮力開創科學發展、后發趕超的新局面。

【3】十破十立心得體會

一、在解放中貫徹精神

春節前后，中央、省委、市委相繼舉辦了領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神研討班，其目的就是要引導所有黨員干部尤其是黨員領導干部牢固樹立“五大發展理念”，切實把“五大發展理念”貫徹落實到經濟社會發展的全過程。關于黨的十八屆五中全會精神，我們已采取不同形式組織過多次學習，大家對精神實質和深刻內涵已有了領會和把握。今天主要從工作層面，就貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，踐行“五大發展理念”談一些體會，總的是必須做到五個堅持：一是堅持理念為魂，推動五大發展理念進頭腦、進決策、進行動，真正做到內化于心、外化于行;二是堅持生態為綱，堅持“生態京山”總戰略不動搖;三是堅持產業為重，聚焦聚力聚神高端裝備制造、農副產品精加工、健康養老三大主導產業;四是堅持民生為本，不折不扣完成扶貧攻堅任務;五是堅持環境為基，以開展“暖企”專項行動為主要載體，優化經濟發展環境。尤其在堅持理念為魂方面，必須按照市委別書記的要求，切實把解放作為“總開關”，做到“十破十立”。

1.要破除“有多少錢辦多少事”的思維定式，牢固樹立“辦多少事找多少錢”的理念。盡管年來我們的城市建設、園區建設取得了明顯成效，但與去年觀摩的黃崗、襄陽幾個縣市區相比，特別在園區建設上，我們的差距較大。紅安縣的新型產業園4年建成“六縱十一橫”公路網101公里，基本建成區面積擴大至30方公里;麻城市的石材產業園，一年半時間就拉出了4方公里的園區框架，道路全部建成;襄州區的物流和裝備制造產業園3年時間建成區面積就達到5方公里。紅安縣、麻城市、東津新區、襄州區等地的園區之所以規模大、建設速度快，核心是他們解放，敢于負債。紅安縣、麻城市每年投入園區建設的資金不少于10億元，襄州區每年是30億元，東津新區3年時間投入了250億元，我們包括城市建設在內每年只有不到7億元。為什么會有這么大的反差?其原因在于我們不解放，不敢負債，不會“籌錢”。有的同志總是擔心負債高了將來還不了，總是擔心出現金融風險、政府債務風險，總是擔心進入還債高峰期財政發不出工資、自己領不到工資。這種從表像上看，好像是為大局、為人民負責，但它所帶來的后果，是喪失了機遇，影響了發展，影響了老百姓的根本利益和長遠利益。別書記強調，負債是發展的邏輯起點，敢于負債是敢于擔當的表現，能夠爭取到銀行的貸款是有本事、有能力的表現。如果融不到資，是沒本事、沒能力、缺乏擔當的表現。當前，我們正面臨著千載難逢的融資機遇，如果我們仍然按部就班、按常規出牌，仍然是一種“有多少錢辦多少事”的傳統思維，將會錯失發展機遇，是對京山發展的極不負責任。我們必須牢固樹立“辦多少事找多少錢”的理念，敢于并善于融資，敢于負債，千方百計做大政府融資臺資產規模，千方百計爭取信貸規模，千方百計爭取發行債券，千方百計爭取專項建設基金，通過大規模融資、大規模投入，加快“兩區”建設步伐，為實現“兩爭”“兩高”目標奠定堅實基礎。

