重慶市公務(wù)員工資制度改革若干具體問(wèn)題的處理意見(jiàn)

一、關(guān)于套改工資的套改年限問(wèn)題

套改年限，是指工作年限與不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間合并計(jì)算的年限。其中，須扣除1993年以來(lái)除試用期外年度考核不計(jì)考核等次或不稱(chēng)職(合格)的年限。

工作年限：按國(guó)家和市的現(xiàn)行規(guī)定，從參加工作的當(dāng)年起算，當(dāng)年計(jì)算為1年。凡工作年限有間斷，按規(guī)定可以合并計(jì)算的，其當(dāng)年只能計(jì)算1次，不能重復(fù)計(jì)算。工作人員連續(xù)病假在6個(gè)月以?xún)?nèi)的時(shí)間，可以計(jì)算工作年限;超過(guò)6個(gè)月的時(shí)間，不計(jì)算工作年限。

折算的工齡不計(jì)算為套改年限。

工資改革期間，任何區(qū)縣、部門(mén)、單位均不得更改工作人員的工作年限。

不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間：是指在國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的全日制大專(zhuān)以上院校未計(jì)算為工齡的學(xué)習(xí)時(shí)間，以及出國(guó)(境)留學(xué)并在國(guó)(境)外取得國(guó)家教育行政主管部門(mén)認(rèn)可的大專(zhuān)以上未計(jì)算工齡的國(guó)(境)外學(xué)習(xí)時(shí)間。其中，工作人員的學(xué)歷和在校學(xué)習(xí)年限，均以檔案和畢業(yè)證書(shū)記載為準(zhǔn)，特殊情況按下列辦法處理：

(一)按國(guó)家規(guī)定因組織原因延長(zhǎng)在校學(xué)習(xí)時(shí)間的大學(xué)專(zhuān)科以上院校畢業(yè)生，其延長(zhǎng)的學(xué)習(xí)年限，可計(jì)算為學(xué)習(xí)年限;由組織抽調(diào)提前參加工作或在校學(xué)習(xí)期間應(yīng)征入伍，按規(guī)定取得了畢業(yè)證書(shū)的大學(xué)專(zhuān)科及以上畢業(yè)生，應(yīng)將抽調(diào)或入伍前在校學(xué)習(xí)的時(shí)間，計(jì)算為學(xué)習(xí)年限;因冤假錯(cuò)案離校的大學(xué)專(zhuān)科及以上畢業(yè)生，應(yīng)將離校前在校學(xué)習(xí)時(shí)間，計(jì)算為學(xué)習(xí)年限。

(二)因休學(xué)、留級(jí)、留校察看等原因延長(zhǎng)在校學(xué)習(xí)時(shí)間的大學(xué)專(zhuān)科及以上畢業(yè)生，其延長(zhǎng)學(xué)習(xí)的時(shí)間，不得計(jì)算為學(xué)習(xí)年限;經(jīng)過(guò)預(yù)科班學(xué)習(xí)后直接轉(zhuǎn)入大學(xué)專(zhuān)科及以上學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)的畢業(yè)生，其在預(yù)科班的學(xué)習(xí)時(shí)間，不得計(jì)算為學(xué)習(xí)年限。

(三)大學(xué)專(zhuān)科及以上結(jié)業(yè)生，原則上不得計(jì)算學(xué)習(xí)年限。其中，已取得大學(xué)專(zhuān)科及以上畢業(yè)證書(shū)后，再進(jìn)入高一學(xué)歷層次學(xué)習(xí)未畢業(yè)的結(jié)業(yè)生，可按原已取得的大學(xué)專(zhuān)科及以上畢業(yè)證書(shū)的學(xué)歷及規(guī)定的學(xué)制計(jì)算學(xué)習(xí)年限。

