意識形態制度

黨的十九屆四中全會指出：“要堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度”，“完善堅持正確導向的輿論引導工作機制”，這為黨的網絡意識形態工作制度創新提出了新要求。制度優勢是黨的網絡意識形態建設的根本性與持續性競爭優勢。黨的十八大以來，我們黨為保持網絡主流意識形態話語權的競爭優勢，積極創新網絡意識形態工作制度，并把制度優勢不斷地轉化為治理效能，使得網絡意識形態工作制度體系日趨健全，制度權威日趨加固，網絡意識形態的凝聚力和吸引力不斷增強，為網絡治理體系和治理能力現代化建設提供了經驗。

一、黨的網絡意識形態工作制度創新的主要內容

黨的十八大以來，我們黨積極適應信息網絡化發展的新形勢，通過建立網絡意識形態工作責任制度、網絡意識形態內容供給制度和網絡意識形態傳播制度，系統推進網絡意識形態治理體系現代化。

建立網絡意識形態工作責任制度。黨的十八大以來，我們黨為了維護我國的意識形態安全，嚴格落實意識形態工作責任，建立起了一系列的網絡意識形態工作責任制度。一是建立了專人專責的工作責任制。，中央網絡安全和信息化領導小組辦公室發布《關于加強黨政機關網站安全管理的通知》，明確提出了“進一步明確和落實安全管理責任”的內容，要求確立專門人員分管網站安全，并要求強化學習培訓，提升網絡安全意識，熟練掌握網絡使用技能等。二是明確了黨委(黨組)意識形態工作的主體責任。2015年，辦公廳頒布《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》，從總體要求、責任要求、考核監督和責任追究四個方面明確了各級黨委(黨組)意識形態工作的責任、意識形態陣地范圍、黨委宣傳部門的職責等。2019年，中央出臺了《中國共產黨宣傳工作條例》，明確規定了黨委的7項主要職責，要求各級黨委宏觀指導互聯網宣傳和信息內容建設管理工作，統籌協調新媒體建設與管理。表明*從頂層設計的角度，全方位構架起了網絡意識形態工作責任制度。三是網絡立法，把網絡安全升級為法律責任。國家互聯網信息辦公室于2017年發布了《國家網絡空間安全戰略》，提出了依法治理網絡空間的基本原則，同年出臺的《中華人民共和國網絡安全法》擴大了網絡意識形態主體責任，從法律的角度明確了任何個人和組織都具有履行網絡安全保護義務。黨在網絡意識形態工作責任制度的制定中，形成了由部門通知到黨內法規再到全國性法律的制度構建層級，實現了網絡意識形態責任主體從點到面的全覆蓋，部門責任、崗位責任、個人責任持續明晰。

建立網絡意識形態內容供給制度。內容供給是網絡意識形態建設的根本。*指出，網絡內容事關意識形態安全，清朗的網絡空間，是人民共同的期待和利益。我們黨堅持以“內容為王”作為網絡傳播總要求，建立起了一系列網絡意識形態內容供給制度。一是建立起了以*為引領的網絡意識形態內容供給制度。2013年，《關于培育和踐行*的意見》指出，*是*的高度凝練和集中表達。要“善于運用網絡傳播規律，把*體現到網絡宣傳、網絡文化、網絡服務中，用正面聲音和先進文化占領網絡陣地。”而且要堅決整治與*相背離的網絡信息。二是建立了中華優秀傳統文化的供給制度。《關于培育和踐行*的意見》提出了要“推動中華優秀傳統文化和當代文化精品網絡化傳播”。2018年，辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》，指出“加強中華文化研究闡釋工作，著力構建有中國底蘊、的體系、學術體系和話語體系。”三是建立了*先進文化內容供給制度。2017年《國家“十三五”時期文化發展改革規劃綱要》中指出加強*的學習研究宣傳，堅持馬克思主義立場觀點方法，繁榮發展哲學社會科學，并提出了具體的目標、任務。四是建立了愛國主義教育的內容供給制度。2019年，《愛國主義教育實施綱要》提出了“加強愛國主義網絡內容建設”和“開展網上愛國主義教育”的任務，明確把*，*和中國夢教育，國情教育和形勢政策教育，弘揚民族精神和時代精神，黨史、國史、改革開放史教育，傳承和弘揚中華優秀傳統文化，祖國統一和民族團結進步教育，國家安全教育和國防教育等作為愛國主義教育的基本內容。

