警察的工資

工作時(shí)長(zhǎng)增加，待遇卻變化不大。從警5年、三級(jí)警司(一杠一)的海洋，每月發(fā)到手的工資有3620元。工資一般由基本工資，警銜工資，干部工資，工作年限、津貼等構(gòu)成。按照海洋每月工作270個(gè)小時(shí)計(jì)算，一小時(shí)工資只有13元，“跟外面的服務(wù)員差不多。”

按照目前警方的工資結(jié)構(gòu)，隨著海洋工齡增長(zhǎng)或警銜、職級(jí)的調(diào)整，工資還會(huì)增加，但調(diào)整幅度不大。大李從警16年、身為三級(jí)警督(二杠一)，科級(jí)干部，目前發(fā)到手里的每月工資是4000余元。

由于警察部分工資由地方財(cái)政支出，不同區(qū)縣經(jīng)濟(jì)差異很大，像大李和海洋這樣的城區(qū)警察工資要高于高陵、周至、戶(hù)縣等地。此前，一些區(qū)縣會(huì)根據(jù)財(cái)政情況，拿出部分資金作為警察獎(jiǎng)金，但去年開(kāi)始，這筆獎(jiǎng)金陸續(xù)被叫停。

待遇將“高于地方、略低于軍隊(duì)”

很多時(shí)候，海洋和老黃在和朋友談?wù)撟约旱拇�遇時(shí)，朋友們都不敢相信，他們覺(jué)得，警察的待遇不僅僅是賬面這些，還應(yīng)該有一大筆“灰色收入”。海洋和老黃曾不斷去解釋?zhuān)�后�?lái)就不解釋了，“怕朋友嫌我混的背，笑話咱。”

海洋承認(rèn)，此前確實(shí)有個(gè)別甚至部分警察存在“灰色收入”：收點(diǎn)煙酒，參股賭機(jī)或者娛樂(lè)場(chǎng)所。但現(xiàn)在就算有機(jī)會(huì)也不敢伸手，當(dāng)然也不排除個(gè)別人找協(xié)警拉托，繼續(xù)掙黑錢(qián)，但大多數(shù)人“都不愿意拿飯碗開(kāi)玩笑”。

一份名為《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及相關(guān)改革方案，此前已經(jīng)中央審議通過(guò)，即將實(shí)施。該方案要求落實(shí)警察生活待遇“高于地方、略低于軍隊(duì)”的原則，建立符合職業(yè)特點(diǎn)工資待遇保障體系。

檢索發(fā)現(xiàn)，警察待遇“高于地方、略低于軍隊(duì)”的說(shuō)法，最初源自于1956年。當(dāng)時(shí)國(guó)家改革干部工資制度，為公安民警制定了單獨(dú)的工資體系，基本原則即為“高于地方，略低于軍隊(duì)”，但一直沒(méi)有得到落實(shí)。

此外待遇“高于地方、略低于軍隊(duì)”，是只提基本工資?還是提高薪金的總和?大家也搞不清，“高于地方，是按同級(jí)別公務(wù)員工資計(jì)算，還是社會(huì)均工資計(jì)算，差別很大。略低于軍隊(duì)，聽(tīng)起來(lái)很有吸引力，據(jù)了解軍人工資和警察基本工資差別不大，但軍人各種福利補(bǔ)貼較高，不知道最終會(huì)怎么算?”