2.要破除“封閉保守”的，牢固樹立“改革開放是最大紅利”的理念。目前，在我們的干部隊伍中，封閉、觀念落后比較普遍。放不開，思路打不開，改革發展的辦法不多，干什么事都要找依據、看慣例，結果什么事也干不成。我國三十多年的經濟社會發展史，就是一部改革開放史，以開放促改革、以改革促發展、以發展促轉型，已經成為廣泛共識。站在新的起點，我們要實現京山未來的戰略目標，必須深化改革、擴大開放。當經濟發展和社會進步的動力發生變化的時候，改革的著力點要放在學習和借鑒先進政策體制和運行機制上，最大限度激發市場主體活力動力;要放在國際慣例和市場主體需求上，重塑管理體制和運行流程;要放在把市場機制和競爭機制引入公共產品的生成和供給、財政性資金的分配使用等方面，提高效率，促進公。擴大開放的要義，是在更大的范圍、更高的臺凝聚共識、集聚資源、經營市場、使用人才。發展中遇到的瓶頸、工作中面臨的困難，必須通過真開放、敢開放、會開放、全開放來要發展空間、要生產要素、要管理經驗、要人才技術。我們必須自覺對照先進，吸納先進理念，查找發展短板和自身差距;必須培養創新思維，強化開放意識。

3.要破除“官本位”的，牢固樹立“產業第一、企業家老大”的理念。在年初的縣委十三屆五次全會和全縣干部集訓大會上，我指出了我縣經濟發展環境建設中存在的一些突出問題，各地各部門特別是各級領導干部務必高度重視。在經濟一體化格局中，區域競爭主要比的是產業體系的競爭力和產業鏈的比較優勢。“產業第一”，強調的是實體經濟的基礎地位，強調的是對產業發展生成、調整、轉型、升級的關注度，強調的是企業家合作共贏、企業協作共進的導向。“產業第一、企業家老大”，是“重商崇企”的生動詮釋，是“誰能創造財富即是英雄”的價值取向，其本質是尊重企業的市場主體地位，視企業家為最珍貴最稀缺的人力資源，凸顯企業家在弘揚城市商業精神和創業文化方面的引領者地位。京山要實現“兩爭”“兩高”目標，必須成為產業發展、企業家成長的沃土和福地。要營造最寬松、最適宜、最公正的社會環境，鼓勵更多的人在京山創新創業，讓廣大企業家大有作為、大顯身手、大展宏圖。要深入推進“暖企”專項行動，把溫暖送到企業，讓企業感受到溫暖，通過送的過程來優化經濟發展環境，使我們市場主體心中的創新發展之火不熄不滅，并且越燒越旺。要進一步強力招商引資，解放，敢于讓利，敢于給政策。

4.要破除“成者為王、敗者為寇”的，牢固樹立“鼓勵創新、寬容失敗”的理念。從一座城市對待失敗的態度，可以讀懂這座城市的過去;從一座城市對待創新的態度，可以讀懂這座城市的未來。以色列為什么能夠創造世界經濟奇跡?就是因為這個國家有“鼓勵創新、寬容失敗”的土壤。也正是因為以色列重視創新，全民崇尚創新、創業，以色列在美國納斯達克上市的企業數量排在全球第二，僅次于美國。歷史從不眷顧因循守舊、滿足現狀者，而是將更多的機遇賜給那些勇于創新的人。路是人走出來的，不肯走路的人永遠也達不到目標，不敢走路的人永遠欣賞不到遠方的風景。一座能夠寬容失敗的城市，才會有創新創業活動根植的土壤。群眾是創新的開拓者和實踐者，也是創新的受益者和支持者。黨委、政府的責任就是要營造“可以寬容失敗、但不可以寬容不創新”的人文環境。黨委、政府既要及時給善于創新的成功者獻上鮮花祝賀，也要給勇于創新的失敗者掌聲鼓勵，以營造鼓勵持續創新的寬容氛圍，催生更多的“第一個吃螃蟹的人”，使京山成為一個激情燃燒、崇尚創新的智慧城市。

