2017年全國(guó)兩會(huì)提案關(guān)于戶籍改革熱點(diǎn)解讀

【2017年兩會(huì)期待:戶口不該是求職路上邁不過(guò)的坎】

今天，全國(guó)兩會(huì)拉開(kāi)帷幕。這是國(guó)家政治生活的一件大事，其實(shí)離你我并不遙遠(yuǎn)。不管是國(guó)家大政方針，還是具體的措施規(guī)定，都可能影響每個(gè)人的生活。兩會(huì)上的關(guān)鍵詞，如“雙創(chuàng)”“住房”“二孩”“收入分配”等，莫不與青年的生活與發(fā)展息息相關(guān)。圍繞教育、住房、生育、求職、創(chuàng)業(yè)等青年共同關(guān)注的話題，我們請(qǐng)年輕人來(lái)談?wù)勊麄儗?duì)兩會(huì)的期待。

■并不是讓人人都擁有北京戶口、上海戶口或者廣州戶口，而是不管你的戶口在哪里，在基礎(chǔ)公共服務(wù)方面，都能夠以公民的身份一視同仁

■政策也不妨在遵循市場(chǎng)規(guī)律的前提下，支持銀行向職業(yè)前景良好的年輕人放開(kāi)貸款，他們或許缺乏財(cái)富的積累，卻都有著對(duì)美好未來(lái)的預(yù)期

■一個(gè)農(nóng)村孩子恐怕很難理解《小時(shí)代》里的“青春感”，一個(gè)出身優(yōu)渥的青年或許也很難因看《凡的世界》而感動(dòng)落淚，這種差異折射的是階層間不可逾越的鴻溝

■關(guān)于二孩政策下女性生存境遇的討論，能超出單純的、傳統(tǒng)的“保障婦女權(quán)益”的言說(shuō)層次，而納入突破中國(guó)社會(huì)發(fā)展瓶頸的大視野

@祝建波：目前社會(huì)輿論對(duì)職業(yè)教育有偏見(jiàn)，認(rèn)為學(xué)生成績(jī)差才去讀職業(yè)院校。其實(shí)，職校畢業(yè)生動(dòng)手能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，又具有很強(qiáng)的市場(chǎng)適應(yīng)性。政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，深化職業(yè)教育改革，修改“唯學(xué)歷要求”的政策，提升“藍(lán)領(lǐng)”工人的社會(huì)地位，維護(hù)他們的職業(yè)尊嚴(yán)，為他們打通社會(huì)上升通道。廣大企業(yè)也要重視勞動(dòng)環(huán)境和工作待遇的改善，讓技術(shù)工人更有職業(yè)自信，如此，才能吸引更多年輕人就讀職業(yè)院校。

@王瑤：早在數(shù)年前，就有聲音呼吁“取消高考”，但在未能找到更公合理的方式前，高考依然是最公的甄別人才的手段。如今，又有聲音呼吁“取消中考”，這顯然是激進(jìn)教育改革理念的讓步。取消中考后實(shí)行高中教育就入學(xué)，比照目前各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不衡、教育資源分配不均的現(xiàn)實(shí)，這一建議的實(shí)施難度可想而知。何況即便取消了中考，素質(zhì)教育是否能水到渠成?以考試分?jǐn)?shù)衡量學(xué)生，不意味著就是反素質(zhì)教育。當(dāng)前的教育問(wèn)題是，輕視除考分以外的種種能力培養(yǎng)，這才是真正需要改變的。

@張傳發(fā)：“明星代表”或“明星委員”的議案、提案或會(huì)場(chǎng)發(fā)言，如果有見(jiàn)地和針對(duì)性，媒體當(dāng)然可以報(bào)道;但如果將“完成了報(bào)到”“領(lǐng)走了資料”，甚至把早上起床“洗臉、刷牙”也報(bào)道出來(lái)，這樣的新聞就未免寡淡無(wú)味了。全國(guó)兩會(huì)是人大代表、政協(xié)委員參政議政的臺(tái)。作為政協(xié)委員或人大代表，無(wú)論是鞏漢林還是趙本山，他們是來(lái)參政的，不是來(lái)“唱戲”的。