年來(lái)，公安機(jī)關(guān)壓職、壓級(jí)問(wèn)題突出，以致民警收入與職業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)、高負(fù)荷反差過(guò)大，嚴(yán)重挫傷基層民警積極性。大李說(shuō)，在他們分局，有少數(shù)人選擇離開(kāi)。另謀出路，他不是沒(méi)有想過(guò)。但他已經(jīng)43歲，如果不干這個(gè)，又該干什么呢?“大部分警察還是靠工資養(yǎng)家糊口，中央的這個(gè)方案給了大家很大的信心”。

全面深化公安改革明確提出，根據(jù)人民警察的性質(zhì)特點(diǎn)，建立有別于其他公務(wù)員的人民警察管理制度和保障機(jī)制。按照職位類(lèi)別和職務(wù)序列，對(duì)人民警察實(shí)行分類(lèi)管理。適應(yīng)正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)要求，建立健全人民警察招錄培養(yǎng)機(jī)制。貫徹落實(shí)人民警察生活待遇“高于地方、略低于軍隊(duì)”的原則，建立符合人民警察職業(yè)特點(diǎn)的工資待遇保障體系。完善人民警察撫恤優(yōu)待制度，建立健全人身意外傷害保險(xiǎn)等職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障制度。依法維護(hù)人民警察執(zhí)法權(quán)威。規(guī)范警務(wù)輔助人員管理，等等。

據(jù)悉，全面深化公安改革共有七個(gè)方面的主要任務(wù)、100多項(xiàng)改革措

警察的地位

警察是階級(jí)社會(huì)統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)政的重要工具之一，是國(guó)家機(jī)器的組成部分，是國(guó)家意志的執(zhí)行者。警察與國(guó)家共存亡，只要國(guó)家存在，統(tǒng)治階級(jí)需要完成其組織管理形式，就必定有警察這種維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)統(tǒng)治的暴力工具。

警察的設(shè)置及其警察行為是按照統(tǒng)治階級(jí)他的意志和利益，依靠國(guó)家作為其后盾而實(shí)現(xiàn)的。列寧曾指出：“常備軍和警察是國(guó)家權(quán)力的重要工具。(《列寧全集》第25卷377頁(yè))警察的主要任務(wù)就是同危害國(guó)家安全、同危害社會(huì)秩序的敵對(duì)勢(shì)力和犯罪分子作斗爭(zhēng)。警察是依靠暴力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)秩序，警察的武裝性質(zhì)，實(shí)質(zhì)上就是警察暴力作用的體現(xiàn)。所以。警察與軍隊(duì)共同構(gòu)成保衛(wèi)國(guó)家安全和維護(hù)社會(huì)秩序的兩大力量。

警察的作用

警察的作用就是警察的行為在保衛(wèi)國(guó)家安全和維護(hù)社會(huì)秩序中的具體體現(xiàn)。警察的作用是由警察在國(guó)家中的法律地位和性質(zhì)決定的，是掌握政權(quán)的統(tǒng)治階級(jí)意志的忠實(shí)執(zhí)行者和捍衛(wèi)者。

警察是保障國(guó)家安全的暴力工具。國(guó)家賦予警察特殊的權(quán)力，警察依靠特殊的職權(quán)和強(qiáng)制力，對(duì)威脅國(guó)家政權(quán)，違背統(tǒng)治階級(jí)意志的敵對(duì)勢(shì)力和人員實(shí)施堅(jiān)決的鎮(zhèn)壓和制裁。充分體現(xiàn)警察在國(guó)家政治生活中的專(zhuān)政職能。

警察是維護(hù)社會(huì)秩序重要力量。統(tǒng)治階級(jí)在維護(hù)國(guó)家安定和社會(huì)秩序管理活動(dòng)中，賦予了警察管理職權(quán)。通過(guò)警察的管理職能活動(dòng)，維護(hù)正常的社會(huì)治安秩序、交通秩序等。體現(xiàn)出警察參與國(guó)家對(duì)社會(huì)管理的職能，保障國(guó)家安定和社會(huì)政治穩(wěn)定。

預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，是警察力量在社會(huì)管理活動(dòng)中職能的具體體現(xiàn)，是國(guó)家維護(hù)社會(huì)安定，維護(hù)正常的工作秩序和生活秩序的重要手段。警察針對(duì)具有社會(huì)危害性的違法、犯罪人員予以嚴(yán)厲打擊和制裁，目的就是為創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)面貌及工作、生活環(huán)境，從而進(jìn)一步鞏固統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治地位。