湖南2至3年內(nèi)取消一般公務(wù)用車，發(fā)放交通補(bǔ)貼

備受關(guān)注的公車改革正在湖南穩(wěn)步推進(jìn)，已進(jìn)入實(shí)施階段。省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人日前接受媒體記者采訪時(shí)，詳細(xì)解讀了湖南的公車改革辦法。據(jù)介紹，社會(huì)化、市場化是此次改革的關(guān)鍵。此次公車改革將建立新型的公務(wù)用車制度，改變機(jī)關(guān)自辦交通的傳統(tǒng)模式，轉(zhuǎn)為向社會(huì)購買服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理，交通費(fèi)用節(jié)約可控，車輛管理規(guī)范透明，監(jiān)督問責(zé)科學(xué)有效。

這位負(fù)責(zé)人表示，一般公務(wù)用車將按規(guī)定一律予以取消。公務(wù)出行能通過社會(huì)化、市場化方式保障的，一律交給社會(huì)和市場。改革將保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車及其他車輛，對參改人員適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，自行選擇公務(wù)出行方式。

參改范圍

單位

全省各級黨政機(jī)關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位)全部參加改革。

全省其他事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革待中央有關(guān)政策出臺(tái)后另行實(shí)施。

人員

屬于參改單位的在編在崗的廳局級及以下公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理人員及機(jī)關(guān)工勤人員全部參加改革。

鼓勵(lì)省屬廳(局、委、辦)機(jī)關(guān)單位正職主要負(fù)責(zé)人以及市州和縣市區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人等參加車改。

交通補(bǔ)貼

對參改人員適度發(fā)放補(bǔ)貼

對參改人員適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，在長沙城區(qū)內(nèi)自行選擇公務(wù)出行方式，公務(wù)出行不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍要與差旅費(fèi)保障范圍搞好銜接。

全省(不包括少數(shù)民族自治地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū))按照不高于中央和國家機(jī)關(guān)交通補(bǔ)貼130%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，少數(shù)民族自治地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)不高于中央和國家機(jī)關(guān)交通補(bǔ)貼的150%。不同地區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距不得超過20%。

出行方式

鼓勵(lì)利用公共交通服務(wù)

一般公務(wù)出行，公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍內(nèi)的公務(wù)出行鼓勵(lì)利用公共交通服務(wù);公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍外的公務(wù)出行，按照差旅相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

下鄉(xiāng)、距離出差等公務(wù)出行，鼓勵(lì)公務(wù)人員利用公共交通工具和保留車輛出行。

保留車輛

保留部分機(jī)要通信和執(zhí)法執(zhí)勤用車

取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。其中：

省直黨政機(jī)關(guān)本級：可保留5輛以內(nèi)的機(jī)要通信用車與應(yīng)急用車;

各市州、縣市區(qū)：在保證節(jié)支率不低于7%的前提下，可按不超過現(xiàn)有一般公務(wù)用車數(shù)的30%核定本級(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn))保留的機(jī)要通信和應(yīng)急用車;

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：在不新增車輛的基礎(chǔ)上，原則上按照不超過2輛核定保留機(jī)要通信和應(yīng)急用車，部分版圖面積大、交通條件差且人口數(shù)量多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定保留不得超過3輛;

執(zhí)法執(zhí)勤部門：按規(guī)定保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車，要嚴(yán)格配備在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。并且僅限于11個(gè)部門(系統(tǒng))，即法院、檢察院、公安、紀(jì)委(監(jiān)察)、司法、交通(海事)、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、工商、林業(yè)、食品藥品監(jiān)管。

允許各級黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)與部分具有接待職能并設(shè)有專門接待機(jī)構(gòu)的單位適當(dāng)保留部分調(diào)研、接待用車，保留數(shù)量單獨(dú)核定。特種專業(yè)技術(shù)用車，不突破現(xiàn)有特種專業(yè)技術(shù)用車數(shù)量，從嚴(yán)從緊核定保留，由各級公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室逐車審定。

車輛處置

采取拍賣等方式公開處置

對取消的公務(wù)用車，委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估，在不低于評估價(jià)的基礎(chǔ)上，采取公開拍賣等方式進(jìn)行公開處置。防止甩賣和賤賣，避免國有資產(chǎn)流失。處置公務(wù)用車所得收入，扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳財(cái)政。

人員安置

多渠道安置在冊司勤人員

對于在冊正式司勤人員，分別采取以下方式進(jìn)行安置：競聘上崗、內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、提前離崗、解除勞動(dòng)關(guān)系并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等。

規(guī)范用車

“六個(gè)不得”嚴(yán)管公務(wù)用車

各單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車;

不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車輛;

不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛;

不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車;

不得以交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利;

不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。