@郭元鵬：致公黨政協(xié)委員邀請(qǐng)中學(xué)生提“模擬提案”引發(fā)熱議。以正規(guī)提案的標(biāo)準(zhǔn)看，中學(xué)生提出的“模擬提案”是有青澀味。不過(guò)，也正是因?yàn)槠溆兄�青澀味，才能呈現(xiàn)真實(shí)的想法。這些學(xué)生的“模擬提案”不會(huì)考慮地方政府是不是反感，分管領(lǐng)導(dǎo)是不是有意見(jiàn)，職能部門(mén)是不是不高興，他們的“模擬提案”有著“初生牛犢不怕虎”的美好。最為關(guān)鍵的是，學(xué)生“模擬提案”培養(yǎng)了學(xué)生參與兩會(huì)的意識(shí)。

@鄧有情：我在水泥行業(yè)工作。作為傳統(tǒng)建材行業(yè)，水泥業(yè)利潤(rùn)確實(shí)是在下行，我所在企業(yè)去年與前年相比，就下降了30%。但是，某些國(guó)有企業(yè)即使不掙錢(qián)，也要給其員工加工資，漲福利。更有連年大規(guī)模虧損的非同行省屬兄弟企業(yè)，他們的大部分員工卻能坐享長(zhǎng)期以來(lái)就偏高的工資福利待遇。我們水泥行業(yè)的狀況是結(jié)構(gòu)性的，像我們這些大學(xué)畢業(yè)沒(méi)幾年的人，工資從一開(kāi)始就沒(méi)繳納過(guò)個(gè)稅，是不是一種無(wú)法言說(shuō)的尷尬?

房子背后，那些被消磨的青春

磬之

大學(xué)畢業(yè)以后，我在北京搬過(guò)兩次家，第一次是從海淀區(qū)的學(xué)校搬到北五環(huán)外的天通苑，第二次則搬到二環(huán)邊上的。三個(gè)月交一次房租，是對(duì)我脆弱的財(cái)政收支的定期襲擊。每次回到一個(gè)月4000元租下的小黑屋子，看著擺下一張雙人床后局促的活動(dòng)空間，就知道看似自由的租房，其實(shí)很難找到生活的品質(zhì)和尊嚴(yán)。

去年三四月間，北京的房?jī)r(jià)處在一個(gè)小低谷，我的看房行動(dòng)就此開(kāi)始。中介公司的App設(shè)計(jì)很專(zhuān)業(yè)，再加上實(shí)地拍攝的精美照片，不禁讓人感慨新媒體就是好，省去了不少跑腿活兒。

然而，我對(duì)披著新媒體外衣的房產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)畢竟太幼稚了，它畢竟是一個(gè)讓人在骨子里缺乏信任感的行業(yè)。在手機(jī)上精挑細(xì)選了幾套滿意的房子后，我打電話給中介，經(jīng)常得到的回復(fù)不是“房子已經(jīng)賣(mài)出去了”就是“業(yè)主決定不出售了，要不咱們?nèi)タ纯赐瑧粜偷牧硪惶?”后來(lái)，我干脆放棄了在App上搜索房子，而直接與看上去還靠譜的中介打交道�；�了三四個(gè)月看遍了目標(biāo)地段的所有房子，終于在單位附找到了一套房。

付了定金以后，一個(gè)問(wèn)題來(lái)了，我的戶口還是遷移狀態(tài)中的“黑戶”。盡管體制內(nèi)的工作單位早就承諾辦下戶口，但是過(guò)戶迫在眉睫，如果新戶口沒(méi)有下來(lái)我就面臨違約的風(fēng)險(xiǎn)……好在戶口一批下來(lái)，單位同事就以最快速度把所有程序走完了。拿到新戶口當(dāng)天正好是我的生日，我和女友立刻騎車(chē)到民政局辦好了結(jié)婚證。

