全國人代會(huì)和政協(xié)會(huì)將分別于3月5日和3日召開，會(huì)議將主要審議《2017年政府工作報(bào)告》和《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，政府將對(duì)外公布今年的工作目標(biāo)、政策，以及未來五年的經(jīng)濟(jì)工作方向。在投資者對(duì)未來中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期不明的情況下，有必要把握好政府的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、宏觀政策基調(diào)及其決策背后的邏輯。

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今年兩會(huì)即將審議的“十三五”規(guī)劃重要性毋庸置疑。

當(dāng)下正處于中國全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期，也是第一個(gè)百年目標(biāo)是否達(dá)成的決勝時(shí)期。

因此，這份備受關(guān)注的中國未來五年發(fā)展“規(guī)劃書”將主要闡明國家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，是未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的藍(lán)圖，也是行動(dòng)綱領(lǐng)。

此前，中共十八屆五中全會(huì)已公布了“十三五”規(guī)劃建議，將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，體現(xiàn)了“十三五”乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期中國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，為中國如期全面建成小康社會(huì)、開啟新一輪現(xiàn)代化建設(shè)謀篇布局。

在此基礎(chǔ)上，中國怎樣設(shè)置其今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)，如何扮演在世界舞臺(tái)上的角色，都有賴于“十三五”規(guī)劃綱要這張新藍(lán)圖予以明確。

中金公司董事總經(jīng)理梁紅指出，“十三五”規(guī)劃綱要明確未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向�！笆�三五”是落實(shí)改革的時(shí)間窗口。財(cái)稅改革重在減稅以及劃分中央地方關(guān)系，今年的減稅主要通過“營改增”實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，大力度改善民生，通過人口、戶籍改革促進(jìn)人口的自由流動(dòng)，逐步建立全國統(tǒng)一的社保體系，將養(yǎng)老保險(xiǎn)上交中央政府統(tǒng)一管理。實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè);淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過剩產(chǎn)能，促進(jìn)信息科技、新能源等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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第十二屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議和政協(xié)第十二屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議，將分別于2017年3月5日和3月3日在北京開幕。2017年是中國“十三五”開局之年，由于“兩會(huì)”所涉及的經(jīng)濟(jì)話題往往成為資本市場(chǎng)投資熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，因此“兩會(huì)題材”尤為備受市場(chǎng)和投資者們的強(qiáng)烈關(guān)注。

業(yè)界普遍預(yù)期，供給側(cè)改革有望成為全國兩會(huì)重要議題。去年12月份召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2017年及今后一個(gè)時(shí)期，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在地方兩會(huì)上，今年各地政府工作報(bào)告對(duì)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了破題，不少省份將推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革列為了2017年重點(diǎn)任務(wù)的第一項(xiàng)，并部署了一系列硬招、實(shí)招。隨著各地大力推動(dòng)供給側(cè)改革的破題，A股市場(chǎng)與供給側(cè)改革相關(guān)的板塊開始出現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)表現(xiàn)。

南方基金分析師楊德龍認(rèn)為，春節(jié)之后，A股步入了市場(chǎng)所寄望的“兩會(huì)”前維穩(wěn)時(shí)期，與節(jié)前的預(yù)期一致，A股將迎來一波像樣的反彈。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，在兩會(huì)之前，A股上漲的概率超過80%。而兩會(huì)期間相關(guān)部委的表態(tài)將提高部分政策扶持行業(yè)的活躍度，提升市場(chǎng)信心。行業(yè)和板塊方面，投資者可以布局一些被錯(cuò)殺的優(yōu)質(zhì)成長(zhǎng)股，特別是代表經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的科技類個(gè)股。

聯(lián)訊證券認(rèn)為，春節(jié)前的連續(xù)殺跌使得機(jī)構(gòu)投資者倉位普遍較低，節(jié)后有一定配置性補(bǔ)倉需求�！皟蓵�(huì)”前，市場(chǎng)有望在和的情緒下修復(fù)部分節(jié)前的跌幅，投資者可謹(jǐn)慎參與反彈行情。但長(zhǎng)期看世界經(jīng)濟(jì)局勢(shì)并不樂觀，“兩會(huì)”后，國內(nèi)市場(chǎng)行情需根據(jù)“十三五”規(guī)劃、供給側(cè)改革等政策動(dòng)向再做判斷。

華泰證券[1.71%資金研報(bào)](601688)認(rèn)為：最大的期待在于政策激發(fā)風(fēng)險(xiǎn)偏好的回升，政策預(yù)期來自于兩方面：一是央行貨幣政策從確保匯率穩(wěn)定轉(zhuǎn)向兼顧國內(nèi)流動(dòng)性，貨幣政策結(jié)構(gòu)性寬松概率上升;二是全國兩會(huì)的政策預(yù)期，特別是對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的政策。建議關(guān)注方向包括新能源汽車與智能汽車、智能制造、健康養(yǎng)老、節(jié)能環(huán)保、新材料、云計(jì)算大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等。

