兩會關(guān)于出租車專業(yè)政策,2017年全國兩會關(guān)于出租車專業(yè)政策提案政策解讀

據(jù)悉，2017年兩會，李書福一共提出了3個提案，分別是《關(guān)于改革出租車市場監(jiān)管體系，建立開放、公的市場競爭秩序的提案》、《關(guān)于個人所得稅以家庭為單位征收的提案》和《關(guān)于給予民辦高校公待遇的提案》。其中，后兩個提案與民生、教育相關(guān)，而第一個提案，據(jù)說則源于李書福的一次乘坐出租車經(jīng)歷。提案全文如下：

我們現(xiàn)行的出租車市場管理機制，是在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡中產(chǎn)生的一種集權(quán)與市場相融的體制，隨著社會與經(jīng)濟的不斷發(fā)展、市場經(jīng)濟體制的不斷完善和建立，這種出租車管理體制弊端和危害越來越多地表現(xiàn)出來，由此而產(chǎn)生的管理部門的既得利益、地方保護的既得利益和運營老板的既得利益，已形成一種利益固化形態(tài)和一種被默認的社會文化環(huán)境，嚴重侵害了消費者的利益、廣大出租車司機的利益，影響到城市治理與社會的穩(wěn)定。

針對出租車行業(yè)所出現(xiàn)的問題，幾屆中央領導同志都批示要解決這一問題，但始終未能從根本上解決，其根本原因還是在于我們有關(guān)部門對出租車市場管理的認識存在誤區(qū)，以管控代替市場，以行政手段代替市場資源配置。黨的十八屆三中全會提出，“經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府與市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用”，充分體現(xiàn)了中央約束和規(guī)范行政權(quán)力，推進經(jīng)濟市場化改革的決心，從中我們可以清楚地認識到，我國目前出租車管理體制顯然不符合黨的十八屆三中全會精神，現(xiàn)在國家各方面都在根據(jù)*這一精神進行改革，讓更多的資源配置權(quán)回歸市場，應該說，這也為長期得不到解決的現(xiàn)有出租車行業(yè)管理體制改革創(chuàng)造了時機和條件，我國出租車行業(yè)管理體制是到了該改革的時候了。對此，我提出以下建議：

1、改革現(xiàn)有出租車市場監(jiān)管體系，根據(jù)市場需求來決定出租車資源配置。在目前交通狀況下，我國各大城市人均出租車率嚴重不足，據(jù)專家數(shù)據(jù)統(tǒng)計，作為我國城市萬人擁有出租車率最高的城市北京是42輛/萬人，深圳是9輛/萬人、成都是8輛/萬人，蘭州是6輛/萬人等，打車難成為普遍存在的一個問題，而相對比的是，黑車大量涌現(xiàn)，據(jù)統(tǒng)計，目前北京黑車數(shù)量在10萬輛左右，大大超出在冊出租車數(shù)量，這種混亂的市場秩序，一方面讓消費者深受其害，另一方面也使國家大量稅收流失、執(zhí)法成本增加，因此，目前的這種出租車數(shù)量管控制度與市場需求是嚴重不符的，對廣大