拿到戶口，意味著我成為有資格買(mǎi)房的首都市民了。然而，雙方家長(zhǎng)東拼西湊交齊了首付，剩余的購(gòu)房款要靠貸款解決。在北京，像我這樣工作沒(méi)幾年的年輕人，利息低的公積金貸款幾乎是雞肋，貸款額度低到根本不適應(yīng)北京的房?jī)r(jià)，而組合貸則因?qū)徟�流程長(zhǎng)不被原房主接受。商業(yè)貸款成為了唯一的選擇。當(dāng)我第一次把沉甸甸的材料遞給銀行工作人員，得到的答復(fù)是“不行”。盡管材料里甚至包括了我的本科、研究生畢業(yè)證書(shū)，但是銀行堅(jiān)持以每月還款額不超過(guò)工資收入的一半來(lái)計(jì)算我的貸款額度，就算具備相應(yīng)還款能力也不行。最后，只能靠中介幫我解決這個(gè)麻煩。

銀行批貸了，房子過(guò)戶了，可是此次買(mǎi)房最大的雷區(qū)還在前面??就在我們裝修動(dòng)工沒(méi)幾天的時(shí)候，中介打電話告訴我說(shuō)，原房主一家人無(wú)法履行合同遷出戶口。盡管，按照北京市的政策我作為產(chǎn)權(quán)人可以遷入戶口，但是我這套房子的地址上還存在著原房主一家的“幽靈戶口”，這不免影響未來(lái)的各種權(quán)益。按照合同條款，原房主應(yīng)該賠償我數(shù)十萬(wàn)元的補(bǔ)償金……為了這套房子上法庭打官司，成了我接下來(lái)迫不得已的選擇。

買(mǎi)房就像一場(chǎng)戰(zhàn)役，回想買(mǎi)房的經(jīng)歷，那些躲過(guò)和沒(méi)躲過(guò)的坑歷歷浮現(xiàn)在眼前。年輕人有權(quán)利追求更好的生活和居住條件，但是，最需要一套基本住房的年輕人，在圍繞房產(chǎn)的各種博弈中最缺乏話語(yǔ)權(quán)。不管是接受過(guò)這個(gè)國(guó)家最好教育的青年城市精英，還是徹底離開(kāi)土地的“農(nóng)民工二代”，他們的訴求和困境其實(shí)是類(lèi)似的。

對(duì)多數(shù)年輕人來(lái)說(shuō)，買(mǎi)房是一生中首次如此巨額的消費(fèi)。我期待政府出臺(tái)更多措施讓購(gòu)房者免于缺乏經(jīng)驗(yàn)的困擾。房子不是能隨意退貨的商品，只有出臺(tái)對(duì)房地產(chǎn)商和中介機(jī)構(gòu)更嚴(yán)格的監(jiān)管措施，才能讓購(gòu)買(mǎi)者在簽合同時(shí)放心。我還期待住房公積金向購(gòu)買(mǎi)第一套房的年輕人傾斜，他們或許收入還不高，工作年限也不長(zhǎng)，卻是真正的“剛需”群體，否則公積金就只是為有實(shí)力的購(gòu)房者錦上添花了。此外，政策也不妨在遵循市場(chǎng)規(guī)律的前提下，支持銀行向職業(yè)前景良好的年輕人放開(kāi)貸款，他們或許缺乏財(cái)富的積累，卻都有著對(duì)美好未來(lái)的預(yù)期。

在現(xiàn)在的中產(chǎn)階層為炒房、改善型住房使盡手段的時(shí)候，年輕的準(zhǔn)中產(chǎn)階層卻不得不跨過(guò)人生中第一套屬于自己的房子的這道坎。這其實(shí)是一個(gè)悖論：年輕人需要一套房子來(lái)穩(wěn)固自己在城市里的生存和發(fā)展，而如果沒(méi)有限購(gòu)，已經(jīng)取得住房這張門(mén)票的人們，則獲得了更多資源來(lái)買(mǎi)下第二套房、第三套房……就像現(xiàn)在我已經(jīng)搬進(jìn)的新家一樣，在過(guò)去的幾個(gè)月它的市值又迎來(lái)了一輪猛漲，在這些數(shù)字背后則是許多年輕人為房子所消磨的青春。

戶口不該是求職路上邁不過(guò)的坎

楊三喜

去年9月，我開(kāi)始找工作，過(guò)了大半年，至今還沒(méi)定下來(lái)。也許因?yàn)榻衲甑木蜆I(yè)形勢(shì)更嚴(yán)峻，也許因?yàn)樘幵谵D(zhuǎn)型期的傳媒業(yè)人才需求減少，本專(zhuān)業(yè)同學(xué)中真正落實(shí)工作的也不多。