5.要破除“不求有功、但求無過”的，牢固樹立“無功便是過、無為如貪”的理念。黨的十八大以來，中央的反腐力度越來越大，對干部的要求越來越嚴，一些干部恣意妄為的空間被進一步壓縮，但是，不敢拿好處但又不干事的干部，慢慢地多了起來，“為官不為”現象有所抬頭。有的人，面對經濟發展新常態，發出了“現在干部不好當、工作很難做”的感慨;有的干部干脆抱著“當一天和尚撞一天鐘”的態度，得過且過、無所用心;有的干部抱著“不求有功、但求無過”的心態，認為在目前的大環境下，首先是求“穩妥”、保安;有的人在“看”，見風使舵，選擇性干事，領導看得到的就為、看不到的就不為;有的熱衷于“等”，只要不出事，寧可不做事。如果有這種心態的干部多了，“為官不為”的市場大了，京山的發展就沒有希望了。鴻忠書記強調，“勤政有為,不為如貪”。干部是干事的，干部是干出來的，在其位就要謀其政。干部必須在自己的本職崗位上立功，功勞有大有小，每個干部都必須在功勞薄上記上一筆。如果當干部沒有一點功勞，便是過錯，沒有作為，如同貪污。貪污腐敗、違法犯罪，必須受到黨紀國法的嚴懲。“為官不為”雖不是貪污財物，但嚴重影響改革發展，耽誤的是發展機遇，損害的是百姓利益，一點也不比貪污腐敗的責任輕。貪官污染一方，庸官貽誤一方，兩者都為世人所不齒。“為官不為”實際上是懶政、庸政、怠政、甚至荒政，它和貪官污吏一樣，都損害黨和政府公信力，動搖我們黨的執政根基，這絕對不能容忍。我們必須要進一步強化對干部“為官不為”行為的整治，對不愿為、不會為、不敢為的干部，堅決采取組織措施，誡勉一批、免職一批、調整一批、黨紀政紀處分一批，以此倒逼干部提能，倒逼干部激情干事創業。

6.要破除“槍打出頭鳥、多一事不如少一事”的思維，牢固樹立“敢于擔當、勇為善為”的理念。當前，在我們的干部隊伍中，有一種不正常的現象，就是有的干部無論干什么事，首先考慮如何規避自己的風險，特別愛惜自己的“羽毛”。處理一些矛盾糾紛，首先考慮的是會不會捅“馬蜂窩”、引火燒身;處理一些棘手的問題，首先考慮的是會不會碰到“小人”、碰到“狠人”，盯住自己不放;批評干部，首先考慮的是會不會得罪干部，影響自己的人緣、票數。正是因為有這樣一些在主導，有的領導干部什么人都不批評、什么干部都不得罪，遇到困難往后退、遇到矛盾往上推。非常之時必須有非常之舉，非常之舉必須有非常之人，必須有一批敢于擔當、敢打硬仗、敢于沖鋒、敢于亮劍的干部。如果京山有一批有血性、有激情、有能力、有擔當的干部，京山的發展就大有希望，“兩爭”“兩高”目標就有實現的可能。

7.要破除“成績不大年年有、年年難過年年過”的，牢固樹立“彎道超越、跨越式發展”的理念。要始終堅持發展是硬道理的戰略不動搖，繼續強力招商引資，擴大有效投資，做大投資底盤、產業底盤、工業底盤，增強綜合實力，做大財政蛋糕。只有實力強了、蛋糕大了，我們才有底氣解決更多的民生問題，讓人民群眾有更多的獲得感和幸福感，人民群眾才會擁護我們、支持我們。我們必須清醒的看到，京山這幾年，雖然和自己比，發展很快、變化很大，但橫向比差距變大了。別書記在全市領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神研討班上把荊門的一些縣(市、區)與襄陽、宜昌的一些縣(市、區)“十二五”期間的發展數據進行了比較。其中，把京山同老河口等地進行了比較，京山和老河口比，2010年，GDP，京山155.25億元，老河口110.99億元;財政總收入京山6.99億元，老河口6.98億元;一般公共預算收入，京山3.9億元，老河口4.09億元。到2015年，GDP,京山305億元，老河口277億元;財政總收入，京山16.74億元，老河口32億元;一般公共預算收入，京山13.69億元，老河口28.56億元。就在這短短五年時間，我們除了GDP稍占優勢外,財政總收入、一般公共預算收入只相當于老河口的一半。我們必須保持清醒頭腦，增強憂患意識、責任意識，要始終堅持不管東西南北中，咬定發展不放松，要把發展的第一主體責任牢牢扛在肩上。

