16日上午十二屆全國人大四次會議閉幕。在兩會期間不少代表委員都談到了事關教育、事關教師的話題。提高教師待遇、教師“流動編制”、校長職級制……這些都讓我們耳目一新。那么，今年兩會，有哪些是值得我們老師關注的呢?小編這就帶您一起看看。

16日是兩會正式落下帷幕的日子，兩會期間關于教育問題的建議和討論受到了大家的廣泛關注，教育話題也作為熱點話題之一貫穿了兩會的始終。在兩會結束之際，小編帶你一起來關注一下今年兩會代表委員對教師的建議有哪些。

提升教師工資待遇是對老師們最直接也是最基本的關心和認可，在關注老師們工資待遇的兩會聲音中，全國人大代表劉希婭、潘成英和周緒紅都提出了提高教師薪酬待遇留住好老師的建議。劉希婭認為要提高教師的基本工資，增加基本工資的占比，她認為教師的工資水低，漲幅小，教師的合法權益得不到保障，導致教師社會地位下降，職業吸引力降低。建議應提高教師的基本工資，增加基本工資的占比。政府應加大教育投入，大幅度提升此類教師的工資待遇，并將民辦教育的教師工資納入財政保障。潘成英也認為，扶貧先扶智，先要留住好老師。一方面要嚴格審核教師資格證，保證老師的教學水，并進一步規范職業培訓;另一方面要為老師解決后顧之憂，包括解決他們的身份問題、待遇問題、生活條件問題等，這樣才能讓優秀老師愿意來、留得住。全國人大代表、中國工程院院士周緒紅說，國家要充分重視中小學教師隊伍建設，進一步加大資金支持，以吸引更多優秀人才參與基礎教育事業。逐步提高中小學教師的薪酬待遇。

對于每一個想加入教師隊伍的人來說，能不能跨進學校的門檻，能不能解決編制的問題，無疑是一個牽動人心的話題。兩會期間，很多代表委員都關注到了這個問題。農村學校結構性缺編，“體育課‘隨處放羊’，音樂課‘唱歌走樣’，美術課‘欣賞欣賞’。計算機課更缺老師。”這一問題，讓全國政協委員馬敏十分擔憂。同時，隨著隨遷子女大量流入，城市新擴建的學校同樣受到教師缺編的“束縛”。如何破解缺編難題?全國政協委員宋永忠認為要實行“流動編制”教師聘用改革，支持流入地區政府和教育部門招聘高質量的基礎教育師資作為“流動編制”教師以滿足師資需求。全國人大代表張元貴希望教師的編制能夠在一定的范圍內，動態地調節，統籌地使用。全國政協委員劉長銘建議，可以在國內打造教育人才市場，由政府購買服務，派到學校教書。全國政協委員杜惠甚至有一個大膽的想法，教師同律師、醫師一樣，可以成為自由職業者，實現多點執業。希望代表委員為化解教師缺編頑疾開的這些藥方，真的能讓編制里的教師“動”起來。

教書育人是教師的天職，代表委員對老師們的關心深入到了學校管理和教育教學內部。全國人大代表劉希婭提出課程改革要減少學科門類，“簡政放權”因地制宜，并且建議加快課程改革，通過課程整合，減少學科門類，增強課程的實踐性、選擇性，加大學校課程改革的自主權，給予學校更多自主設置課程的權力。對于小學、初中、高中、大學的課程實行一體化設計。雖然這些僅僅是一些想法，但也為我們老師提了個醒，隨著課程改革的深入，我們是否也要緊跟上時代呢?全國人大代表李一飛則提出推進校長職級制，為校長減負，盡早實現“專家治校”的教育理想。校長成為一種職業，是不是更有利于學校的專業治理和分工呢?在教師生活方面，有關女教師生育政策也成為兩會代表關注的熱點問題。全國人大代表邵喜珍提出學校應支持女教師生二胎，鼓勵錯峰生育的建議，以緩解女教師生育可能會帶來的教師需求緊張的問題。全國政協委員孫豐源也提出“婦女生育帶薪休假延長至1年”的建議，希望切實為老師們解決生育二孩的后顧之憂。

看到這些兩會代表的建議，老師們是不是對未來有了更多的信心呢?下面我們來看具體內容。

代表委員對咱老師的未來發展提出了這些想法

教師工資制度改革，讓老師有更多獲得感

[教師心聲]

工資待遇永遠是老師關注的熱點，成都的小岳老師忍不住吐槽：“我的工資是每月4000多，感覺在成都生活質量難以保障。”趙老師也說：“我今年45了，干教師這行干了20多年。工資看金額是漲了，但是再一對比購買力，反而是降了。雖然很熱愛這個工作，但是工作啊、補貼啊什么的還是得提高點才行啊!”