建立網絡意識形態傳播制度。黨的十八大以來，我們黨充分認識到互聯網具有傳播速率快、傳播信息廣和信息含量高的優勢，按照*提出的“要創新改進網上宣傳”的要求，在提升網絡意識形態傳播力上進行了系列的制度設計。一是建立了媒體融合的體制。，中央全面深化改革領導小組第四次會議審議通過了《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》，對建立“立體多樣、融合發展的現代傳播體系”提出了要求，進行了部署。二是對提高輿論引導水做出制度安排。2017年，辦公廳國務院辦公廳印發《國家“十三五”時期文化發展改革規劃綱要》，從“適應分眾化、差異化傳播趨勢，加快構建主流輿論矩陣”、“推動媒體融合發展”、“發展壯大網上輿論陣地”等方面對提升輿論傳播力做出了制度設計。三是制定了系列互聯網信息傳播的管理規定。從至2018年，網絡安全和信息化委員會共發布了14個有關網絡信息服務的規定，為網絡意識形態傳播的安全提供了充分的制度支撐。

二、黨的網絡意識形態工作制度建設的基本經驗

堅持黨性和人民性的有機統一。黨的十八大以來，黨的網絡意識形態工作制度建設始終堅持黨性原則，把黨性原則貫穿于網絡意識形態工作制度建設的首位和全過程。在網絡意識形態工作制度建設中始終明確堅持正確的政治方向，以*為網絡意識形態制度建設的根本遵循，弘揚*，抵制、清除錯誤思潮和不良信息。在明確堅持黨對意識形態的絕對領導的基本原則基礎上，積極實施了意識形態工作責任制，明確了意識形態工作融入業務工作，并與業務工作齊抓共管的具體要求，從而保證了網絡意識形態工作制度建設始終置于黨的領導之下。*指出，網絡內容事關意識形態安全，清朗的網絡空間，符合人民共同的期待和利益。我們黨通過制度建設推出了一批批民眾喜聞樂見的“產品”的同時，提升了主流意識形態對網絡社會的合理闡釋能力，對網絡社會條件下產生的困惑和問題提出解決方案，滿足了民眾對于網絡時代人性關懷、價值認知和人生發展的需要，增強了網民對網絡意識形態建設成果的獲得感。

堅持問題導向與目標導向的有機統一。意識形態的話語主體、話語內容、話語方式等方面的優勢在互聯網條件下受到了前所未有的沖擊。我們黨以問題為導向，充分利用互聯網思維，“以動治動”、“以變應變”，破解了網絡條件下意識形態建設面對的沖擊與挑戰，以清朗、安全為目標導向，來解決網絡意識形態的制度建設，增加了制度構建的開放性和靈活性。

堅持整合與協同的有機統一。一是實現網絡意識形態建設主體的整合與協同制度。即整合網絡技術人員、管理人員、政治工作人員等建立網絡意識形態工作隊伍體系。二是實現網絡意識形態建設陣地整合與協同機制。即把現有的意識形態建設陣地進行資源重組，比如整合網上和網下、傳統媒體和新媒體等，全方位實現陣地之間的互聯、互通機制。三是構建部門的整合與協同格局。以大宣傳工作理念為統領，實現宣傳部門、公安部門、信息技術部門、網絡信息臺等部門行業的整合與協同。通過優化管理組織和機制，建立跨系統的集成式的治理和監管機制，消除部門林立，多頭管理、缺乏協調、信息無法共享的弊端，為網絡意識形態的綜合治理和協同治理提供組織體制保障。

意識形態制度

一、 意識形態責任落實制度

嚴格落實黨管意識形態工作原則，牢固樹立抓黨的意識形態工作是本職、不抓是失職、抓不到是瀆職的理念，做到知責明責、守則履責、擔責盡責、健全工作機制，嚴格制度執行，推動意識形態工作責任落實到位，牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權。

1、認真貫徹落實*和省委、市委、縣委關于意識形態工作的決策部署和指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律、組織紀律和宣傳紀律，堅決維護*權威，在上政治上行動上同以*為*的*保持高度一致。

2、黨支部書記每年至少兩次專題研究本部門本單位的意識形態重點工作和責任制，對重要的意識形態工作要及時過問、親自處理，對網絡意識形態安全要親自抓。

3、局屬各黨支部要抓好黨員干部理論學習，每年集中學習不少于12次，其中對意識形態工作相關內容的學習每年不少于2次。

4、加強對意識形態工作的統一領導，形成局黨委統一領導、班子成員齊抓共管、局黨委辦公室組織協調、各所(股)室分工負責的工作格局。

5、統籌協調行政管理、行業管理、社會管理中體現意識形態工作要求，維護意識形態安全。

6、按照“誰組織誰負責、誰審批誰監督”的原則，加強局黨委對所(股)室、轄區各行業的管理。對于重大有關意識形態工作必須事先經過局黨委批準，報上級黨委備案，特別是報告會、座談論壇，不得邀請政治傾向有明顯偏差的報告人。

