2017年全國兩會(huì)關(guān)于計(jì)劃生育二胎熱點(diǎn)解讀,兩會(huì)熱點(diǎn)解讀之計(jì)劃生育二胎提案

期待軍隊(duì)編制體制改革盡快出臺(tái)；加大軍烈屬和軍屬優(yōu)撫優(yōu)待政策，增強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)感；改善軍人子女優(yōu)惠政策在異地落實(shí)的問題；改善農(nóng)村耕地面積減少、農(nóng)村種地?zé)崆椴桓叩膯栴}；能否全面開放生育二胎政策；改善農(nóng)村醫(yī)療，養(yǎng)老政策……3月4日，在全國“兩會(huì)”召開之際，吉林省軍區(qū)某邊防團(tuán)官兵紛紛舉牌，關(guān)注自己對(duì)今年“兩會(huì)”改善和解決的話題，共同期望軍隊(duì)建設(shè)越來越好，祝福祖國繁榮昌盛

駐豫全國人大代表、政協(xié)委員吐槽國家衛(wèi)計(jì)委

“一個(gè)缺少人的社會(huì)，將直接影響經(jīng)濟(jì)等全方位發(fā)展。”“養(yǎng)老問題已迫在眉睫，全面放開二孩越晚越被動(dòng)”……昨日，全國人大代表、全國人大教科文衛(wèi)委員會(huì)委員、國家衛(wèi)計(jì)委科學(xué)技術(shù)研究所所長馬旭“今年不會(huì)試點(diǎn)全面放開二孩”的觀點(diǎn)傳出后，一石激起千層浪，引起了眾多河南的全國人大代表、全國政協(xié)委員的熱烈討論。

國家衛(wèi)計(jì)委：今年不試點(diǎn)全面放開二孩

單獨(dú)二孩何時(shí)全面放開是大家關(guān)注的熱點(diǎn)。昨日上午，出席第十二屆全國人大三次會(huì)議的北京團(tuán)代表報(bào)到，趕到駐地報(bào)到的人大代表馬旭表示，全面放開二孩預(yù)計(jì)在今年不會(huì)搞區(qū)域性試點(diǎn)。

馬旭現(xiàn)任全國人大教科文衛(wèi)委員會(huì)委員、國家衛(wèi)計(jì)委科學(xué)技術(shù)研究所所長。

有記者問“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施一年效果如何？馬旭表示，據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年一年新增二孩47萬人。但目前數(shù)據(jù)還不能代表“單獨(dú)二孩”政策的效果，還需要幾年的觀察。

【眾議】

越晚放開越被動(dòng)，不試點(diǎn)怎知效果

昨日，馬旭的表態(tài)引起了眾多河南的全國人大代表、全國政協(xié)委員熱議。

“全面放開二孩越晚越被動(dòng)，不先試點(diǎn)怎么知道全面放開是否合適？”全國人大代表任秀榮說。

任秀榮只有一個(gè)獨(dú)生女，她說自己代表了55歲～60歲這一年齡段響應(yīng)國家政策的人群。如今自己雖然還沒有年邁，但已明顯感覺到獨(dú)生子女家庭面臨的養(yǎng)老壓力：老人幾乎不敢生病，因?yàn)楹⒆佣济τ诠ぷ鳎�分身乏術(shù)。

雙獨(dú)子女結(jié)婚后，家里就有4個(gè)老人。任秀榮說，不想子女的下一代也面臨這種困境。“全面放開二孩迫在眉睫。”任秀榮做過基層調(diào)查，由于社會(huì)壓力大，養(yǎng)育孩子成本過高，即便全面放開，很多家庭也拒絕生育二孩。

“解決老齡化帶來的社會(huì)問題，也是需要政府部門立刻給出應(yīng)對(duì)措施的。”任秀榮建議道。

缺少人的社會(huì)，將直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“我國的人口紅利已經(jīng)不復(fù)存在，取而代之的是越來越嚴(yán)重的人口老齡化。”駐豫全國人大代表陳澤民說，“一個(gè)缺少人的社會(huì)，將直接影響經(jīng)濟(jì)等全方位發(fā)展。”

陳澤民以臺(tái)灣地區(qū)為例，日前央視報(bào)道，“少子化”已嚴(yán)重沖擊臺(tái)灣教育，10年來小學(xué)生人數(shù)減少61萬。

據(jù)悉，1965年起，中國臺(tái)灣地區(qū)開始提倡“一個(gè)不算少，兩個(gè)恰恰好”。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，臺(tái)灣生育率從1963年的5.47不斷下降，到1989年只有1.68。1992年，臺(tái)灣將人口成長目標(biāo)改為“維持人口合理成長”，但生育率并沒有回升，到2010年只有0.895。而維持人口正常更替水，國際上普遍認(rèn)為生育率應(yīng)在2.1左右。獨(dú)生子女獨(dú)特的家庭氛圍，又造成了家庭觀念慢慢淡漠。

“如果不考慮這些問題，未來養(yǎng)老壓力會(huì)越來越大。”陳澤民說，第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，河南14歲以下人口比例10年來下降了5個(gè)百分點(diǎn)，而60歲及以上人口比例為12.72%，等于不到8個(gè)人中就有一位老人。“今年兩會(huì)，我將提交建議，修改完善現(xiàn)行計(jì)生政策。”

目前已經(jīng)需要鼓勵(lì)年輕父母生育二孩

建議全面放開二孩的還有駐豫全國政協(xié)委員花亞偉、全國人大代表郝萍等。

對(duì)于全面放開二孩會(huì)不會(huì)造成人口擁擠？花亞偉說，根據(jù)單獨(dú)二孩放開“遇冷”的數(shù)據(jù)就可清晰看出，很多符合條件的家庭根本不想生，“目前已經(jīng)需要鼓勵(lì)年輕父母生育二孩”。

去年6月3日起，“單獨(dú)二孩”政策在河南實(shí)施。截至去年8月29日，全省17120對(duì)“單獨(dú)”夫婦申請“二孩證”。截至去年11月30日，河南省受理“單獨(dú)二孩”申請28109例。以此推算，后3個(gè)月申請二孩的“單獨(dú)”夫婦為10989對(duì)，比前3個(gè)月少了約6000對(duì)。而據(jù)今年1月22日河南省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)上公布的數(shù)據(jù)，截至去年年底，全省共受理“單獨(dú)二孩”申請31202例。以此測算，去年12月份，我省申請“單獨(dú)二孩”的夫婦為3093對(duì)，再次呈下降趨勢。

據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委通報(bào)，一年來，“單獨(dú)二孩”政策順利落地，目前全國有100萬對(duì)“單獨(dú)”夫婦提出申請。但專家曾預(yù)測，第一年度將有200萬孩子出生。

全國人大代表郝萍關(guān)注的是失獨(dú)家庭老人養(yǎng)老保障的問題。“失獨(dú)家庭的慘劇就是因計(jì)劃生育造成的，別再讓這樣的慘劇重演。”郝萍建議，國家應(yīng)立刻全面放開計(jì)劃生育政策