[代表委員這么說]

全國人大代表、重慶市謝家灣小學校長劉希婭：提高教師的基本工資，增加基本工資的占比

教師的工資水低，漲幅小，教師的合法權益得不到保障，導致教師社會地位下降，職業吸引力降低。建議應提高教師的基本工資，增加基本工資的占比。政府應加大教育投入，大幅度提升此類教師的工資待遇，并將民辦教育的教師工資納入財政保障。

全國人大代表、中國工程院院士周緒紅：應推進改革績效工資政策，大幅度提升教師工資績效部分的比例

國家要充分重視中小學教育的師資隊伍建設，進一步加大對中小學教育師資隊伍建設的資金扶持，以吸引更多優秀人才參與中小學教育事業。逐步提高中小學教師的薪酬待遇。應推進改革績效工資政策，大幅度提升教師工資績效部分的比例，激發教職員工的積極性與創造力，增強中小學教育事業對優秀人才的吸引力。

全國政協委員、成都市武侯區副區長楊建德：建立適合中小學特點的教師工資制度，擴大學校辦學自主權

建議打破均主義發工資，建立適合中小學特點的教師工資制度，擴大學校辦學自主權，實行教師工資總額動態包干，學校自主管理分配，充分調動教師的積極性。可由縣級政府相關部門依據學校類型和師生比、班師比等要素，核定學校教職員工的規模，按照教師均工資水應當高于當地公務員均實際收入水的原則，確定工資總量。工資總額實行動態包干，增人不增工資總額，減人不減工資總額，超支抵扣，結余自用。在包干總額范圍內，學校具有相應的人事管理、分配自主權。

[小編說]

工資待遇是基層老師的基礎性權益。沒有與付出相匹配的工資待遇作為支撐，人的工作積極性很容易會被打擊的。但老師們的工資條普遍還沒有這么“漂亮”，所以如何讓老師擁有更多獲得感，讓教育真正留得住人才，這是社會需要為老師們提供的。

教師編制“流動”起來，給教師編制松松綁

[教師心聲]

有的老師表示，由于教師編制不足，學校的缺額教師無法充分補充，教師資源的供應遠遠滿足不了學生的需求。這幾年，學生的數量幾乎每年都在增加，但我們老師的編制卻沒跟上學生的增長，很多老師竟都成了“黑戶”。甚至到了2015年，有的學校的教師編制仍是按2001年年底的學生數進行核定的，在缺教師的學校，多會采取聘請退休老師、實老師代課的手段，由于編制、待遇等問題得不到解決，沒有實現與在編教師的同工同酬，所以流動性也很大，這對教學質量和孩子們的感情培養也會產生不利影響，我們希望國家能給教師編制松松綁。

[代表委員這么說]

全國政協委員、南京師范大學黨委書記宋永忠：支持流入地區政府和教育部門招聘高質量的基礎教育師資作為“流動編制”教師

建議實施“流動編制”教師聘用改革：在現有公辦學校編制約束政策不變前提下，支持流入地區政府和教育部門招聘高質量的基礎教育師資作為“流動編制”教師，與公辦教師享受同工同酬和福利保障，同時具有充分“流動性”：當公辦學校教師缺編時，優先安排“流動編制”教師進編;當教師數量過剩時，這一部分教師則進入“地方師資儲備庫”，接受不同類型學校和不同崗位的調配統籌，滿足師資需求。此外，還可在堅持“以全日制公辦學校為主”前提下，鼓勵和支持民辦機構和社會力量參與，為外來農民工子女提供教育服務。

全國人大代表、淮安市教育局局長張元貴：希望教師的編制能夠在一定的范圍內，能夠動態地調節，統籌地使用

基礎教育階段，總體的主旋律就是公、普惠、均衡、優質，希望教師的編制能夠在一定的范圍內，能夠動態地調節，統籌地使用。各個地方按照老師的數量，編制按照需要來進行整合。

[小編說]

“要人用”而“缺編制”，在全國很多省市的基礎教育領域都存在著缺人缺編的問題，如何降低在編教師的教學壓力，如何提高編外教師的積極性，如何讓編制靈活“動”起來，這些都考驗著教育管理者的智慧。

推進校長職級制，實現校長職業化

[教師心聲]

蘇州市景范中學校長顧蘇云說：“從前的校長就是‘大管家’，大事小事雜事樣樣要管，大量行政工作擠壓了本該投在教育上的時間和精力，但實行職級制，考核與工作內容真正匹配，對校長的‘專業化’提出更高要求，也給了校長‘專業’的機會。”蘇州十中校長柳袁照說：“通過這樣逐步推進的改革，為的就是致力于校長的專業化發展，培養更多‘教育家’型的中小學校長，讓學校的管理者全身心投入到教育中去，讓教育回歸教育本身。”