就業(yè)歧視是一個(gè)老生常談的話題。雖然教育部早就明令禁止招聘限定985、211高校的學(xué)生，但是包括部分央企崗位在內(nèi)不少招聘公告中，仍明確規(guī)定只招985、211高校的學(xué)生。

學(xué)校之外是性別歧視，身為男生，我應(yīng)該算占了便宜。班級(jí)群里轉(zhuǎn)發(fā)的不少招聘信息，都要求只招男生，這種情況以國(guó)企居多。為此，班長(zhǎng)還為班里幾個(gè)男生單獨(dú)建了微信群，專(zhuān)門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)只要男生的招聘信息。

在求職過(guò)程中我最深刻的感觸并不是學(xué)校和性別歧視，而是戶口。戶口成了限制很多人自由選擇工作的障礙。那種“唯戶口論”的態(tài)度，甚至讓人覺(jué)得不可理喻。

我的本科學(xué)校不在北京，同學(xué)們?cè)诋?dāng)?shù)卣夜ぷ骺紤]最多的是興趣、待遇和發(fā)展空間，根本沒(méi)有戶口的概念。但是，來(lái)北京讀研后，情況完全不一樣了。

第一次跟導(dǎo)師見(jiàn)面，她就告訴我，如果你想留在北京，必須找有戶口的工作。三年來(lái)，導(dǎo)師只要一談到工作，必談戶口。這讓我好一陣都不敢去找她，跟她談?wù)夜ぷ鞯氖虑椤?/p>

跟同學(xué)們交流工作機(jī)會(huì)的時(shí)候，大家的第一反應(yīng)是這份工作是否解決戶口。對(duì)于不少人來(lái)說(shuō)，評(píng)價(jià)一份工作好不好，有沒(méi)有戶口是最重要的指標(biāo)。如果有戶口，即便它不是自己喜歡的，工資低、發(fā)展空間小，也沒(méi)有關(guān)系。而一些自己喜歡的工作，就算待遇不錯(cuò)，發(fā)展空間也還可以，沒(méi)有戶口的話，也很有可能被放棄。

我有一些在京外就讀的朋友，他們初到北京求職時(shí)，對(duì)戶口問(wèn)題沒(méi)有明確傾向，但在北京待的時(shí)間長(zhǎng)了之后，對(duì)戶口也會(huì)在意起來(lái)。

我對(duì)戶口不那么在乎，因?yàn)槲也⒉淮_定自己是否一直要在北京發(fā)展，是否要在北京定居。但是在濃厚的“戶口氛圍”中，我也開(kāi)始開(kāi)口閉口就談戶口了。就算以后離開(kāi)北京，有戶口也總比沒(méi)有好吧，如果有機(jī)會(huì)最好先拿到。按照一個(gè)長(zhǎng)輩的說(shuō)法，拿到戶口以后跳槽找工作就像插上了翅膀。我覺(jué)得這種說(shuō)法是成見(jiàn)，能否找到好工作，與戶口沒(méi)有那么大的關(guān)系，遺憾的是，現(xiàn)實(shí)中確實(shí)有很多崗位要求應(yīng)聘者必須有北京戶口。

為什么北京的應(yīng)屆生求職者這么看重戶口?沒(méi)有戶口，你就永遠(yuǎn)是外地人，不管你干得怎么樣，你都是“北漂”。你必須交完5年社保或個(gè)稅后才能買(mǎi)房。等到工作5年后，你終于有資格買(mǎi)房了，可房?jī)r(jià)不知道漲到哪里去了。沒(méi)有北京戶口，孩子將來(lái)在北京上學(xué)也是一個(gè)大難題，你可能要為了孩子上學(xué)蓋幾十個(gè)章，而且還不能擁有與本地孩子同等的升學(xué)資格……

對(duì)戶籍身份以及戶籍身份背后所附著的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、生育、養(yǎng)老等等福利待遇不等的擔(dān)憂，讓很多畢業(yè)生無(wú)法按照自己的興趣，遵循最大限度發(fā)揮自己潛力的原則選擇工作。為了戶口而放棄自己喜歡的工作，不僅對(duì)個(gè)人而言是遺憾，對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)也不利于人力資源的優(yōu)化配置。