(四)電大、夜大、函大、職大和自學(xué)考試的畢業(yè)生，其學(xué)習(xí)年限，大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)生按2年計(jì)算，大學(xué)本科畢業(yè)生按4年計(jì)算。參加工作前已在電大、夜大、函大、職大學(xué)習(xí)和進(jìn)行自學(xué)考試的人員，參加工作后經(jīng)繼續(xù)學(xué)習(xí)考試而取得大學(xué)專(zhuān)科、本科畢業(yè)證書(shū)的，其參加工作前的學(xué)習(xí)年限可以計(jì)算套改年限，但大學(xué)專(zhuān)科的學(xué)習(xí)年限合計(jì)不得超過(guò)2年，大學(xué)本科合計(jì)不得超過(guò)4年。

工作年限和學(xué)習(xí)年限不得重復(fù)計(jì)算。

二、關(guān)于套改工資的職務(wù)、任職年限問(wèn)題

套改工資的現(xiàn)任職務(wù)，均以2006年6月30日本人所任的職務(wù)為準(zhǔn)。任職年限，是指從正式任命職務(wù)當(dāng)年起根據(jù)實(shí)際任職時(shí)間按年度累加計(jì)算至2006年的年限(只適用這次工資制度改革)。特殊情況按下列辦法計(jì)算：

(一)調(diào)動(dòng)工作(調(diào)整崗位)人員。現(xiàn)任職務(wù)與調(diào)動(dòng)(調(diào)整，下同)前職務(wù)級(jí)別相同的，調(diào)動(dòng)前后擔(dān)任同級(jí)職務(wù)的時(shí)間，合并計(jì)算任職年限;現(xiàn)任職務(wù)低于調(diào)動(dòng)前職務(wù)級(jí)別的，調(diào)動(dòng)前任高職的時(shí)間，可以與任低職的任職年限合并計(jì)算。調(diào)動(dòng)前任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，現(xiàn)任職務(wù)為正科級(jí)或副科級(jí)的，可將調(diào)動(dòng)前聘任為中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的時(shí)間，與任正科級(jí)或副科級(jí)職務(wù)的時(shí)間，合并計(jì)算任職年限(此規(guī)定只限于這次套改工資時(shí)使用，下同);現(xiàn)任職務(wù)為副縣處級(jí)的，可將調(diào)動(dòng)前聘任為副高級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的時(shí)間，與任副縣處級(jí)職務(wù)的時(shí)間，合并計(jì)算任職年限;現(xiàn)任職務(wù)為正縣處級(jí)的，可將調(diào)動(dòng)前聘任為正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的時(shí)間，與任正縣處級(jí)職務(wù)的時(shí)間，合并計(jì)算任職年限。其中，調(diào)動(dòng)后按規(guī)定實(shí)行試用期的，其試用期應(yīng)計(jì)算為任職年限。

原工人錄用為公務(wù)員后，其任職年限從任免機(jī)關(guān)確定職務(wù)的當(dāng)年起開(kāi)始計(jì)算。

(二)原重慶市“三市九縣”主辦科員及以上人員。原重慶市“三市九縣”(江津市、合川市、永川市，巴縣、江北縣、長(zhǎng)壽縣、綦江縣、璧山縣、榮昌縣、銅梁縣、大足縣、潼南縣)主辦科員及以上人員1993年工改時(shí)套改式職務(wù)補(bǔ)貼的職務(wù)不能計(jì)算為任職年限。

(三)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部。1993年10月1日以后轉(zhuǎn)業(yè)的原在軍隊(duì)既擔(dān)任了行政職務(wù)又明確了技術(shù)等級(jí)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，其軍隊(duì)職務(wù)按照轉(zhuǎn)業(yè)移交時(shí)的職務(wù)為準(zhǔn)。

(四)內(nèi)調(diào)人員。西藏和四川省甘孜、阿壩、涼山三州(含米易、鹽邊、馬邊、峨邊縣、金口河區(qū))等地1993年以來(lái)的內(nèi)調(diào)干部中，其現(xiàn)任職務(wù)低于內(nèi)調(diào)時(shí)職務(wù)(不含內(nèi)調(diào)后受處分降低職務(wù)或內(nèi)調(diào)安置工作后不服從調(diào)動(dòng)而低安排職務(wù))的，按內(nèi)調(diào)時(shí)的職務(wù)套改工資，任職年限按內(nèi)調(diào)時(shí)職務(wù)的任命通知時(shí)間起計(jì)算。

