回顧滄州限購政策

2017年3月，《滄州市人民政府關(guān)于強化房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》發(fā)布，主要規(guī)定如下。

限購：

①非本市戶籍居民家庭在主城區(qū)已擁有1套及以上住房的，暫不得在主城區(qū)購買住房（含新建商品住房和二手住房）。

②本市戶籍居民家庭在主城區(qū)已擁有2套及以上住房的，暫不得購買普通住房（144方米及以下）。

③房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)不得向不符合上述條件的購房人出售住房。違反上述限購規(guī)定的，交易部門不予辦理房產(chǎn)交易確認手續(xù)，登記部門不予辦理登記手續(xù)。

信貸政策：

①對在主城區(qū)內(nèi)首次購買普通住房的居民家庭，申請商業(yè)性個人住房貸款，首付款比例不低于30%。

②對主城區(qū)已擁有1套住房且無購房貸款或相應(yīng)購房貸款已結(jié)清的本市戶籍居民家庭，為改善居住條件申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通住房，首付款比例不低于40%。

③對主城區(qū)擁有1套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的本市戶籍居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通住房，首付款比例不低于50%。

④對在主城區(qū)購買第3套及以上住房的本市戶籍居民家庭，暫停辦理商業(yè)性個人住房貸款。

滄州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于貫徹落實《滄州市人民政府關(guān)于強化房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》的通知

各房地產(chǎn)開發(fā)公司，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，購房人：

3月23日，滄州市人民政府印發(fā)了《關(guān)于強化房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》（滄政字[2017]11號）。按照文件要求，結(jié)合我局職責(zé)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、自3月23日起，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)不得向不符合住房限購政策條件的購房人出售主城區(qū)住房。本市戶籍居民家庭是指，具有滄州市行政區(qū)域內(nèi)（含下轄的各縣（市、區(qū)））戶籍的居民家庭，居民家庭成員包括購房人、配偶和共同生活的未成年子女。主城區(qū)是指高速圍合區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)。（下圖虛線內(nèi)區(qū)域）住房是指新建商品住房和二手住房。

二、凡在主城區(qū)購房的購房人需到滄州市房產(chǎn)交易部門（房產(chǎn)交易大廈3樓）和滄縣房產(chǎn)交易部門開具《房屋登記信息查詢結(jié)果》。開具時，需持家庭成員身份證辦理。市房產(chǎn)交易部門設(shè)有自助查詢機查詢并可打印查詢結(jié)果，如有異議，可到咨詢窗口咨詢。

三、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)出售住房或簽訂中介服務(wù)合同時，應(yīng)核驗購房人的戶籍信息和購房人的住房信息，并留存相關(guān)資料。沒有留存相關(guān)證明資料的，交易部門不予辦理房產(chǎn)交易網(wǎng)簽、網(wǎng)備手續(xù)，登記部門不予辦理登記手續(xù)。

四、3月23日（含23日）前，已售出住房未辦理完交易手續(xù)的，按以下日期確定：1、新建商品住房未網(wǎng)簽備案的以開具的不動產(chǎn)發(fā)票日期為準。2、二手住房以簽訂的《存量房買賣合同》網(wǎng)簽日期為準。

五、為被征收人安置的回遷商品住房在網(wǎng)簽時不受此文件規(guī)定限制。

六、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請商品房預(yù)售許可時，應(yīng)按照文件要求準備相關(guān)資料，不符合要求的，暫停辦理預(yù)售許可。

七、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在未取得商品房預(yù)售許可證前，嚴禁以認購、預(yù)訂方式發(fā)放房號、vip卡、收取預(yù)付款等行為，房地產(chǎn)經(jīng)紀公司嚴禁參與炒房、炒號，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，頂格處罰，同時將違法違規(guī)行為記入企業(yè)信用檔案，并在社會信用臺（全國聯(lián)網(wǎng)）及時進行公開曝光。對屢教不改的違法房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)由住建部門納入黑名單，降低資質(zhì)，并限制在滄州市域范圍參與商品住宅土地競拍。對屢教不改的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)由工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

2017年3月24日

滄州市人民政府

關(guān)于強化房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知

運河區(qū)、新華區(qū)、滄縣人民政府，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門，各相關(guān)單位：

為進一步貫徹落實國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，強化住房的居住屬性，抑制房價過快上漲，確保我市房地產(chǎn)市場穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、加大土地供應(yīng)力度

（一）持續(xù)加大房地產(chǎn)用地供應(yīng)總量。一是期再次組織一批商住用地上市出讓。二是加快2017年土地收儲和出讓計劃的執(zhí)行，盡快完成商住用地的收儲出讓，形成商品住宅的有效供應(yīng)。三是制定商住用地收儲和供應(yīng)三年計劃，合理安排各類土地供應(yīng)時序、規(guī)模和區(qū)域，穩(wěn)定市場預(yù)期。

（二）進一步規(guī)范土地出讓合同履約管理，對2013年以來在建項目和今后出讓的商住用地逐宗逐卷進行核查，嚴查不按期開竣工和不按合同約定書面報告行為。

（三）進一步加大閑置土地清理排查和處置力度，屬開發(fā)企業(yè)原因取得土地未按規(guī)定期限動工開發(fā)滿一年的，按照土地出讓價款的20%征繳土地閑置費；未動工開發(fā)滿兩年的，無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)，嚴防“囤地、炒地”行為。

二、加大住房保障力度

加快棚戶區(qū)改造，對新啟動的項目，加快房屋征收補償進度。對征收處于掃尾階段的項目，加大征收力度，7月底左右完成征收，盡快實現(xiàn)供地。對今年確定的棚改項目，征收完成后土地隨收隨供。加快保障房建設(shè)進度，商品住房項目中配建的保障房，要與商品住房同步竣工。