我所期待的是，并不是人人都擁有北京戶口、上海戶口或者廣州戶口，而是不管你的戶口在哪里，在基礎(chǔ)公共服務(wù)方面，都能夠以公民的身份一視同仁，附著在戶后背后的特權(quán)被打破。我也期待，打破戶籍的限制，建立一個(gè)覆蓋全體公民的存儲(chǔ)公民基本信息的全國(guó)人口數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各地、各部門(mén)之間的信息共享，讓那些可以靠網(wǎng)絡(luò)流量就能解決的問(wèn)題，不再成為個(gè)人的煩心事。

你的優(yōu)渥是他們不能承受之重

黃西蒙

名牌大學(xué)里的寒門(mén)學(xué)子越來(lái)越少已是不爭(zhēng)的事實(shí)。有統(tǒng)計(jì)顯示，北大清華學(xué)生中來(lái)自農(nóng)村者一度僅有一兩成，李克強(qiáng)總理也提出要提高重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生比例。寒門(mén)學(xué)子的求學(xué)、生存之路依然艱辛，比起物質(zhì)匱乏帶來(lái)的苦痛，他們精神上遭受的壓抑、苦悶或許更加沉重、也更值得關(guān)注。

此前，有媒體報(bào)道，有些大學(xué)生入校帶了一套“蘋(píng)果”，而有些寒門(mén)學(xué)生入校只拎了一袋蘋(píng)果。二者對(duì)比之強(qiáng)烈令人痛心，更讓人深思。我曾有一些出自寒門(mén)的朋友，大多數(shù)來(lái)自貧窮的農(nóng)村，也有少數(shù)來(lái)自城市的底層，他們身上或多或少都有著社會(huì)階層裂變帶來(lái)的陣痛。如果說(shuō)，富裕家庭的學(xué)生入大學(xué)后夢(mèng)想的是遨游學(xué)術(shù)海洋、享受清閑生活、海外留學(xué)等“美好青春”的話，有很多貧困學(xué)生面對(duì)的卻是繁重學(xué)業(yè)之外的打工兼職、爭(zhēng)取助學(xué)金等生存問(wèn)題。他們一方面“養(yǎng)活自己”，有些人可能還要把兼職賺的錢(qián)給家人用，連戀愛(ài)都不敢談、沒(méi)法談。

雖然國(guó)家已出臺(tái)多個(gè)政策給予貧困大學(xué)生資助，但在一些學(xué)校，助學(xué)金的發(fā)放、分配和等級(jí)評(píng)定就是一個(gè)棘手問(wèn)題。給什么人助學(xué)金、給多少助學(xué)金固然有政策要求，可在具體實(shí)踐中，爭(zhēng)奪助學(xué)金有時(shí)卻成為一場(chǎng)逐利之戰(zhàn)，我的朋友就遭遇過(guò)類(lèi)似不公。而申請(qǐng)助學(xué)金“自報(bào)家門(mén)”，甚至被搞成“哭窮大會(huì)”。如何更精準(zhǔn)地將助學(xué)金給予寒門(mén)學(xué)子，如何避免“雪中送炭”被“校園政治”異化，如何將國(guó)家政策更大范圍地惠及需要幫助的學(xué)生，都是亟待解決的問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)困境只是寒門(mén)學(xué)子的困境之一，心理上的苦悶更令一些人滑向精神幻滅，甚至自暴自棄。這需要全社會(huì)在輿論、精神和道義上給予寒門(mén)學(xué)子更多關(guān)懷，即使不能從根本上改變他們的不幸，也要給他們更多的精神慰藉。不要總用“?絲逆襲失敗”“白富美嘲弄?絲”等網(wǎng)絡(luò)話題，來(lái)刺痛他們。