(五)落實(shí)政策人員。現(xiàn)任職務(wù)與受錯(cuò)處理前擔(dān)任同級(jí)職務(wù)的，可將受錯(cuò)處理前與落實(shí)政策后任同級(jí)職務(wù)的時(shí)間合并計(jì)算任職年限;現(xiàn)任職務(wù)低于受錯(cuò)處理前職務(wù)的，可將受錯(cuò)處理前任高職的時(shí)間計(jì)算為任低職的任職年限。

(六)學(xué)習(xí)人員。工作人員由組織保送或組織批準(zhǔn)考入(進(jìn)入)大、中專(zhuān)學(xué)校和技工學(xué)校學(xué)習(xí)(不含按規(guī)定安排的在職培訓(xùn)人員)畢業(yè)(結(jié)業(yè))后，其現(xiàn)任職務(wù)與入學(xué)前的職務(wù)同級(jí)的，可將入學(xué)前與畢業(yè)(結(jié)業(yè))工作后任同級(jí)職務(wù)的時(shí)間合并計(jì)算任職年限;現(xiàn)任職務(wù)低于入學(xué)前職務(wù)的，可將入學(xué)前任高職的時(shí)間計(jì)算為任低職的任職年限。

(七)擔(dān)任不駐會(huì)的人大副主任、政協(xié)副*職務(wù)的人員。參加本人行政和工資關(guān)系所在單位的工改。若按兼任職務(wù)套改的工資額，高于其按行政和工資關(guān)系所在單位擔(dān)任的職務(wù)套改工資額的，按兼任職務(wù)套改工資。

(八)上一級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)兼任下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員。套改工資的職務(wù)以本人擔(dān)任的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)為準(zhǔn)，其任職年限從本人擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的當(dāng)年起計(jì)算。

(九)在同一職務(wù)層次擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員。其在同一職務(wù)層次擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的時(shí)間，合并計(jì)算為同一職務(wù)層次的任職年限。

(十)代理職務(wù)和在臨時(shí)機(jī)構(gòu)擔(dān)任職務(wù)的人員。套改工資均以按干部管理權(quán)限正式任命的職務(wù)為準(zhǔn)，其明確的代理職務(wù)和在臨時(shí)機(jī)構(gòu)擔(dān)任的職務(wù)，不能作為此次套改工資的職務(wù)。

(十一)下派、掛職鍛煉、援藏干部。現(xiàn)仍在下派、掛職鍛煉、援藏期間的人員，均以在派出單位擔(dān)任的職務(wù)為準(zhǔn)計(jì)算任職年限，并套改工資。

(十二)經(jīng)批準(zhǔn)兼任事業(yè)、企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員。按此次公務(wù)員登記的職務(wù)，參加其工資關(guān)系所在單位的工改。

(十三)停薪留職人員。工作人員按規(guī)定停薪留職回單位后，現(xiàn)任職務(wù)與停薪留職前的職務(wù)同級(jí)的，可將停薪留職前與回單位后任同級(jí)職務(wù)的時(shí)間，合并計(jì)算任職年限;現(xiàn)任職務(wù)低于停薪留職前職務(wù)的，可將停薪留職前任高職的時(shí)間計(jì)算為任低職的任職年限。

(十四)提前離崗人員。機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中經(jīng)批準(zhǔn)提前離崗，截止2006年6月30日尚未達(dá)到法定退休年齡的人員，套改工資的職務(wù)以本人提前離崗時(shí)的職務(wù)為準(zhǔn)，其任職年限計(jì)算到本人經(jīng)批準(zhǔn)提前離崗之時(shí)為止。