8.要破除“資源決定論”的，牢固樹立“人才是第一資源”的理念。經濟發展的實踐表明，資源已經不是經濟發展的決定性因素，有自然資源的地方不一定是發展快、發展好的地方，老百姓不一定幸福。山西是煤炭大省，過去曾經有過輝煌，但現在卻是干部下去了、經濟也下去了，政治生態惡化了、自然生態也被破壞了。東北三省也是資源大省，但是現在東北三省GDP增速全國最低。浙江是一個沒有特殊自然資源的省份，卻是全國城鄉一體化水最高的省，是全國縣域經濟百強最集中的省。這些地方的經濟發展實踐證明，資源能夠在一定的時期內帶動一個地方快速發展，但自然資源總有用完的一天，只有人才資源才是取之不盡、用之不竭的富礦，有了人才，本地沒有資源，也能夠在全國甚至全球范圍內配置資源。京山雖然也有一些自然資源稟賦，但要轉化為產業發展的優勢，目前最缺乏的就是人才。要將資源優勢培育成產業優勢，必須牢固樹立人才是第一資源的理念。一方面，要面向全球不拘一格地引人才、選人才，不求所有、但求所在。另一方面，要大規模培養一批各行各業的專業人才。

9.要破除“擺就是水、搞定就是穩定”的思維，牢固樹立“法治是和諧穩定基石”的理念。我們目前正處于轉型發展的非常時期，出現一些問題和矛盾在所難免，不穩定是一種客觀存在。如何看待穩定、維護穩定，需要有正確的理念作指導。必須破除“花錢買安”、“擺就是水、搞定就是穩定”的思維，善用法治思維、法治方式來處理信訪問題，化解矛盾糾紛。自古以來，法治與文明相伴隨行，人類文明前進的每一步都伴隨著社會法治的變化與發展。《韓非子?有度》中寫到，“國無常強,無常弱。奉法者強,則國強;奉法者弱,則國弱”。和諧社會是崇尚法治的社會，法治更是和諧社會的應有之義。當依法行政、依法辦事成為一種執政風尚時，和諧穩定才有堅實的保證，市民和投資者才會有對未來穩定的預期和現實生活的安全感。京山推進法治建設，弘揚法治文化，把執政和行政、社會管理和社會生活納入到法治化的軌道，就是要讓法治精神成為全縣人民的普遍遵循，讓公正義成為經濟社會運行的價值準則，讓全體人民崇尚法律、敬畏法律、自覺遵守法律成為社會的常態。

10.要破除“急功利”的心態，牢固樹立“功成不必在我”的理念。實現“兩爭”“兩高”目標，是一項復雜的系統工程，不可能一蹴而就，必須久久為功。要有“功成不必在我”的境界，多做打基礎、管長遠的工作。要正確處理好當前與長遠、城市規劃建設與產業發展、城市與農村、經濟發展與環境保護的關系，不能有短期行為，不能竭澤而漁，不能急功利，不能急于求成。幾年，我們推進打基礎、管長遠的八項工程，多個工程取得較好成效。比如，鄂北地區水資源配置工程，相關子項目已作為工程第二期納入省級規劃;西氣東輸工程，目前已完成規劃選址、紅線圖、用地勘測定界報告等前期工作;對接武漢城市圈工作，已將縣公共檢驗檢測中心建設項目申報2017年武漢城市圈改革專項，有望爭取400萬元專項資金支持;縣域名稱變更相關事宜對接工作，去年底，民政部區劃地名司司長柳拯一行來京山專題調研時，給予了高度評價，表示京山有望在國家新的設市標準出臺后作為全國首批、湖北首個對象獲批;全國生態縣創建工作，已通過考核驗收。我們必須克服浮躁的心態，有靜氣、有耐心、有韌勁，樹牢久久為功的意識。

解放必須落實到行動上。各級各部門“一把手”要帶頭解放，帶頭創新思路，奮力開創工作新局面。