大學(xué)畢業(yè)后，寒門(mén)學(xué)子將面臨更加嚴(yán)酷的考驗(yàn)。如今，很多青年就業(yè)“逃離小城市”，甚至“只選北上廣”，原因恐怕不只是所謂“追求夢(mèng)想”，而是因?yàn)榇蟪鞘泄ぷ鳈C(jī)會(huì)更多，也沒(méi)有小地方盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系網(wǎng)。但是，大城市的高房?jī)r(jià)、高物價(jià)成了他們“生命中不能承受之重”，別說(shuō)寒門(mén)學(xué)子無(wú)力購(gòu)買(mǎi)房子，就是普通中產(chǎn)階層的孩子也“深感沉重”。由此一來(lái)，僅僅是大城市的高房?jī)r(jià)就會(huì)“逼走”絕大多數(shù)寒門(mén)學(xué)子，而“返鄉(xiāng)”或“走異路”的他們就一定會(huì)有幸福的人生嗎?面對(duì)貧困子弟“越來(lái)越窄的人生道路”，兩會(huì)上若有有識(shí)之士能提出破解之法，將對(duì)改變他們的人生處境大有裨益。

現(xiàn)在，一個(gè)農(nóng)村孩子恐怕很難理解《小時(shí)代》里的“青春感”，一個(gè)出身優(yōu)渥的青年或許也很難因看《凡的世界》而感動(dòng)落淚，這種差異折射的是階層間不可逾越的鴻溝。青年在一個(gè)時(shí)代風(fēng)潮的變化中往往“春江水暖鴨先知”，尤其是草根青年的精神狀態(tài)對(duì)此尤為敏感，這就要求我們從精神和物質(zhì)層面給予他們更多切實(shí)的幫助，凝聚更多社會(huì)共識(shí)來(lái)關(guān)懷他們，這也是我對(duì)本次兩會(huì)與相關(guān)改革政策的些許期待與希冀。

請(qǐng)給草根創(chuàng)業(yè)者最實(shí)際的支持

劉明龍

李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，掀起了這一輪的創(chuàng)業(yè)浪潮。毫無(wú)疑問(wèn)，創(chuàng)業(yè)還將是今年兩會(huì)的熱門(mén)話題。作為在一線創(chuàng)業(yè)的草根青年，國(guó)家將出臺(tái)何種扶持政策幫助青年創(chuàng)業(yè)，是我最關(guān)心的兩會(huì)議題。

找準(zhǔn)自己的定位，對(duì)青年創(chuàng)業(yè)是最重要的，政府對(duì)創(chuàng)業(yè)青年的導(dǎo)向也很重要。6月，我到西安第一次創(chuàng)業(yè)，做生態(tài)農(nóng)業(yè)。因?yàn)闆](méi)有找到明確定位，也不了解在農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)業(yè)方面國(guó)家的優(yōu)惠政策，不久后那次創(chuàng)業(yè)宣告失敗。緊接著，2015年4月，我到昆明第二次創(chuàng)業(yè)，做中高考教育培訓(xùn)，目前雖然談不上成功，但是已然走在了比較健康的創(chuàng)業(yè)道路之上。兩次創(chuàng)業(yè)，結(jié)果完全不一樣，為何?其實(shí)還在于創(chuàng)業(yè)者對(duì)自己要有精準(zhǔn)定位，以及得到國(guó)家政策的精準(zhǔn)扶助。所以，我希望兩會(huì)能出臺(tái)更多優(yōu)惠政策幫助草根創(chuàng)業(yè)青年，尤其是要讓我們清晰了解國(guó)家優(yōu)惠政策的落實(shí)情況，以便于及時(shí)作出應(yīng)對(duì)。

另外，青年創(chuàng)業(yè)也要講究務(wù)實(shí)。創(chuàng)業(yè)最忌諱的就是好高騖遠(yuǎn)，不要總追求外表光鮮的高大上項(xiàng)目。創(chuàng)業(yè)者養(yǎng)成這種科學(xué)的創(chuàng)業(yè)觀念，離不開(kāi)輿論環(huán)境的正面引導(dǎo)。主流媒體不應(yīng)該宣傳一夜暴富的神話，而應(yīng)該鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者從小事做起。也就是說(shuō)，我希望國(guó)家在對(duì)青年創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)里，要特別強(qiáng)調(diào)：沒(méi)有資本、技術(shù)和強(qiáng)大人脈的草根創(chuàng)業(yè)者，要對(duì)自己有一個(gè)清晰的定位，不要盲目跟風(fēng)，要做自己最擅長(zhǎng)的。用華為的“壓強(qiáng)原則”來(lái)說(shuō)，就是集中精力在某個(gè)很小的點(diǎn)上打出自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。如果不考慮到自己的草根背景，做的事情華而不實(shí)，那么創(chuàng)業(yè)一定會(huì)摔跟頭。

