“杭八條”出爐 加大公積金支持購(gòu)房力度

　　杭州樓市已然進(jìn)入政策救市季。

　　繼陸續(xù)放松限購(gòu)、限貸政策后，昨天傍晚，杭州市住保房管局等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的通知》(簡(jiǎn)稱通知)。

　　這份通知最受關(guān)注的點(diǎn)是涉及了公積金政策的調(diào)整，但并未涉及之前市場(chǎng)期待的契稅等其他稅費(fèi)調(diào)整。因此，昨天的普遍評(píng)價(jià)是——一次“比較溫和的救市措施”。

政策 用公積金買(mǎi)二套房政策放寬

　　這份通知的基調(diào)是，“為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央有關(guān)房地產(chǎn)‘分類(lèi)調(diào)控’政策的要求，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)，促進(jìn)杭州房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)期國(guó)家及省有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策要求，結(jié)合目前杭州房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況，并匯總整理前期實(shí)施的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整政策，10月30日，市住保房管局、市建委、市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市地稅局、市物價(jià)局、杭州公積金中心部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的通知》。”

　　這份通知的主要內(nèi)容，涉及公積金政策、信貸政策、土地增值稅征收、土地供應(yīng)、配套設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)頂層設(shè)計(jì)和輿論宣傳八個(gè)方面。其中包括——

　　明確加大公積金對(duì)職工購(gòu)房的支持力度。對(duì)職工家庭申請(qǐng)公積金貸款購(gòu)買(mǎi)第二套改善型普通自住住房，并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的，執(zhí)行首套房貸款政策;同時(shí)要求完善公積金轉(zhuǎn)商業(yè)貼息貸款試點(diǎn)工作，擴(kuò)大貼息貸款試點(diǎn)銀行范圍。

　　提出加快落實(shí)差別化信貸政策，鼓勵(lì)首套自住房和改善型住房消費(fèi)需求。各商業(yè)銀行優(yōu)先滿足居民家庭貸款購(gòu)買(mǎi)首套普通自住房和改善型普通自住房的信貸需求，并加大對(duì)保障性安居工程建設(shè)的金融支持。

　　要求加強(qiáng)對(duì)土地增值稅的征管服務(wù)。對(duì)符合清算條件的項(xiàng)目，及時(shí)受理清算申請(qǐng)，組織清算審核，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策的宣傳輔導(dǎo)。

　　規(guī)定進(jìn)一步優(yōu)化供地用地節(jié)奏，加強(qiáng)配套設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)管理工作。合理把控經(jīng)營(yíng)性用地上市節(jié)奏，注重區(qū)域優(yōu)化，合理確定經(jīng)營(yíng)性用地起拍價(jià)格;并進(jìn)一步明確做地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做優(yōu)經(jīng)營(yíng)性出讓用地。同時(shí)，堅(jiān)持配套先行，在經(jīng)營(yíng)性用地出讓前明確周邊必要的配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)序和建設(shè)主體，并繼續(xù)加大已出讓商品住宅地塊周邊配套設(shè)施建設(shè)力度，提升商品住宅的宜居性。

　　明確要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督管理。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品房明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)和價(jià)格申報(bào)備案的規(guī)定，加大商品房預(yù)售資金監(jiān)管力度，依法嚴(yán)肅查處擾亂市場(chǎng)的違法違規(guī)行為，并加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。

　　此外，通知要求完善杭州房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)頂層設(shè)計(jì)。進(jìn)一步優(yōu)化住宅與非住宅之間總量及分布的比例關(guān)系;優(yōu)化保障性住房建設(shè)用地和普通商品住宅建設(shè)用地的供應(yīng)比例;優(yōu)化完善在商品住宅出讓用地中配建保障性住房的計(jì)劃，合理確定保障性住房和普通商品房供應(yīng)總量;進(jìn)一步優(yōu)化住房保障體系，建立符合杭州實(shí)際的住房保障長(zhǎng)效建設(shè)管理體系。

分析 “杭八條”重在市場(chǎng)引導(dǎo)

　　不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這份通知雖然涉及八個(gè)方面，但從內(nèi)容看，除了公積金政策，幾乎沒(méi)有新意，多的是對(duì)此前政策的重申。

　　對(duì)于普通購(gòu)房者而言，影響最直接的內(nèi)容可能也只有公積金政策的調(diào)整。另外，公積金政策和信貸政策所涉及的內(nèi)容所透露出來(lái)的信號(hào)，都是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)剛需和改善型置業(yè)需求的鼓勵(lì)。

　　杭州透明售房市場(chǎng)研究院院長(zhǎng)方張接表示， 10月29日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出要“穩(wěn)定住房消費(fèi)”，此次“杭八條”完全符合這一精神，“杭八條”進(jìn)一步解除了限制性措施帶給樓市的枷鎖，有利于合理的自住型購(gòu)房需求進(jìn)一步釋放。此番政策中沒(méi)有刻意的樓市刺激政策，而是圍繞著市場(chǎng)自身規(guī)律進(jìn)行政策引導(dǎo)。自從7月29日開(kāi)始解除限購(gòu)政策以來(lái)，杭州樓市已經(jīng)連續(xù)三個(gè)月實(shí)現(xiàn)成交放量，進(jìn)入10月，杭州市區(qū)成交量更是突破了1萬(wàn)套大關(guān)。從現(xiàn)在的情況看，目前的杭州樓市本身存在較好的自我修復(fù)能力，也存在堅(jiān)實(shí)的需求基礎(chǔ)。