進入倒計時的全國兩會，無疑是在一個歷史性的節點召開??2017年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是中國經濟進入深度調整期和轉型期的關鍵之年。“慎初戰，務期必勝。”在這個代表新開始和新希望的年份，兩會中將要探討的問題必將影響未來一段時間中國經濟、社會發展的方向與布局。

今年兩會即將審議的“十三五規劃”重要性毋庸置疑。它是中國全面建成小康社會的決勝時期，也是第一個百年目標決勝時期。兩會即將到來之際，中國網將發表系列前瞻稿件評析此次兩會，并預測未來五年中國成就。此為開篇：

中國網財經2月23日訊(記者田雨)全面深化改革，是“四個全面”戰略布局的重要組成部分。黨的十八大以來，以*同志為*的*更高舉起改革開放旗幟，用全局觀念和系統思維謀劃改革，推動了新一輪改革大潮涌起。

2017年，全面深化改革各項工作應如何推進?年初召開的中央全面深化改革領導小組會議上，*強調，今年要力爭把改革的主體框架搭建起來;扭住全面深化改革各項目標，落實主體責任，擰緊責任螺絲。這一要求從目標和責任兩方面，為今年全面深化改革任務指明了方向。

2017年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是實施“十三五”規劃的第一年，同樣也是推進結構性改革的攻堅之年。面對經濟新常態，2017年中國將在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，承擔起化解產能過剩、幫助企業降低成本、化解房地產庫存、擴大有效供給、防范金融風險的五大任務。

開局，代表著起步;攻堅，意味著關鍵。在“十三五”的開局之年里，千頭萬緒的工作將被抽絲剝繭、理清思路并得到落實。

“供給側改革”攻堅戰打響

所謂“供給側改革”，就是從供給、生產端入手，通過解放生產力，提升競爭力促進經濟發展。具體而言，政府需要簡政放權，協調政策制度為經濟減負;市場要清理僵尸企業，淘汰落后產能，將發展方向鎖定新興領域、創新領域，創造新的經濟增長點和新興產業。

縱觀去年年底召開的中央經濟工作會議、中央農村工作會議的會議精神，以及*今年的幾次重要講話，我們不難發現，“供給側改革”的基本路徑已經慢慢清晰。

“著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力，推動我國社會生產力水實現整體躍升。”去年11月10日，*在主持中央財經領導小組第十一次會議時首次提出，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革。

新年伊始，在重慶調研中，*強調“供給側結構性改革”時指出，要加大供給側結構性改革力度，重點是促進產能過剩有效化解。1月18日，在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班上，*深刻闡述供給側結構性改革的定位、依據、目標與施策重點。1月26日，在中央財經領導小組第十二次會議上，*指出制定好方案是做好供給側結構性改革的基礎。要把認識統一到*關于推進供給側結構性改革的決策部署上來。去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板是工作重點，關系到供給側結構性改革的開局、關系到“十三五”的開局。

北京大學國民經濟核算研究中心研究員蔡志洲對媒體說，2017年將是中國經濟發展的又一關鍵階段，需要我們持續努力把供給側結構性改革做好，同時繼續適度擴大總需求，使得中國經濟在優化結構中實現轉型升級、良性循環，增強發展的可持續性，推動中國社會生產力水實現整體躍升。

城市發展有望進入新階段

改革開放以來，我國經歷了世界歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進程，常住人口城鎮化率從1978年的18%上升到的55%，城市發展成就舉世矚目。但是，年來，我國越來越多的城市患上了“城市病”，環境污染、交通擁堵、房價虛高、管理粗放、應急遲緩等問題越來越突出，這些“城市病”給市民工作和生活帶來了許多不便，降低了人們的幸福感。

去年12月，中央時隔37年再次召開城市工作會議。會議指出，“要著力解決城市病等突出問題，不斷提升城市環境質量、人民生活質量、城市競爭力，建設和諧宜居、富有活力、各具的現代化城市。”

同年2月，*主持召開中央財經領導小組第九次會議時也曾著重強調“城鎮化”工作，并指出，這一工作涉及面很廣，要積極穩妥推進，越是復雜的工作越要抓到點子上，突破一點，帶動全局。

去年底，*還曾圍繞“城市工作”主持召開過政治局會議，會議強調，城鎮化是現代化的必由之路，既是經濟發展的結果，又是經濟發展的動力。

隨著社會的發展，人民對城市有了更多的期待，城市不僅僅是工作、居住的場所，更應該是綠色的城市、人文的城市，而不是“越大越好”。*在中央財經領導小組第十一次會議上就曾強調，“要增強城市宜居性，引導調控城市規模，優化城市空間布局，加強市政基礎設施建設，保護歷史文化遺產。”