在增強(qiáng)我們自身內(nèi)功的時(shí)候，我們也希望政府部門(mén)進(jìn)一步破除機(jī)制體制障礙，比如進(jìn)一步拓寬創(chuàng)業(yè)資金渠道，讓金融更好服務(wù)于創(chuàng)業(yè)者，進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)的政策扶持力度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批程序，讓青年人收獲更好的創(chuàng)業(yè)空間。

目前很多創(chuàng)業(yè)者對(duì)國(guó)家的扶持政策了解極為有限，而且不同地方的扶持政策大相徑庭，要了解清楚扶持政策需要花費(fèi)很多時(shí)間，創(chuàng)業(yè)者不一定能花費(fèi)這么多精力。除了在官網(wǎng)，政府不妨用通俗的語(yǔ)言，通過(guò)微信、微博等新方式來(lái)宣傳相關(guān)政策。政府還應(yīng)該提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，讓創(chuàng)業(yè)者了解國(guó)家創(chuàng)業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)資金申請(qǐng)審批流程、創(chuàng)業(yè)應(yīng)該注意的法律事項(xiàng)，同時(shí)邀請(qǐng)成功創(chuàng)業(yè)者分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，這樣有利于創(chuàng)業(yè)者盡快走上創(chuàng)業(yè)軌道。

我還希望政府能簡(jiǎn)化對(duì)青年創(chuàng)業(yè)的審批流程。其實(shí)很多創(chuàng)業(yè)者也知道銀行有專(zhuān)門(mén)的小額貸款，剛畢業(yè)的學(xué)生也可以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)基金，但是一想到復(fù)雜的審批程序，而且審批下來(lái)也才只有幾萬(wàn)元，很多創(chuàng)業(yè)者就遲疑了??與其走那么復(fù)雜的流程，最后還可能審批不下來(lái)，那還不如自己多上幾個(gè)月班積累一定的資金后再創(chuàng)業(yè)。所以政府要簡(jiǎn)化審批流程，讓創(chuàng)業(yè)者降低申請(qǐng)成本。

當(dāng)然，還有一個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題也十分重要，就是創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。我深切感受到，目前創(chuàng)業(yè)者遇到的一個(gè)很大的實(shí)際問(wèn)題是房租成本過(guò)大。這是幾乎所有創(chuàng)業(yè)者遇到的巨大問(wèn)題，因此政府可以考慮通過(guò)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化器為創(chuàng)業(yè)者提供更廉價(jià)的辦公場(chǎng)所，并給予辦公場(chǎng)所房租的資金扶持。

別逼女性在二孩和事業(yè)間作選擇

劉文嘉

十年前畢業(yè)求職的時(shí)候，師姐妹當(dāng)中流傳著一句話：“找工作，已婚有子的女博士(碩士)要比未婚的好找，未婚的要比已婚未孕的好找�！敝卑�點(diǎn)說(shuō)就是，用人單位希望你把孕產(chǎn)的事兒辦利索了再來(lái)，不要跑到單位來(lái)生孩子，更不要一來(lái)就生。

這不是段子。在我的一場(chǎng)面試中，競(jìng)爭(zhēng)者中的一位女博士就直接和面試者說(shuō)，學(xué)術(shù)和履歷上的成績(jī)您看簡(jiǎn)歷就行，“我的另外一個(gè)優(yōu)勢(shì)是讀博之前已經(jīng)生了孩子，現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)了最操心的階段，很給貴單位省事兒�！币苍S就在這一瞬，一些“你懂的”默契在求職者和面試者之間達(dá)成。

十年寒窗過(guò)后，你在求職中撞上的第一個(gè)評(píng)判框架仍然是基于性別建立的，孕產(chǎn)期長(zhǎng)短和其可能帶來(lái)的成本，仍然極大地影響著你的“性價(jià)比”。比這更糟的是，這種把求職女性分為“未婚”、“已婚已孕”和“已婚未孕”的分類(lèi)現(xiàn)在仍然流行。而且，在就業(yè)已成買(mǎi)方市場(chǎng)的形勢(shì)下，在二孩政策全面放開(kāi)之后，通過(guò)孕產(chǎn)問(wèn)題來(lái)衡量女員工“性價(jià)比”的思維還在強(qiáng)化，更多女性要在職業(yè)前景和家庭愿景之間選邊站。

