2017年全國兩會關于房地產政策最新提案,兩會關于房地產房價解讀

3月5日，在十二屆全國人大三次會議開幕式上，國務院總理李克強作了2015年政府工作報告，總結工作，部署2015年工作計劃。今年的政府工作報告，在這個并不溫暖的春天給房地產行業送來一縷春風。

報告提出：“穩定住房消費”、“支持居民自住和改善住房需求，促進房地產市場穩健康發展”、“把一些存量房轉為公租房和安置房”。

河南星聯置地（集團）有限公司副總經理李濤認為，正在進行的“兩會”傳遞出的聲音，從“調控抑制”變成了“支持促進”，從表述方式的變化可以看出政府對穩定、刺激市場和行業的信心和決心。為了達成房地產穩健康發展，政府行政手段將逐步退出，地產行業趨于完全市場化運行。

“兩會”春風在房地產市場上得到了最好的回應，一線城市率先回暖。3月上旬，北京樓市成交量呈快速回升態勢。據亞豪機構數據統計顯示，3月2日至8日，北京商品住宅總成交量、成交面積分別為1142套、11.48萬方米，成交量、成交面積環比分別上漲2.2%和7.4%，成交均價為每方米25117元，環比上漲24%。

亞豪機構副總經理高姍認為，2017年全國兩會的諸多利好政策將對市場產生進一步疊加效應，未來一段時間北京樓市有望迎來“小陽春”。

據調查顯示，上海一季度推盤項目中有接6成在3月份集中推出。隨著市場回暖，開發商普遍看好樓市，未來一段時間內45%的開發商會有漲價計劃，47%的開發商則表示會根據政策變化和市場走勢對房價進行調整。

早春三月，北京人民大會堂迎來了全國各地的兩會代表和委員。一年一度的兩會時間是政策信號的釋放期，一年之計在于春，一年開端在“兩會”。

3月5日，李克強總理作政府工作報告，不但房地產“調控”淡出政府工作報告，而且改為“支持居民自住和改善性住房需求，促進房地產市場穩健康發展”。這成為10年來，對房地產行業最溫和的政策表述。

“今年的政府工作報告中，對于房地產的政策是利好。其實只要不提調控，不打壓就是一種利好。”全國政協委員、北京林達集團董事長李曉林在接受中國房地產報記者采訪時表示。

兩會中與房地產行業息息相關的政策并不少，中國房地產報一一解碼這些關鍵“詞條”。

穩定住房消費

政府工作報告指出，加快培育消費增長點。鼓勵大眾消費，控制“三公”消費。促進養老家政健康消費，壯大信息消費，提升旅游休閑消費，推動綠色消費，穩定住房消費，擴大教育文化體育消費。

今年經濟增速的預期目標是7%左右，既要全力保持經濟在合理區間運行，又要積極促進經濟轉型升級。

“出口、投資和消費是拉動經濟的三駕馬車，從現在來看消費是比較重要的方向，而且是鼓勵大眾消費。穩定住房消費也是比較重要的方面。”全國政協常委、全國工商聯副*、億達集團董事局*孫蔭環在接受中國房地產報采訪時說。

全國人大代表、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明表示，穩定住房消費不是維護高房價，而是要穩住合理的住房需求。無論是自住、改善需求、投資需求，都應該在房地產市場得到滿足。

支持自住性住房

這是政府工作報告中第三次提“自住性住房”，前兩次分別是2009年和2010年。三次出現的“自住性住房”，各有異同。和2008年都出現了房地產市場下行、房地產投資增速下降的趨勢，進而政府從宏觀調控的角度對房地產市場做出“回拉”動作。2010年，自住性住房的提法是為了和投機性購房區別，從而采取不同的態度對待。

今年支持居民自住和改善性住房兩類需求，“不管形勢如何，始終要堅持鼓勵自住需求。過去國家對房地產的自住需求的鼓勵不是一貫的，市場形勢好了就不鼓勵了，形勢壞了就鼓勵了。自住需求永遠是要鼓勵的。”全國政協委員、住建部專家委員會成員、上海社科院城市與房地產中心主任張泓銘在兩會提案中表示。

張泓銘提出通過進一步降低首付比例、增加貸款利率的優惠以及減免費用，增加對購房者自住型置業的支持。

存量房轉保障房

以來，房地產市場出現了明顯的分化調整。

因地施策

繼分類調控后，今年繼續實行分類指導，因地施策。“落實地方政府主體責任”，強調了房地產政策交由地方政府制定實施。

3月4日下午，政協小組會議剛結束，全國政協委員、住建部副部長齊驥就被記者圍住追問一線城市的限購今年會不會取消，“那是地方政府的責任。”齊驥表示。

對于一線城市限購，今年退出可能不大。3月6日下午，北京代表團記者會后，記者追問北京市委常委、常務副市長李士祥關于北京市限購政策等問題。李士祥表示：“限購政策不會調整，答案是肯定的！限購是永恒的！”去年在分類調控的指導下，除了四個一線城市外，其他城市已經陸續放開了限購政策。在此背景下，一些專家預測，地方政府將接力松綁政策，非常直接地出臺稅費減免、購房補貼等多種救市政策。但更有可能的是在存量房轉為公租房和安置房上，根據各地實際情況，制定具體的實施細則。

“回避”房地產稅

年一直熱議的房地產稅，在政府工作報告中只字未提。全國政協委員、財政部財政科學研究所原所長賈康猜測，“房地產行業增速下行，房地產稅加快立法進度會影響預期，加大房地產行業的下行壓力，造成房地產市場支撐力的繼續下降。”記者注意到，在財政部起草的今年的預算報告中，提及“配合房地產稅立法工作”。全國人大常委會法制工作委員會副主任闞珂在記者會上表示，房地產稅立法按照十八屆三中全會的精神，有關方面正在加緊工作，正在積極起草當中。房地產稅法草案由全國人大常委會的有關工作機構會同國務院的有關部門研究起草，條件成熟時會依法提請審議。

因此，房地產稅不會很快推出。今年兩會上，房企并沒有太多擔心。全國政協委員星河灣集團董事長黃文仔認為，“房地產稅估計沒那么快實施，而且我判斷房地產稅會從比較低的稅率開始征收。

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“營改增”擴圍

財政部預算報告中提出，落實深化財稅體制改革總體方案。力爭將營改增范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業和生活服務業等領域。

3月6日，財政部部長樓繼偉在記者會上表示，最頭疼的是不動產的“營改增”問題,因為其涉及所有企業和個人，不動產買入、租入都進行抵扣。按理說，稅率稍高一點才能保證財政收入不下降，但經濟下行壓力下，又不能增加企業和個人負擔，因此稅率的設計很難。財政部現在正在制定這一方案，具體的時間表不好說，但是今年肯定會出來。

2015年在政府工作報告房地的關鍵詞變得相對溫和。從兩年前的“堅決抑制”、“加強調控”等字眼變化為今年的“支持”、“促進”，可見政府對房地產的態度有了極大的轉變，讓不少人從中看到了希望。

細讀2015年政府工作報告，鵬翔為您提煉了5個重要的與房地產相關的關鍵詞，分別是GDP增幅7%、穩增長調結構、穩定住房消費、存量房轉保障房和限購繼續松綁。