西安進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

　　西安市政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)了西安市人力資源和社會(huì)保障局起草的《進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，即日起正式施行。

　　《辦法》有諸多亮點(diǎn)，比如城鄉(xiāng)戶籍養(yǎng)老金政策、經(jīng)辦、繳費(fèi)、待遇都一樣;政府補(bǔ)貼由原來(lái)最高80元漲到200元;今年1月1日后死亡的參保人員，可領(lǐng)取800元喪葬費(fèi);參保人死亡個(gè)人賬戶資金儲(chǔ)存余額可以依法繼承;

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老相互轉(zhuǎn)移“通道”打開。

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

哪些人可以參保?

　　新《辦法》規(guī)定，只要擁有西安市城鄉(xiāng)居民戶籍，年滿16周歲，不是在校學(xué)生，不是國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員，不屬于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，都可以參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　特別需要指出的是，此次規(guī)定城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月130元，消除了舊政策中農(nóng)村居民每人每月80元和城鎮(zhèn)居民每人每月120元的待遇差異。西安市人社局農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)處處長(zhǎng)喬秦生說(shuō)：“這完全打破了原來(lái)的城鄉(xiāng)戶籍差別，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、經(jīng)辦、繳費(fèi)和待遇‘四統(tǒng)一’。”

繳費(fèi)分12檔多繳可多得

　　記者看到，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前分為12個(gè)檔次，分別是每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元，參保人可自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。西安市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局依據(jù)上級(jí)要求和城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)等情況，適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

　　有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織還應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定，此外還鼓勵(lì)有條件的社區(qū)，將集體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。補(bǔ)助、資助金額不超過(guò)當(dāng)?shù)卦O(shè)定的最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

個(gè)人繳費(fèi)政府補(bǔ)貼

　　參保人員繳費(fèi)，省、市、區(qū)縣政府都會(huì)提供補(bǔ)貼，多繳多補(bǔ)。年繳費(fèi)檔次200元(含)以下的，補(bǔ)貼30元;對(duì)選擇年繳費(fèi)檔次300元的，補(bǔ)貼40元;對(duì)選擇年繳費(fèi)檔次400元的，補(bǔ)貼45元;對(duì)選擇年繳費(fèi)檔次500元的，補(bǔ)貼60元;對(duì)選擇年繳費(fèi)檔次600元(補(bǔ)貼65元)至900元(含)的，每提高一個(gè)繳費(fèi)檔次，補(bǔ)貼增加5元;對(duì)選擇年繳費(fèi)檔次1000元的，補(bǔ)貼100元;對(duì)選擇年繳費(fèi)檔次1500元的，補(bǔ)貼150元;對(duì)選擇年繳費(fèi)檔次2000元的，補(bǔ)貼200元。

　　喬處長(zhǎng)說(shuō)：“在舊政策中，群眾個(gè)人繳費(fèi)的政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為30元至80元不等，在新《辦法》中，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)提高到30至200元不等，通過(guò)政策吸引群眾多繳多得。”

殘疾人參保財(cái)政代繳費(fèi)

　　重度殘疾人，由省財(cái)政為其代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);中度殘疾人，由市財(cái)政為其代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的50%;

　　輕度殘疾人和其他困難群體參保繳費(fèi)是否實(shí)行補(bǔ)貼，由區(qū)縣政府確定，所需資金由區(qū)縣承擔(dān)。

　　個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人對(duì)參保人的繳費(fèi)資助全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按國(guó)家相關(guān)規(guī)定計(jì)息。新的繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從2017年1月1日起執(zhí)行。

年滿60周歲不用繳費(fèi)

　　記者了解到，在當(dāng)?shù)貙?shí)行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(含新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn))當(dāng)年年滿60周歲的，不用繳費(fèi)。距規(guī)定領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)逐年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，補(bǔ)繳不享受政府補(bǔ)貼，累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年。距規(guī)定領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)(含補(bǔ)繳)不少于15年。

繳費(fèi)超過(guò)15年多繳1年每月多領(lǐng)5元

　　按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，年滿60周歲、達(dá)到繳費(fèi)年限，且未領(lǐng)取國(guó)家規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　參保人員養(yǎng)老金待遇，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月130元。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)=個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額&spanide;139。繳費(fèi)(不含補(bǔ)繳)滿15年人員，每增加1年繳費(fèi)(不含補(bǔ)繳)，待其年滿60周歲時(shí)，在當(dāng)年基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高5元。

　　喬處長(zhǎng)粗略地算了一筆賬，假如參保人在60歲之前繳費(fèi)45年，減去15年的基礎(chǔ)年限，剩余30年，每年提高5元，30年提高150元，其待遇就是130元基礎(chǔ)養(yǎng)老金+150元提高部分+個(gè)人賬戶部分。

2000元檔次繳夠15年每月多領(lǐng)215元

　　記者算了筆賬，假若參保人以最高檔次2000元每年的標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，繳夠15年是30000元，減去3000元政府補(bǔ)貼，他便可每個(gè)月在130元的基礎(chǔ)上，多領(lǐng)取30000元&spanide;139=215.8元。

喪葬補(bǔ)助費(fèi)每人800元

　　從2017年1月1日起，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取人員死亡的，從次月起停止支付其養(yǎng)老金。其直系親屬要在3個(gè)月內(nèi)辦理銷戶手續(xù)，在其銷戶手續(xù)辦理完成后，會(huì)向其支付800元作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)。

養(yǎng)老關(guān)系相互轉(zhuǎn)移“通道”打開

　　此次《辦法》的又一大亮點(diǎn)是，養(yǎng)老關(guān)系相互轉(zhuǎn)移“通道”打開。也就是說(shuō)，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，在繳費(fèi)期間戶籍遷移、需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，可在遷入地申請(qǐng)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。

　　此外，城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，在達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡時(shí)，可在兩個(gè)險(xiǎn)種之間轉(zhuǎn)移續(xù)接。

　　已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，無(wú)論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移，繼續(xù)在原戶籍地領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。已享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇的人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其被征地養(yǎng)老保障待遇與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇疊加享受。計(jì)劃生育家庭成員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，到齡享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策同時(shí)享受。享受工齡補(bǔ)助的相關(guān)特殊群體人員應(yīng)在參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)加工齡補(bǔ)助待遇。

個(gè)人賬戶不可提前支取可繼承

　　《辦法》中記者看到，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只能用于支付本人養(yǎng)老金，不得提前支取或挪作他用。參保人年滿60周歲時(shí)，未達(dá)到符合待遇領(lǐng)取條件且不愿補(bǔ)繳的，其個(gè)人賬戶中除政府補(bǔ)貼外的余額一次性支付給本人，并終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。參保人死亡，個(gè)人賬戶資金儲(chǔ)存額余額可以依法繼承。

　　喬處長(zhǎng)解釋說(shuō)：“政府補(bǔ)貼部分有兩種情況是不能給的，一個(gè)是更換國(guó)籍的，二是繳費(fèi)不夠15年的。”

西安基礎(chǔ)養(yǎng)老金西部排名前列

　　采訪中，喬秦生處長(zhǎng)告訴記者，西安市目前的城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)是每人每月130元，是全省最高的，也高出全國(guó)均數(shù)的80多元，同時(shí)在西部地區(qū)，也絕對(duì)排名靠前。

　　記者了解到，截至今年10月底，西安市參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為250.79萬(wàn)人，其中居民19.31萬(wàn)人，農(nóng)民231.48萬(wàn)人。參保比例達(dá)到99%，而60歲以上領(lǐng)取養(yǎng)老金的比例達(dá)到100%。