(十五)技術(shù)工人。獲得初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)技術(shù)等級(jí)的技術(shù)工人，其任職時(shí)間從本人執(zhí)行(晉升)初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)崗位技術(shù)等級(jí)工資的當(dāng)年起開(kāi)始計(jì)算;被聘為技師、高級(jí)技師的技術(shù)工人，其任職時(shí)間從本人被單位聘為技師、高級(jí)技師的當(dāng)年起開(kāi)始計(jì)算。

(十六)調(diào)動(dòng)、調(diào)整、安置在技術(shù)工種崗位工作，尚未取得ZF人事部門(mén)頒發(fā)技術(shù)等級(jí)證書(shū)的人員。按確定工資的技術(shù)等級(jí)進(jìn)行套改，其任職年限按本單位同等條件人員的任職年限確定。

(十七)受處分人員。曾受降級(jí)、撤職處分的人員，現(xiàn)任職務(wù)與受處分前職務(wù)同級(jí)的，可將受處分前與現(xiàn)任同級(jí)職務(wù)的時(shí)間，合并計(jì)算任職年限;現(xiàn)任職務(wù)低于受處分前職務(wù)的，可將受處分前任高職務(wù)的時(shí)間，合并計(jì)算為任低職務(wù)的任職年限。

曾受開(kāi)除留用察看、開(kāi)除、勞動(dòng)教養(yǎng)、判處有期徒刑宣告緩刑、判處有期徒刑等處分、處罰或自動(dòng)離職后，重新安排工作或重新參加工作的人員，其任職年限均從現(xiàn)任職務(wù)的正式任命時(shí)間開(kāi)始計(jì)算。

(十八)病假、事假人員。工作人員連續(xù)病假、事假在6個(gè)月以?xún)?nèi)的，可以計(jì)算任職年限;超過(guò)6個(gè)月的時(shí)間，不計(jì)算任職年限。

三、相關(guān)問(wèn)題的處理

(一)1993年工資制度改革以來(lái)，受過(guò)下列黨紀(jì)處分的人員，在本人套改工資的基礎(chǔ)上適當(dāng)?shù)投��?jí)別(崗位)工資：

1.受過(guò)撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分的公務(wù)員，在本人套改級(jí)別工資的基礎(chǔ)上低定1個(gè)級(jí)別;受過(guò)開(kāi)除黨籍處分的公務(wù)員，在本人套改級(jí)別工資的基礎(chǔ)上低定1個(gè)級(jí)別和1個(gè)級(jí)別工資檔次。

2.受過(guò)撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分的機(jī)關(guān)工人，在本人套改崗位工資的基礎(chǔ)上低定2個(gè)工資檔次;受過(guò)開(kāi)除黨籍處分的機(jī)關(guān)工人，在本人套改崗位工資的基礎(chǔ)上低定3個(gè)工資檔次。

如本人同時(shí)或多次受過(guò)黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，按較重的處分執(zhí)行。

(二)工改后復(fù)員退伍軍人安置到機(jī)關(guān)工作的，比照同類(lèi)同等條件人員的工資水確定工資。

(三)2006年7月1日至本單位工改方案上報(bào)期間，在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位之間調(diào)動(dòng)工作的人員，由調(diào)出單位套改工資，并補(bǔ)發(fā)至工資關(guān)系轉(zhuǎn)出之月，調(diào)入單位按同類(lèi)同等條件人員確定工資;從企業(yè)調(diào)入(考錄)機(jī)關(guān)的人員，由調(diào)入(考錄)單位比照同類(lèi)同等條件人員確定工資，從調(diào)入起薪之月起執(zhí)行;從機(jī)關(guān)調(diào)入企業(yè)的人員，納入調(diào)出單位工改，工改增加的工資補(bǔ)發(fā)至轉(zhuǎn)出工資關(guān)系之月，并將套改工資情況介紹給調(diào)入單位。

(四)工作人員在2006年7月1日至本單位上報(bào)工改方案期間職務(wù)發(fā)生變動(dòng)(晉升或降低)的，應(yīng)按本人的職務(wù)變化情況，分段計(jì)算補(bǔ)發(fā)工資。