為加強農村教師隊伍建設，培養(yǎng)“下得去、留得住、教得好”一專多能的教師，根據《國務院辦公廳轉發(fā)教育部等部門關于完善和推進師范生免費教育意見的通知》(國辦發(fā)〔2012〕2號)和《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)山東省<鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)>實施辦法的通知》(魯政辦發(fā)〔2015〕60號)精神，制定本實施辦法。

一、實施師范生免費教育。自2017年起，在省屬高校實行師范生免費教育。根據全省農村中小學教師隊伍建設需要，免費師范生重點培養(yǎng)學有專長、勝任多學科教學的小學全科教師和一專多能的初中短缺學科教師。凡熱愛教育事業(yè)，畢業(yè)后志愿到農村學校長期任教，具備普通高考報考條件和認定教師資格身體條件的高中階段畢業(yè)生均可報考免費師范生。

二、建立健全經費保障機制。免費師范生在校學習期間免除學費、住宿費，并給予一定的生活補助。所需經費由省財政按每生每年10000元的標準撥付高校。其中生活補助經費標準為每生每年4000元，學校按每人每月(共10個月，寒暑假除外)400元標準足額發(fā)放給免費師范生。根據經濟發(fā)展水和財力狀況，逐步提高免費師范生經費撥付標準和生活補助標準。

優(yōu)秀免費師范生可參加國家獎學金、省政府獎學金評選。鼓勵各地政府和社會各界設立免費師范生專項獎學金。

三、科學制定免費師范生招生計劃。縣級教育行政部門會同機構編制、財政、人力資源社會保障等部門根據教師隊伍建設規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮開足開全課程對師資的需求和農村中小學編制使用情況，確定免費師范生需求計劃及學科分布，經縣(市、區(qū))政府同意，于每年10月底前，由市教育行政部門會同機構編制、人力資源社會保障部門審核匯總，并報經同級政府批準后，統(tǒng)一報省教育行政部門。省教育行政部門商省機構編制部門同意后，遴選確定承擔免費師范生培養(yǎng)任務的高校，統(tǒng)籌安排高校免費師范生分專業(yè)招生計劃，確保招生培養(yǎng)與教師崗位需求有效銜接。

四、完善免費師范生招生錄取辦法。市、縣(市、區(qū))教育行政部門做好宣傳發(fā)動和報名工作。免費師范生在本科提前批次錄取,考生成績須達到本科錄取控制分數(shù)線。報考免費師范生須承諾，畢業(yè)后到農村學校從事教育教學工作不少于6年。已錄取的免費師范生報到入學前，要與招生高校和定向就業(yè)市教育行政部門簽訂培養(yǎng)協(xié)議，明確三方權利和義務。鼓勵和支持免費師范生長期從教、終身從教。未按規(guī)定簽訂三方協(xié)議者，取消入學資格。

根據《普通高等學校學生管理規(guī)定》和教育部師范生免費教育相關政策，免費師范生入學后可按照學校規(guī)定在師范免費教育范圍內進行二次專業(yè)調整。有志從教并符合條件的非師范專業(yè)優(yōu)秀學生，在入學2年內，本人提出申請，經學校和定向就業(yè)市教育行政部門同意，可在學校核定的計劃內轉為免費師范生，由學校按標準返還其學費、住宿費，補發(fā)生活費補助。

五、創(chuàng)新免費師范生培養(yǎng)模式。承擔免費師范生培養(yǎng)任務的高校要按照德育為先、一專多能、面向農村、強化實踐的原則，創(chuàng)新免費師范生培養(yǎng)模式，系統(tǒng)設計培養(yǎng)方案，建立高校、地方政府與中小學“三位一體”協(xié)同培養(yǎng)機制。建立免費師范生實、見基地，強化教育實踐，落實實支教制度，確保培養(yǎng)質量。

六、健全免費師范生就業(yè)辦法。免費師范生就業(yè)工作，在市級政府領導下，由市教育行政部門會同人力資源社會保障部門按照事業(yè)單位公開招聘制度的要求，組織用人學校與畢業(yè)生在需求崗位范圍內進行雙向選擇，為每位畢業(yè)生落實任教學校。

免費師范畢業(yè)生一般安排到學科教師緊缺的農村學校。有關縣(市、區(qū))政府要先使用農村中小學空余編制，必要時通過使用臨時周轉專戶編制等途徑，確保免費師范生有編有崗。

確有特殊情況要求在省內跨市任教的，需經承擔培養(yǎng)任務的學校審核、簽訂協(xié)議的市教育行政部門批準，接收的市教育行政部門同意后，可跨市就業(yè)。接收市要安排其到農村學校任教，履行服務期承諾。

七、規(guī)范免費師范生履約管理。因個人原因(因病休學等除外)中斷學業(yè)，或未在培養(yǎng)期滿取得畢業(yè)證書、學位證書、教師資格證書者，市教育行政部門、高校有權與其解除協(xié)議，免費師范生應按規(guī)定退還已享受的師范生免費教育經費。

免費師范生畢業(yè)后，未按協(xié)議到農村中小學任教的，要按規(guī)定退還師范生免費教育經費，并交納該費用50%的違約金。免費師范畢業(yè)生在農村學校任教未滿6年的，根據服務期未滿年限，按比例退還師范生免費教育經費和交納違約金。免費師范畢業(yè)生在協(xié)議規(guī)定服務期內，可在農村學校間從事教育管理工作或進行交流。市教育行政部門負責本行政區(qū)域內免費師范畢業(yè)生的履約管理，建立誠信檔案，公布違約記錄，并記入人事檔案，負責管理違約退還和違約金。

八、支持免費師范畢業(yè)生專業(yè)發(fā)展。免費師范生在培養(yǎng)期和服務期內，一般不得報考脫產研究生，符合條件的可在職攻讀與教學業(yè)務相關的碩士學位。符合條件的免費師范畢業(yè)生在職培訓納入中小學教師省級培訓計劃。

九、建立健全各部門協(xié)同工作機制。教育行政部門牽頭負責免費師范生招生、培養(yǎng)、教師資格認定、就業(yè)指導、落實工作崗位、辦理派遣等工作;人力資源社會保障部門負責免費師范畢業(yè)生人事接轉工作;機構編制部門負責落實免費師范畢業(yè)生到農村中小學校任教的編制;財政部門負責落實相關經費保障。市、縣(市、區(qū))政府應為免費師范畢業(yè)生到農村學校任教服務提供必要的工作生活條件和周轉宿舍。有關高校需加強免費師范生職業(yè)理想和師德教育，引導師范生立志于長期從教、終身從教，確保培養(yǎng)質量。

本辦法自2017年6月11日施行，有效期至2021年6月10日。