7、加強反邪教工作，防范邪教在意識形態領域的滲透。

二、意識形態管理制度

意識形態工作關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。做好意識形態工作極端重要，結合我局實際，制定本制度。

1、按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則，黨委對本局意識形態工作負主體責任。黨委書記是第一責任人，應當旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線，帶頭抓意識形態工作。

2、分管領導是直接責任人，協助黨委書記抓好協調指導落實工作，做到知責履責盡責。

3、黨委及班子其他成員根據工作分工和“一崗雙責”要求，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。

4、局黨委認真貫徹落實上級有關意識形態工作的精神，把意識形態工作作為黨的建設和政權建設的重要內容，納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態建設和黨的建設工作緊密結合，一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。

5、局黨委要切實提高政治敏銳性和政治鑒別力，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴格遵守黨紀國法，進一步加強意識形態工作能力建設，不斷增強做好意識形態工作的能力和本領，不斷壯大主流輿論，牢牢掌握意識形態工作的領導權和話語權。

三、定期分析研判意識形態領域情況制度

1、對意識形態領域情況的分析研判，由局黨委牽頭組織實施。其他相關股室密切配合，指定專人負責，及時準確提供有關情況。

2、定期分析研判意識形態領域情況，分清主流支流，辨析文化領域的突出問題。每季度對理論、新聞輿論、文化藝術、社會輿論、道德、網上輿論等進行分析研判。

3、對重大敏感時間節點、重大輿情熱點需注意問題進行前瞻性分析研判，對特定領域和群體重要情況隨時進行分析研判。

4、健全完善組織協調、社會調查、科學分析、工作保障等機制，推動意識形態領域情況分析研判工作科學化、規范化。

四、意識形態報告制度

1、局黨委每年至少召開兩次專題研究意識形態工作，每半年對意識形態工作進行一次專題研究，并上報上級黨委和抄送縣委宣傳部。

2、 局黨委應當把意識形態工作作為向黨員大會報告的重要內容。

3、 局黨委應及時向上級黨委報告意識形態領域的重大情況并提出建設性意見。

五、意識形態督查制度

1、每年有局黨委辦公室牽頭，對轄區開展一次專題督查。

2、督查工作采取全面自查與重點檢查相結合，書面督查與現場督查相結合的方式進行。

3、局黨委書記要對意識形態工作督查結果存在突出問題的股室負責人進行約談。

4、將意識形態責任制落實情況納入黨建工作實績考核評價體系進行考核。

六、意識形態責任追查制度

嚴格追查問責是落實領導班子和領導干部意識形態工作責任的關鍵。必須堅持有錯必糾、有責必問，強化問責剛性和“硬約束”，既查失職、瀆職，也查“為官不為”“為官慢為”，對導致意識形態工作出現不良后果的，要嚴肅追究相關責任人責任。領導班子、領導干部有下列情形之一，造成不良影響的，視情節輕重，報請縣紀委追究責任(一般干部職工參照執行)。情節較輕的，給予批評教育，書面檢查，誡勉談話;情節較重的，給予通報批評，責令公開檢討或公開道歉，停職檢查，調離崗位;情節特別嚴重地，給予引咎辭職或責令辭職、免職、降職、辭退。以上問責方式可以單獨使用，也可同時使用。

1、對*或者上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務、重大輿論斗爭組織開展不力的;

2、在處置意識形態領域重大問題上，主要領導沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的;

3、管轄范圍內發生因意識形態領域問題引發群體性事件的;

4、對重大敏感問題和突發事件處置和引導不力，引起混亂，造成嚴重影響的;

5、對黨員干部公開發表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的;

6、所屬輿論陣地出現嚴重錯誤導向的;

7、管轄范圍內的報告會、研討會、講座、論壇有發表否定黨的領導，攻擊*制度言論，造成不良影響的;

8、對管轄范圍內意識形態工作出現嚴重問題隱瞞不報的;

9、黨員領導干部通過信息網絡、廣播電視、報刊書籍、論壇講座等公開發表違背中央精神言論、妄議中央大政方針的;

