一、二級(jí)殘疾人中具有言語(yǔ)、聽(tīng)力障礙的人員一并納入重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放范圍

“這筆錢(qián)讓我們感受到了溫暖和關(guān)愛(ài)，也讓生活更有希望。”身患先天性小兒麻痹癥，生活困難的小鄭領(lǐng)取了殘疾人生活補(bǔ)貼。11月11 日，記者從市殘聯(lián)了解到，今年我市有17668名困難殘疾人領(lǐng)取了生活補(bǔ)貼，10747名重度殘疾人領(lǐng)取了護(hù)理補(bǔ)貼，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月55元和每人每月50 元。同時(shí)，從7月份開(kāi)始，我市一、二級(jí)殘疾人中具有言語(yǔ)、聽(tīng)力障礙的人員一并納入重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放范圍，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月50 元，目前，此項(xiàng)認(rèn)定工作已經(jīng)完成，其護(hù)理補(bǔ)貼從2017年1月起補(bǔ)發(fā)。

按照規(guī)定，困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象為具有我市戶(hù)籍，最低生活保障家庭中持有第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人。有條件的縣區(qū)可逐步擴(kuò)大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人;重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象為具有我市戶(hù)籍，持有第二代殘疾人證，殘疾等級(jí)被評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)且需要長(zhǎng)期照護(hù)的殘疾人。具體范圍包括：殘疾等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)的視力、肢體、精神、智力及多重殘疾。有條件的縣區(qū)可擴(kuò)大到非重度智力等需要長(zhǎng)期照顧的其他等級(jí)殘疾人，逐步形成面向所有需要長(zhǎng)期照護(hù)的殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。

記者了解到，符合條件的殘疾人經(jīng)過(guò)公示、初審、復(fù)審、審批等相關(guān)環(huán)節(jié)后，方可領(lǐng)取補(bǔ)貼。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)行半年審核制度，即每年1月和7 月，由本人或其監(jiān)護(hù)人持殘疾人證、身份證到戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處填寫(xiě)表格，辦理繼續(xù)享受補(bǔ)貼的審核手續(xù)。

另外，補(bǔ)貼資格審定合格的殘疾人自遞交申請(qǐng)當(dāng)月計(jì)發(fā)補(bǔ)貼。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼按月發(fā)放，發(fā)放時(shí)間為每月10 日前;特殊情況下可按季度發(fā)放，發(fā)放時(shí)間為每季度第一個(gè)月的10日前。2017年申請(qǐng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的對(duì)象范圍為2017年1月1日至2017年12月31 日符合條件的殘疾人。以后年度申請(qǐng)補(bǔ)貼的對(duì)象范圍為上一年度7月31日前符合條件的殘疾人。

需要注意的是，符合殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼條件的殘疾人，可同時(shí)申領(lǐng)，并可擇高申領(lǐng)其中一類(lèi)生活補(bǔ)貼(津貼)、護(hù)理補(bǔ)貼(津貼)。享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼不計(jì)入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入。領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)、納入特困人員供養(yǎng)保障的殘疾人不享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。

成年重度殘疾人也將納入低保范圍

河北省日前印發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接的實(shí)施方案》，提到河北省將符合條件的農(nóng)村低保對(duì)象全部納入農(nóng)村建檔立卡貧困人口范圍，對(duì)全省符合低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口實(shí)行政策性保障兜底，確保到2020年現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。

方案提到，河北省對(duì)符合農(nóng)村低保條件的建檔立卡貧困人口，按規(guī)定程序納入低保范圍;對(duì)符合建檔立卡貧困戶(hù)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村低保家庭，按規(guī)定程序納入建檔立卡系統(tǒng);對(duì)返貧的家庭，按規(guī)定程序?qū)徍撕螅�相�?yīng)納入社會(huì)救助制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策覆蓋范圍。對(duì)不在建檔立卡范圍內(nèi)的農(nóng)村低保家庭、特困人員，統(tǒng)籌使用相關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)政策予以幫扶。

對(duì)有一定收入的農(nóng)村低保家庭，我省將據(jù)實(shí)核算家庭成員年人均收入，按照人數(shù)足額補(bǔ)差;對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)任何收入的農(nóng)村低保對(duì)象，按照當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)助;對(duì)充分享受低保政策，足額領(lǐng)取低保補(bǔ)助金后，家庭生活仍有較大困難的，通過(guò)臨時(shí)救助幫助解決生活困難;對(duì)農(nóng)村低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等重點(diǎn)救助對(duì)象，采取多種措施提高救助水，全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。2017年，各地農(nóng)村低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)不得低于150元/月。

完善貧困家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估指標(biāo)體系和核查機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)在對(duì)象認(rèn)定上的銜接，做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)認(rèn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要及時(shí)將農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員和建檔立卡貧困人口名單在其居住地公示，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算與評(píng)估辦法，以家庭收入、財(cái)產(chǎn)作為主要指標(biāo)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際適當(dāng)考慮家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出因素，綜合評(píng)估家庭貧困程度。對(duì)按國(guó)家規(guī)定所獲得的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)生產(chǎn)性補(bǔ)貼、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、優(yōu)待撫恤金、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，以及教育、計(jì)劃生育、見(jiàn)義勇為等方面的獎(jiǎng)金，暫不計(jì)入家庭收入。對(duì)參與扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村低保家庭，在核算其家庭收入時(shí)，可以扣減必要的就業(yè)成本，具體扣減辦法由各地根據(jù)實(shí)際研究制定。將靠父母和其他親屬供養(yǎng)并提出申請(qǐng)的成年重度殘疾人納入低保范圍。

河北省將實(shí)行低保線與扶貧線“兩線合一”，2017年各地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到2855元/年以上，2017至2020年，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)同步提高，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)條件好的地方低保標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。各市確定的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，不得低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。