三、實施住房限購政策

（一）非本市戶籍居民家庭在主城區(qū)已擁有1套及以上住房的，暫不得在主城區(qū)購買住房（含新建商品住房和二手住房）。

（二）本市戶籍居民家庭在主城區(qū)已擁有2套及以上住房的，暫不得購買普通住房（144方米及以下）。

（三）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)不得向不符合上述條件的購房人出售住房。違反上述限購規(guī)定的，交易部門不予辦理房產(chǎn)交易確認手續(xù)，登記部門不予辦理登記手續(xù)。

四、調(diào)整住房公積金貸款政策

提高住房公積金貸款首付比例。居民利用住房公積金貸款購買首套住房最低首付款比例提高至30%；購買二套住房最低首付款比例提高至60%；停止發(fā)放三套住房貸款。繼續(xù)暫停受理不在滄州繳存住房公積金、在滄州購房申請使用住房公積金貸款業(yè)務(wù)。調(diào)整住房公積金貸款可貸額度的確定方式，與借款人家庭住房公積金繳存賬戶余額掛鉤。繼續(xù)執(zhí)行住房公積金貸款放款輪候制度。

五、完善差別化住房信貸政策

根據(jù)中國人民銀行有關(guān)規(guī)定，經(jīng)河北省市場利率定價自律委員會商定，對差別化住房信貸政策作以下要求：

對在主城區(qū)內(nèi)首次購買普通住房的居民家庭，申請商業(yè)性個人住房貸款，首付款比例不低于30%。對主城區(qū)已擁有1套住房且無購房貸款或相應(yīng)購房貸款已結(jié)清的本市戶籍居民家庭，為改善居住條件申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通住房，首付款比例不低于40%。對主城區(qū)擁有1套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的本市戶籍居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通住房，首付款比例不低于50%。對在主城區(qū)購買第3套及以上住房的本市戶籍居民家庭，暫停辦理商業(yè)性個人住房貸款。

六、嚴格商品房預(yù)銷售管理

（一）建立商品住房預(yù)售審批審查制度。一是對申請辦理預(yù)售的商品住房項目申報價格進行合理指導(dǎo)。對首次申請預(yù)售的項目，申報均價不得明顯高于周邊同類在售項目的銷售網(wǎng)簽均價，周邊沒有同類在售項目參考的，參照周邊同類二手住房價格。分期開發(fā)再次申請預(yù)售的項目，申報均價不得高于本項目前一期實際銷售網(wǎng)簽均價，如前一期銷售價格明顯低于當前市場均價格的，參照周邊同類項目的銷售網(wǎng)簽均價。對不接受指導(dǎo)的商品住房項目，暫不核發(fā)商品房預(yù)售許可證。二是對申請預(yù)售的項目，預(yù)售時間由市住建局進行統(tǒng)一調(diào)配，做好預(yù)售項目的高低價格合理搭配，確保房價環(huán)比不增長。三是房地產(chǎn)企業(yè)辦理預(yù)售審批后，須到市價格部門辦理商品房明碼標價備案。備案后，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按備案價格售房，一房一價，明碼標價。對擅自漲價超過備案價格的項目，依法查處并暫停商品房網(wǎng)簽資格。

（二）調(diào)整房地產(chǎn)項目預(yù)售許可政策。一是房地產(chǎn)項目土地或在建工程辦理抵押的，在抵押物全部解除抵押前，項目整體不得申請辦理預(yù)售許可；項目已辦理預(yù)售許可手續(xù)的，土地、在建工程均不得再行抵押。二是開發(fā)企業(yè)投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的35%以上，方可申請辦理預(yù)售許可。

七、大力整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場

積極貫徹落實《滄州市人民政府辦公室關(guān)于促進中心城區(qū)房地產(chǎn)市場穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（滄政辦字[2016]133號）第五條的要求，按照職責(zé)分工，各區(qū)人民政府（管委會）及各有關(guān)職能部門依法對房地產(chǎn)市場加強監(jiān)管。

（一）強化各部門聯(lián)合執(zhí)法。開展各類專項檢查，分別設(shè)立舉報電話，嚴查“捂盤惜售、炒賣房號、無證銷售、哄抬房價、無地售房”等典型違法違規(guī)行為，將房價漲幅較大的樓盤納入重點監(jiān)控，進行不間斷巡查。完善違法違規(guī)行為移交機制，各部門在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的市場各類違法違規(guī)行為，對不屬于本部門職責(zé)范圍的，要及時移交相關(guān)部門處理。鼓勵社會監(jiān)督，對每一項違法違規(guī)行為第一個有效舉報的，經(jīng)核實后予以獎勵。

（二）加強房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)監(jiān)管，防止炒買炒賣。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和從業(yè)人員不得炒賣房號，不得在代理過程中賺取差價，不得通過簽訂“陰陽合同”違規(guī)交易。對已取得預(yù)售許可尚未取得房屋所有權(quán)證的商品房不得代理再轉(zhuǎn)讓。稅務(wù)部門嚴格控制違規(guī)“票改名”行為。

（三）嚴厲查處違法違規(guī)企業(yè)，將違法違規(guī)行為記入企業(yè)信用檔案，并在社會信用臺上及時進行公開曝光。對屢教不改的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，由住建部門納入黑名單，降低資質(zhì)，并限制在滄州市域范圍內(nèi)參與商品住宅土地競拍。對屢教不改的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，由工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

本通知自印發(fā)之日起實施。