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2015年年3月5號(hào)，第十二屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議和政協(xié)第十二屆全國委員會(huì)第三次會(huì)議在北京開幕，來自全國各地的人民代表和委員們齊聚北京，在人民大會(huì)堂開會(huì)。他們提出了各種各樣關(guān)系民生，關(guān)系國家和社會(huì)的議案，也對(duì)別人的議案進(jìn)行了認(rèn)真的思考。

這是一次踐行群眾路線的會(huì)議。這次政協(xié)會(huì)議提案征集過程中，省政協(xié)和大眾網(wǎng)、齊魯網(wǎng)等聯(lián)合開通的“民聲連線”工作搞的非常熱情、細(xì)致、規(guī)范，真正傾聽了百姓心聲、呼聲。省政協(xié)辦公廳約請(qǐng)23位政協(xié)委員公開個(gè)人信息和所關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)，代轉(zhuǎn)“百姓提案”，非常方便群眾和政協(xié)委員的溝通、聯(lián)系。

這是一次簡(jiǎn)樸莊重的會(huì)議。第一次參加省政協(xié)會(huì)議，撲面而來的是一股簡(jiǎn)樸、清新之風(fēng)。早上參加開幕式時(shí)出租車師傅“這次會(huì)議沒有清道封路，處處想到老百姓了，非常好”一句話，我深有同感，特意留意了交通問題，發(fā)現(xiàn)會(huì)場(chǎng)附道路通暢，沒給群眾通行造成不便;會(huì)場(chǎng)也沒有花草裝飾，整個(gè)開幕式僅僅50分鐘結(jié)束，會(huì)議材料也非常簡(jiǎn)潔，但內(nèi)容非常厚實(shí)，2份會(huì)議文件總共22頁，實(shí)事求是講了許多關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)建設(shè)的大事、要事，講的事情都非常實(shí)在。

這是一次為群眾解決大事和小事的會(huì)議。大會(huì)不僅用很大篇幅強(qiáng)調(diào)民生議政，著眼大的民生問題，解決關(guān)系山東群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的大事，大會(huì)還專門關(guān)注民生小事、特殊群體民生，特別是將民生連線中群眾心聲、呼聲收集整理成冊(cè)子，并向委員發(fā)放，“聽民聲，為民事”。

我相信，好的開端是成功的一半。作為一名學(xué)生，我非常期待、非常堅(jiān)信這次會(huì)議一定是成功的大會(huì)，是一次推動(dòng)文化強(qiáng)省建設(shè)、推動(dòng)中華文化標(biāo)志建設(shè)的會(huì)議。是一次推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的會(huì)議。

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農(nóng)村教師隊(duì)伍“青黃不接”亟待解決

我所在的學(xué)校位于山西省壺關(guān)縣東南偏僻山區(qū)，黨的十八大以來，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施有了較大的改善。校園環(huán)境干凈整潔，在寬敞、舒適的教室里，學(xué)生們用上了嶄新的課桌，聆聽老師的多媒體授課。但讓人擔(dān)憂的是，學(xué)校師資力量很薄弱，教師年齡普遍偏大，均年齡達(dá)到45歲，而且學(xué)歷低，教學(xué)方法落后，教學(xué)成績(jī)不佳。再加上農(nóng)村學(xué)校交通不便，生活單調(diào)，年輕教師不愿來，來了也留不住，總想著調(diào)走，教師隊(duì)伍出現(xiàn)“青黃不接”。

沒了教師自然也就沒了學(xué)生，部分新建校舍被閑置;配置齊全的音體美器材、科學(xué)儀器、圖書、電腦等也成了“擺設(shè)”……

正因?yàn)槿绱耍�很多家長(zhǎng)不管多困難，都會(huì)想方設(shè)法把孩子送到城里學(xué)校去讀書，再不濟(jì)，也要送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，或寄宿或陪讀，導(dǎo)致家庭教育支出陡增。此外，在農(nóng)村還有另外一個(gè)現(xiàn)象值得關(guān)注，就是有少部分學(xué)生輟學(xué)，不是讀不起，而是不想讀，班主任多次打電話、上門家訪，收效都不理想。

農(nóng)村學(xué)校需要“輸血”，更需要“造血”。期待國家在未來的教育投入中，根據(jù)“統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)先安排”的原則，將鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)問題提升到前所未有的高度，通過改善環(huán)境、提高待遇、建設(shè)周轉(zhuǎn)房、推進(jìn)信息化等措施，鼓勵(lì)和吸引更多大學(xué)生投入到農(nóng)村教育中，加大農(nóng)村教師培訓(xùn)力度，優(yōu)化農(nóng)村教師教育理念，提升教學(xué)水。同時(shí)，期盼城鄉(xiāng)教師交流的制度設(shè)計(jì)更加完善，比如，讓城鄉(xiāng)教師互換崗位，不僅城里的教師到鄉(xiāng)下支教，也讓農(nóng)村教師到城里深造后返鄉(xiāng)，從而吸引更多教師支教，緩解農(nóng)村教師老齡化嚴(yán)重的問題。

此外，社會(huì)也要為農(nóng)村孩子提供更多的出路和發(fā)展空間，破除新的“讀書無用論”，讓他們相信知識(shí)，相信未來