10、黨員領導干部組織、利用宗教活動反對黨的路線、方針、政策和決議，破壞民族團結的;

11、黨員領導干部在涉外活動中，因言行不當在政治上造成惡劣影響，損害黨和國家形象的;

12、其他未能切實履行工作職責，造成不良后果的。

意識形態制度

為進一步加強和改進意識形態工作，全面落實黨管意識形態的原則，明確黨委領導班子、黨員干部的意識形態工作責任，結合醫院實際，特制定本制度。

第一條 意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。做好意識形態工作，對鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同基礎，凝聚全體黨員干部職工的智慧和力量，推動醫院發展都具有十分重要的意義。

第二條 做好意識形態工作，是各黨總支的重要政治責任。堅持黨管意識形態工作的原則，建立黨委統一領導，黨政齊抓共管，黨委宣傳部組織協調，相關部門分工負責的意識形態工作格局。

第三條 成立醫院意識形態工作管理領導小組。黨委書記任組長，副書記、紀委書記任副組長，其他班子成員為領導小組成員。領導小組辦公室設?，

第四條 按照“誰主管誰負責”的原則，各支部對本支部的意識形態工作負主體責任。支部書記是第一責任人，帶頭抓意識形態工作，帶頭管隊伍、抓導向。重要工作要親自部署、親自過問、親自處置。

第五條 各支部要把意識形態工作作為黨建的重要內容，列入年度工作要點，納入重要議事日程，納入黨建工作責任制。

第六條 各支部要認真貫徹落實*和上級黨委關于意識形態工作的決策部署和指示精神，定期分析研判意識形態領域情況，重要院情民意中的傾向性問題，有針對性的進行引導，維護意識形態安全。

一.有關意識形態工作制度包括哪些

引導觀念、凝聚政治認同、推動文化傳承。意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，不斷深化對意識形態工作的規律性認識是的一項重大課題。意識形態是系統地反映社會經濟形態、政治制度和文化模式的體系。黨的意識形態工作，主要即黨的政治工作，是一種有目的的工作，主要通過引導觀念、凝聚政治認同、推動文化傳承等，以建構具有吸引力和政治凝聚力的系統的*意識形態。擴展資料：加強和改進意...查看更多

二.發展黨員工作制度規定有哪些

發展黨員工作按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，始終把政治標準放在首位，有領導、有計劃進行。一、申請入黨1.開展入黨啟蒙教育（1）集團公司黨委組織部將入黨啟蒙教育納入大學畢業生入路教育、青年人才班培訓內容，加強愛黨愛國愛路愛崗教育，做好高學歷、高職稱人才的政治引領和政治吸納工作。（2）集團公司所屬單位黨組織采取集中宣講、談心啟發、結對幫帶等多種形式，重點做好青年職工入黨啟蒙教育，使...查看更多

三.發展黨員工作制度的主要內容是什么

一、發展黨員工作要嚴格按照黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》的規定，認真貫徹“堅持標準、保證質量、完善結構、慎重發展”的方針，有領導、有計劃地進行。發展黨員必須堅持入黨自愿和個別吸收的原則，成熟一個，發展一個。二、發展黨員要嚴格按照規定程序辦理。主要程序是：（一）對入黨積極分子的培養、教育、考察1、要求入黨的同志自愿向所在黨支部提出申請，提交入黨申請書。2、遞交入黨申請報告一年以上的入黨...查看更多

四.發展黨員工作制度是什么意思

一、發展黨員工作要嚴格按照黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》的規定，認真貫徹“堅持標準、保證質量、完善結構、慎重發展”的方針，有領導、有計劃地進行。發展黨員必須堅持入黨自愿和個別吸收的原則，成熟一個，發展一個。二、發展黨員要嚴格按照規定程序辦理。主要程序是：（一）對入黨積極分子的培養、教育、考察 1、要求入黨的同志自愿向所在黨支部提出申請，提交入黨申請書。 2、遞交入...查看更多

五.怎么做到在工作中落實一崗雙責制度

首先，明確“一崗雙責”的含義：“一崗雙責”是指，一個崗位承擔兩方面的職責。“一崗”就是一個領導干部的職務所對應的崗位；“雙責”就是一個領導干部既要對所在崗位應當承擔的具體業務工作負責，又要對所在崗位應當承擔的黨風廉政建設責任制負責，也就是一個單位的領導干部應當對這個單位的業務工作和黨風廉政建設負雙重責任。其次，要做到一崗雙責”，就必須：一要提高認識。解決好認識問題，要牢固樹立敢抓敢管是膽識...查看更多