[代表委員這么說]

全國人大代表、內蒙古集寧一中校長李一飛：建議把評價權交給社會教育教學專業機構

培養教育家型校長，必須深化校長隊伍改革，實現校長的職業化。校長的選拔要去行政化，實行職級制。落實中小學校長去行政化，關鍵要實行管辦評分離，建議把評價權交給社會教育教學專業機構。“校長去行政化”不僅僅是一去了之，還需要政府、教育主管部門和學校共同協作，制定完善的配套措施。

[小編說]

當“大管家”還是“教育家”?校長的角色應當改變。教育的一切都是為了孩子的成長，要做一位好校長，應當懂得如何育人，而非每日疲于“政”事，摘掉校長“官帽”，促進“專家治校”是成為好校長的方向。

女教師生二孩政策有規劃，家庭工作兩不誤

[教師心聲]

面對新出臺的“二孩”政策，有的老師也在擔心：我一直在糾結能不能生二娃。聽說有的學校規定，校長不簽字，女教師不準生二孩，否則女教師有可能被罰款甚至被開除。但是校長為了學校教學工作，這個字肯定挺難簽下來的。

[代表委員這么說]

全國人大代表、石家莊市第二中學校長、黨委副書記邵喜珍：鼓勵她們錯峰生育，保證學校的正常工作

“全面二孩”是國家出臺的重大政策。面對這一政策，學校也有師資短缺的憂慮。學校應當支持選擇生二胎的女教師，并給她們力所能及的幫助。在與她們充分協商的前提下，統籌規劃，鼓勵她們錯峰生育，保證學校的正常工作。在師資短缺時，雖然一些學校會選擇臨時聘請代課老師“替補”，但是代課老師的進出、銜接在管理上也容易出問題。因而就我們學校而言，還是傾向于鼓勵女教師能彼此協調，做好規劃，錯峰生育，尤其是相同科目的教師。在此同時，學校也應做好協商、統籌工作。

全國政協委員、天津醫科大學眼科醫院副院長孫豐源：建議將婦女生育假延長至1年左右較為合適

建議將婦女生育假延長至1年左右較為合適，這基本符合孕婦生產后身體及生理恢復要求，同時可以順利度過母乳喂養階段這個重要時期，有利于減少嬰幼兒病變的發生。具體要做到以下三點：一是產婦自愿選擇目前的帶薪生育假制度，或將帶薪休假延長至1年。休假期間也可提前申請工作，所在單位可協商調整工作性質和崗位，但在產后1年內不得干涉其工作或休假的選擇。二是休假期間的待遇可調整為產假期(98天)為100%帶薪，現行產假期后5個月為80%帶薪，此后4個月為50%帶薪，薪金主要由單位支出，政府可適當補償。三是產婦休假時的其他待遇不變。

[小編說]

“全面二孩”之后大家有喜有憂，如何排除一切后顧之憂，全身心迎接一個生命的到來成為每一個爸爸媽媽擔憂的問題，希望出臺相關的政策來減輕女老師們的擔憂。

提高鄉村教師待遇，要能留住農村教師

[教師心聲]

高進儒是甘肅省隴南市武都八一中學的特崗教師，他看來，鄉村教師隊伍建設面臨最大的問題歸根到底是生存境遇問題。教學任務繁重，工作量大;工資待遇不高，福利差;心理壓力大，個人生活令人擔憂，這些都導致農村老師的職業認同感偏低，離職意向較高。

[代表委員這么說]

全國政協委員、滄州市政協副*何香久：實現“三個同酬”??城鄉教師同酬、中小學教師同酬、教師與公務員同酬

做好編制的重新核定工作，合理核定教師編制，制定出臺農村中小學教師定編辦法;建議根據國家有關政策，結合農村教育實際，出臺農村學校教師補充辦法，促進農村教師隊伍結構的逐步改善。完善農村中小學教師工資保障機制，制定出臺中小學教師工資標準，盡快縮小和消除不同地域之間教師工資待遇的差別，實現“三個同酬”：城鄉教師同酬、中小學教師同酬、教師與公務員同酬。

全國政協委員、清華大學教授汪暉：讓在特困、貧困地區工作的鄉村老師的收入能較現有工資達到20%左右的升幅

針對貧困地區的農村教育問題提出三方面的建議：

針對區域教育資源不等分配問題，建議中央財政另設專項資金，直接補貼農村教師工資，讓在特困、貧困地區工作的鄉村老師的收入能較現有工資達到20%左右的升幅;