2月，在北京考察期間，*也曾針對這一問題提出，要提升城市建設特別是基礎設施建設質量，形成適度超前、相互銜接、滿足未來需求的功能體系，遏制城市“攤大餅”式發展。

2017年已啟幕，新的一年，總是讓人期待。日，《國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》印發，勾畫出了“十三五”乃至更長時間中國城市發展的“路線圖”，這勢必要影響7.5億中國城鎮常住人口的生活。另外，隨著國家全面深化改革事業的持續進入，改革會讓我們這些普通人擁有更多獲得感，得到更多人生出彩的機會。

讀懂中國須先讀懂“兩會”，觀察中國須先觀察“兩會”。今年的兩會站在了一個新的歷史起點和思維環境中。

2017年中國兩會，承載著“十三五”開好局的使命和2020年全面小康“倒計時”的壓力。

隨著中國官方提出“五大發展理念”、經濟“新常態”等新理念、新思維，經濟、民生、環保、反腐、軍事等年來的兩會熱門話題被賦予新內涵。讀懂這些熱點背后的含義，也就讀懂了中國的政經“密碼”。

經濟“速度”如何調

雖然中國高層多次強調“不唯GDP論英雄”，但這項數據依然是經濟社會發展的重要指標。中共高層已明確提出，從國內生產總值翻一番看，2017年至2020年經濟年均增長底線是6.5%以上。“十三五”開局年的中國經濟如何“起跑”，勢必成為外界研判中國未來五年經濟發展的窗口。

*曾在講話中指出，制定好方案是做好供給側結構性改革的基礎。而隨著供給側改革從“權威人士”的論述，逐漸變成地方經濟和部分產業“去產能、去庫存”的現實壓力，今年兩會中國政府將為此開出何種“藥方”，引人關注。

民生“短板”如何補

除了守住經濟發展的“底線”，“補齊短板”也是全面建成小康社會“收官規劃”的重點。從層層立下“軍令狀”到22省份考核扶貧成效，中國官方未來五年的脫貧攻堅布局已日漸清晰。每年減貧1000萬人“硬任務”的背后，是中國各地迥異的發展條件與脫貧難題。今年兩會，北京需要特別傾聽欠發達地區代表委員們的聲音，這將使“精準扶貧”等政策的落實更接地氣。

民生問題與民眾“獲得感”緊密相連。每年兩會，一些經深入調研形成的提案議案，都會成為與會者討論的焦點。這些來自一線的有益經驗與因應之策，將有助各地的政策制定者相互啟發，并轡而行。

環保“紅線”如何守

中國民眾對提高環境質量的熱切期盼，讓“環保”成為年兩會的熱門話題。*就“十三五”規劃建議稿重點說明的九個問題中，有三個與環保有關。由此可見中共高層對綠色發展的重視與決心。

“最嚴格的水資源管理制度”、“最嚴格的節約用地制度”，中國對未來的發展劃出多條環保“紅線”，措辭嚴厲。低碳循環的發展方式離不開民眾觀念的更新，更需要產業改造、技術創新、治理制度等多方位共同發力。

反腐“雜音”如何破

今年初，中國官方媒體發出“反腐敗可能會面臨腐敗‘反制’”的警報。人民日報刊發系列文章，駁斥“反腐敗導致干部不作為”“反腐應當緩緩手”等雜音。這場“永遠在路上，只有進行時”的斗爭面臨復雜形勢。

中央紀委十八屆六次全會已明確提出，力度不減、節奏不變，持續保持遏制腐敗的高壓態勢。2017年元旦以來，已有至少6位部級以上老虎“落馬”。今年兩會的反腐話題，自然少不了“力度”與“節奏”兩大反腐關鍵詞。

軍事“戰略”如何說

軍事話題每年兩會總能成為關注點。2017年開年，中國軍隊改革動作頻頻，加之去年中國裁軍30萬的承諾。在中外記者云集的兩會輿論場，中國需要耐心解答，傳遞“和崛起”的自信與聲音。

歲末年初，*兩次授旗致訓詞，提出全面實施改革強軍戰略。從陸軍領導機構、火箭軍、戰略支援部隊到五大軍區，人民大會堂的錄音筆和鏡頭，將記錄下解放軍代表以新身份首次亮相兩會。