六.企業項目部黨支部工作制度(部分)

為進一步提高工程項目經理部黨支部戰斗堡壘作用，發揮項目部黨員隊伍模范先鋒作用，促進項目部領導班子建設，提高項目部施工管理水和創利能力，特制定本制度。一、認真堅持黨支部大會制度項目部黨支部必須依照黨章規定，結合自身實際，按規定組織召開黨支部大會。支部大會每半年召開一次，支部大會的主要任務是傳達、學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，制定本支部貫徹落實的計劃、措施；定期聽取、討論支部委員...查看更多

七.企業黨支部工作制度的內容有哪些

內容有兩點：1、推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，既是黨支部工作的重要內容，也是激活黨支部、增強支部組織力的重要契機2、“三會一課”是加強黨員學習教育和日常管理的基本制度安排，要把“兩學一做”作為“三會一課”的基本內容，突出政治教育，突出黨性鍛煉，做到有主題、有討論、有收獲，使之成為黨員政治學習的陣地、交流的臺、黨性鍛煉的熔爐。擴展資料：黨支部的制度建設包括以下主要內容：（1）“三會一課...查看更多

八.最新黨支部工作制度資料匯編（權威、經典）

支委會工作制度1、學習、貫徹執行黨的路線、方針、政策和礦黨委決議的具體措施和辦法。2、支委委員匯報自己工作，總結經驗，找出問題，安排布置任務。3、分析支部班子和黨員的狀況，研究黨員教育、黨的建設中的重大問題，4、分析本隊職工動態，研究政治工作中的新問題，制定切實可行的教育措施。5、每季度召開一次民主生活會，開展批評和自我批評，交流，增強團結。6、每季度進行一次黨風黨紀的教育，并...查看更多

九.2019年最新基層工會主要工作制度

基層工會主要工作制度，下面是小編搜集整理的基層工會主要工作制度，歡迎閱讀。職工大會或職工代表大會基層工會職工大會或職工代表大會每年至少召開一次，主要任務是：傳達上級工會、同級黨組織重要會議精神和指示;聽取和審議工會委員會、經費審查委員會工作報告;討論決定工會重大問題;換屆選舉工會委員會和經費審查委員會。工會委員會全體會議基層工會委員會全體會議每半年至少召開一次，必要時擴大其他有關人員。會議主要議題...查看更多

十.全面推行河長制工作督導檢查制度2019年最新

水利部全面推行河長制工作督導檢查制度為貫徹落實《辦公廳國務院辦公廳印發〈關于全面推行河長制的意見〉的通知》，加強對各地全面推行河長制工作的督導檢查，確保2018年年底前全面建立河長制，特制定水利部全面推行河長制工作督導檢查制度。一、督導檢查目的全面、及時掌握各地推行河長制工作進展情況，指導、督促各地加強組織領導，健全工作機制，落實工作責任，按照時間節點和目標任務要求積極推行河長制，確保20...查看更多

第七條 各支部每季度至少專題研究一次意識形態工作，及時向院黨委匯報意識形態領域的重大情況并提出建設性意見。進一步完善黨委理論中心組學習制度，加強對黨員領導干部意識形態工作的教育培訓，定期在黨內通報意識形態領域情況，統一認識，明確工作目標。

第八條 宣傳部要切實加強對各類意識形態陣地的管理，牢牢把握意識形態領域的領導權與主導權，按照有關規定，加強對宗教活動及宗教傳播的監督管理工作。

第九條 高度重視網絡信息管控工作，黨委書記對醫院網站與微信公眾號的建設與管理工作負第一責任，對于發布或轉發否定中國共產黨的領導，攻擊*制度等錯誤言論，要敢抓敢管。對散布傳播政治謠言的黨員干部，要嚴肅追究黨紀責任，涉嫌違法的，由相關部門依法追究法律責任。

第十條 將意識形態工作納入黨委領導班子及中層干部綜合考核內容中。重點檢查考核各黨支部落實意識形態工作主體責任、加強組織領導、貫徹中央和上級黨委關于意識形態工作的決策部署、分析研判意識形態領域狀況、加強意識形態陣地管理、維護網絡意識形態安全、開展輿論宣傳和責任追究的情況。黨委要把意識形態工作作為民主生活會和年終述職的重要內容，接受監督和評議。

第十一條 院紀委要切實履行意識形態工作監督責任，把意識形態工作開展情況納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍，并會同黨委組織部作為干部考核、使用、獎懲的重要依據。