徹查現時代課老師人數，盡快處理農村缺編的問題，建議增加更大額的補貼。

改革績效工資制度，不應擴大績效工資比例，必須保證農村教師基本收入，在工資制度外，設立獎金以激勵教師。

全國政協委員、教育部原副部長李衛紅：中央財政下撥了綜合獎補資金是22.8億元，這個數字超過歷史上的數字

在鄉村教師的待遇上，中央財政下撥了綜合獎補資金是22.8億元，這個數字超過歷史上的數字，受益教師達到94萬人。將三分之一的鄉村教師在國家政策的資助下，他們的生活待遇得到了很大改善。

[小編說]

鄉村教師，堅守在落寞的鄉村，行走在崎嶇的山路，依靠三尺講臺、一支粉筆，為千千萬萬的農村娃，畫出了一片未來，這是一份被貼上了“奉獻”標簽的職業，背后卻是數不盡的艱辛與期盼。他們需要實實在在的政策關懷，需要全社會的尊敬與關愛。留住優秀的鄉村教師，就是為鄉村留住更多的希望，莫讓我們的農村教師流汗又流淚!

其實，在今年，不光農村教師們受到了關注，就連農村的代課教師們也受到了大家的關注。李克強總理6日參加十二屆全國人大四次會議山東代表團審議時，有代表提出農村留不住教育人才的現象，克強總理說了一句讓不少農村代課教師心暖的話，他說農村脫貧致富基礎在于教育。民辦教師問題解決后，隨著農村教育需求增長，又出現代課教師問題，可以探索用政府購買服務方式來加以解決。

提升特殊教育師資水，培養一批特教人才

[教師心聲]

“師資嚴重不足已成為當前特殊教育面臨的最大瓶頸。”全國政協委員、第三軍醫大學軍事預防醫學系教授余爭，說起特殊教育來，憂慮的神情寫在臉上。

對此，中國高等教育學會特殊教育分會理事長、華東師范大學教授方俊明深有感觸。在2015年底教育部新聞辦舉辦的特殊教育專題新聞發布會上，他談起1993年任陜西師范大學教育學院院長時的經歷：“那年，我們特殊教育專業面向全國招生，只招到了25人，有兩人進來后不到一個月就退學了，其中一個人以為特殊教育是做情報工作的，還有一個人是智障人士，當地政府以為特殊教育是教智障人的，就把他送過來。”

方俊明所說的這種情形，眼下雖有好轉，但是，一個公認的事實是，社會上對特殊教育教師作用的認識仍存誤區，認為特殊學校不需要高水教師。針對特教師資嚴重不足、師資水不高的問題，代表委員們也紛紛提出對策。

[代表委員這么說]

全國政協委員、民進中央副*朱永新：加快培養一批特教人才，增設一批特殊教育相關專業

盡快制定針對特殊教育教師的支持和保障計劃。首先大幅度提高特教津貼待遇，建立特殊教育基金，特教教師職稱評定單列，加快出臺專業證書制度和準入標準，加快制定特教教師聘任、考核、退出等管理制度，大力表彰一批做出突出貢獻的特教教師;其次，加快培養一批特教人才，盡快充實特教隊伍，有計劃的在師范類院校和醫學院校增設一批特殊教育相關專業、在現有師范類專業中加開特殊教育類課程、在“國培計劃”中單列特殊教育教師培訓項目。

[小編說]

特殊的孩子需要愛，特殊教育的老師也需要關注。目前特殊教育的發展水依然很低，提高特殊教育水，關愛每一個有特殊需要的孩子，是全社會的責任。

課程改革要深化，每個老師要適應

[教師心聲]

老師們說，課程改革不僅是對學生的挑戰，更是對老師的挑戰。從前的教育教學是天天忙著“考試那點兒事”。現在，課程設置突然一變，學校必然緊張，教師必然痛苦，學生必然迷茫，大家都要主動參與到課程改革中，那么到底怎么改，尤其是怎樣從以前那種“以為常”的慣性中走出來，這是對我們最大的挑戰。

[代表委員這么說]

全國人大代表、重慶市謝家灣小學校長劉希婭：加大學校課程改革的自主權，給予學校更多自主設置課程的權力

建議加快課程改革，通過課程整合，減少學科門類，增強課程的實踐性、選擇性，加大學校課程改革的自主權，給予學校更多自主設置課程的權力。對于小學、初中、高中、大學的課程實行一體化設計。

目前，我國對義務教育課程方案使用統一的管理標準，已不適應當前義務教育發展的新形勢。建議教育部在課程設置、課程安排、教材使用等方面適當放權，將權力下放給省級部門，因地制宜。

[小編說]

課程改革，對于師生而言都是不小的挑戰，從舊模式中走出來，探索更新穎有趣的教學模式，是提高教育質量的要求，更需要師生的共同努力。課改來了，老師們，你們準備好了嗎?

這幾年，老師隊伍的發展