每到公務員調(diào)整工資，輿論總是一片喧嘩。這次也不例外??四川、內(nèi)蒙古、吉林等多地2017年又將調(diào)整機關事業(yè)單位基本工資的消息一出，很多人最直觀的感覺就是公務員今年又要漲工資了。如今，在這些地區(qū)人力資源部門官網(wǎng)上均已無法找到有關工資調(diào)整的信息。有業(yè)內(nèi)人士分析，這些部門或是迫于壓力將相關內(nèi)容撤下了。

公務員工資改革是敏感而重大的議題，在輿論的解讀慣性中，工資調(diào)整已經(jīng)等同于漲工資。所以，為了避免輿論的過度和選擇性解讀，一些地方的人力資源部門不得不暫時撤下公務員工資調(diào)整的新聞。這種主動回避輿論風頭的做法，似乎是一個無奈之舉。問題是，這種回避真的能夠引導輿論，或者說避開輿論嗎?看看有關新聞的排行和新聞背后的跟帖就會知道，人們對于該話題的關注持續(xù)存在。所以，即便是有關工資調(diào)整的傳聞或只言片語的報道，都可以在極短的時間內(nèi)引起公眾的強烈關注和熱烈討論，這是議題本身的敏感和重大決定的，這一點是不以消息是否撤下為轉(zhuǎn)移的。

既然公眾對公務員工資調(diào)整的關注度不會降低，那么，不妨主動迎合、滿足這種關注，以輿論脫敏的方式，讓一個敏感而重大的議題正常地走入公眾的議程中，成為一般性的輿論話題。這反而能夠放下情緒化的東西，更加理性、客觀、務實地討論公務員工資改革。而且，公眾輿論反過來也可以成為公務員工資改革的有效監(jiān)督與智力支撐，保證公務員工資改革推進的有序、合理、高效。

要想做到公務員工資改革的脫敏并不難。只要滿足公眾的知情權和話語權，就可以順利地實現(xiàn)。具體地說，首先，要滿足公眾的知情權，讓他們看到公務員工資調(diào)整的具體設計與推進路徑。盡管人們也知道公務員工資調(diào)整的目的是讓公務員薪酬更加合理，讓公務員和其他群體的權利實現(xiàn)并軌，但是，這個目標到底能否達成、推進的過程是否會出現(xiàn)走樣，人們還是有所擔心。所以，應該主動消除影響人們判斷的信息不對稱，讓公眾更加清楚地看到、看見公務員工資改革的細節(jié)與進程，明確公務員工資改革的最終目的。只有看到、看見，人們才會產(chǎn)生足夠的信任。

還有就是要滿足公眾的話語權，讓人們有機會參與公務員工資調(diào)整的評價與設計。公務員工資調(diào)整有其標準，這個標準因為考量因素的眾多必然復雜。但是，其中不可缺少的一個因素就是公眾的評價??公務員工資是否調(diào)整到位，還需要照顧到公眾的心理預期。人們之所以覺得公務員工資需要改革，一個很重要的原因就是權利和心理上的落差??保障的多軌制和權力的影響力，讓人們對公務員的實際收入一頭霧水且羨慕嫉妒。這種羨慕嫉妒的背后隱藏著公的訴求，人們希望與公務員的保障是相同的，收入是相差不多的。因此，在調(diào)整公務員工資時，應該給予公眾充分的話語權。這種參與和評價的權利，會讓公眾更加和地看待公務員職位及其收入。

公務員工資結構需要調(diào)整，這種調(diào)整的指向是公務員收入的更加合理與透明。這其實正是公眾輿論所期待的。問題是，因為信息的不對稱，以及人們的慣性思維，公務員工資調(diào)整的話題在輿論領域常常顯得有些敏感，一些地方的人力資源部門恨不得藏著掖著改革，以免引起輿論的誤解，自討苦吃。只是，輿論話題的重要性是無法消除的，輿論引導中能夠做到的只是降低輿論的敏感性，讓人們更加理性客觀地討論議題。做到這一點，公務員工資調(diào)整的輿論也就沒有什么值得擔心的。

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多地今年將調(diào)整機關事業(yè)單位基本工資標準

期多地人社部門召開會議，明確提出今年將調(diào)整機關事業(yè)單位基本工資標準。

1月19日，四川召開全省人力資源和社會保障工作會議。會議明確，今年將調(diào)整機關事業(yè)單位基本工資標準，并指出，這是落實*、國務院關于期每兩年調(diào)整一次基本工資標準決定的首次調(diào)整，對完善機關事業(yè)單位工資制度、實現(xiàn)工資正常調(diào)整具有重要意義。

同一天召開的內(nèi)蒙古全區(qū)人力資源和社會保障工作會議也明確，按照國家要求，今年要調(diào)整機關事業(yè)單位基本工資標準，這次調(diào)標是建立基本工資標準正常調(diào)整機制后的首次調(diào)整，各地、各部門要對工資收入分配制度執(zhí)行情況進行清理自查，對發(fā)現(xiàn)的問題要堅決糾正。

在更早前的2015年12月31日，吉林省人力資源和社會保障工作視頻會議透露，今年要完善機關事業(yè)單位分配制度。按照國家部署，完善艱苦邊遠地區(qū)津貼增長機制、實施地區(qū)附加津貼制度、研究完善公立醫(yī)院薪酬制度、調(diào)整機關事業(yè)單位基本工資標準、提高退休人員待遇標準、落實人民警察工資待遇調(diào)整政策，開展法官檢察官工資制度改革試點工作。

此外，江蘇提出今年要“完善機關事業(yè)單位工資收入分配制度”，北京提出今年要“穩(wěn)推進機關事業(yè)單位工資制度改革”，陜西也提出今年要“推進機關事業(yè)單位工資制度改革”，等等。

期要每兩年調(diào)整一次基本工資

去年1月14日，《國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》公布，自10月1日起實施。四千萬機關事業(yè)單位人員開始繳納基本養(yǎng)老保險，同時其基本工資也進行了調(diào)整。截至2015年7月底，機關事業(yè)單位調(diào)整基本工資標準的兌現(xiàn)工作全面完成。

此次工資調(diào)整優(yōu)化了工資結構，將部分規(guī)范津貼補貼或績效工資納入基本工資，提高了基本工資占工資的比重。同時，重點向基層傾斜，并確保所有人員的工資都有所增加。按全國均水計算，月人均實際增資為300元左右。

需要指出的是，去年人社部有關負責人就機關事業(yè)單位調(diào)資工作答記者問時曾指出，這次調(diào)資工作進一步明確了建立基本工資標準正常調(diào)整機制，期要每兩年調(diào)整一次基本工資標準。

對于如何調(diào)整，人社部表示，將依據(jù)工資調(diào)查比較結果，綜合考慮國民經(jīng)濟發(fā)展、財政狀況和物價變動等因素，確定調(diào)整幅度，逐步提高基本工資占工資的比重。