實(shí)際上，在既有職場(chǎng)生態(tài)和家庭分工下，“全面二孩”后職業(yè)女性所面臨的窘迫已經(jīng)漸漸展現(xiàn)出來(lái)。由于基本公共服務(wù)保障不力，生育孩子所產(chǎn)生的教育、醫(yī)療等高額成本都被轉(zhuǎn)嫁在家庭身上，而家庭由此產(chǎn)生的過(guò)量勞動(dòng)、精力消耗、生活質(zhì)量的損失，則被無(wú)意識(shí)、大概率地轉(zhuǎn)嫁到女性身上。幾乎同時(shí)，她們還要面對(duì)職場(chǎng)歧視、職場(chǎng)邊緣人的尷尬以及就業(yè)、再就業(yè)的困境。

這種情況，不僅是不公的，而且是不經(jīng)濟(jì)的。在老齡化社會(huì)的嚴(yán)峻趨勢(shì)下，“全面二孩”政策上寄托著很多社會(huì)發(fā)展訴求，生育已經(jīng)不再是一種個(gè)人行為，也不單單是一種家庭行為，而是關(guān)系到人口結(jié)構(gòu)、人口可持續(xù)發(fā)展、勞動(dòng)力供給等幾個(gè)方面的社會(huì)行為。但“愿不愿生”“敢不敢生”的關(guān)鍵卻在于女性。如果多一次孕產(chǎn)期會(huì)帶來(lái)職場(chǎng)擠壓和職業(yè)犧牲，很多已婚女性尤其是受過(guò)高等教育的女性，在再生育問(wèn)題上就會(huì)變得非常慎重;如果僅僅因?yàn)樯鷥商サ目赡苄跃褪棺约涸诰蜆I(yè)中陷入劣勢(shì)，未婚女性的孕產(chǎn)意愿也會(huì)趨于保守。

也可以說(shuō)得更上綱上線一些??適齡家庭中女主人的態(tài)度，是決定“二孩政策”能否取得預(yù)期效果的關(guān)鍵變量。以提升基本公共服務(wù)水來(lái)增強(qiáng)家庭生育意愿的觀點(diǎn)，現(xiàn)在已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)，但這是一件宏闊的事情，需要遵循長(zhǎng)線邏輯。短期內(nèi)最有針對(duì)性也最有效的辦法，恐怕應(yīng)是以嚴(yán)打就業(yè)歧視、嚴(yán)防職場(chǎng)歧視為切入口，率先提升女性就業(yè)和從業(yè)的保障，避免女性在評(píng)估生育對(duì)個(gè)人發(fā)展的影響時(shí)趨于悲觀。

新年前后陸續(xù)召開(kāi)的地方兩會(huì)上，“二孩”問(wèn)題成為代表委員們的核心話題之一。即將召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)上，女性權(quán)益和全面二孩政策之間的關(guān)系也肯定會(huì)引起代表委員的注意。比如在接受媒體采訪時(shí)，全國(guó)人大代表、中華女子學(xué)院孫曉梅教授就表示，“可以預(yù)見(jiàn)，隨著‘全面二孩’政策的實(shí)施，女性的等就業(yè)權(quán)將更加難以保障�！彼龑⒃俅谓ㄗh出臺(tái)一部專(zhuān)門(mén)的反就業(yè)歧視法，禁止基于性別、婚育狀況的歧視。

希望有更多的代表委員能參與到這個(gè)問(wèn)題的建言中來(lái);有更多關(guān)于“全面二孩”政策下女性生存境遇的討論，能超出單純的、傳統(tǒng)的“保障婦女權(quán)益”的言說(shuō)層次，而納入到突破中國(guó)社會(huì)發(fā)展瓶頸的大視野中來(lái)。最起碼，高知女性在面試時(shí)和對(duì)方掰扯生不生孩子、生幾個(gè)孩子的荒唐場(chǎng)景，不該重復(fù)下去。