企事業(yè)單位度假村可轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

8月10日，記者從省民政廳獲悉，為了鼓勵(lì)民間資本參與全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，經(jīng)省政府同意，省民政廳、省發(fā)改委、省教育廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省國(guó)土資源廳、省建設(shè)廳、省衛(wèi)計(jì)委、甘肅銀監(jiān)局制定了《關(guān)于鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持政策》。《扶持政策》明確，支持符合條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位將所屬的度假村、培訓(xùn)中心、招待所、療養(yǎng)院，通過(guò)整合、購(gòu)置、置換、租賃等方式轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。對(duì)符合條件的社會(huì)辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)取得的收入，按規(guī)定免征企業(yè)所得稅;對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)一律免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

單位度假村可變養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面，加快推進(jìn)全省居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)臺(tái)建設(shè)，支持企業(yè)和機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)面向老年人的實(shí)時(shí)定位、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)、健康檢測(cè)、治療等智慧養(yǎng)老產(chǎn)品;支持民間資本舉辦養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和社會(huì)組織，建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，上門(mén)為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等定制服務(wù)。鼓勵(lì)民間資本在城鎮(zhèn)社區(qū)舉辦或運(yùn)營(yíng)老年人日間照料中心、老年人活動(dòng)中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦規(guī)模化、連鎖化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)揮甘肅獨(dú)特的人文和地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與省外養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和相關(guān)組織合作，發(fā)展“候鳥(niǎo)式”養(yǎng)老服務(wù)。支持社會(huì)力量整合、盤(pán)活閑置的醫(yī)院、學(xué)校、廠(chǎng)房、商業(yè)設(shè)施、農(nóng)村集體用房及其他可利用的社會(huì)資源，興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu);支持符合條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位將所屬的度假村、培訓(xùn)中心、招待所、療養(yǎng)院，通過(guò)整合、購(gòu)置、置換、租賃等方式轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。支持民間資本開(kāi)發(fā)老年宜居住宅、老年公寓等老年生活設(shè)施的建設(shè);引導(dǎo)民間資本參與開(kāi)發(fā)紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游和“絲綢之路”旅游等老年旅游市場(chǎng)。

福彩公益金要有資金用于養(yǎng)老服務(wù)

《扶持政策》還提出要加大公共財(cái)政投入力度，充分利用促進(jìn)服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)、科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展等各類(lèi)財(cái)政資金，通過(guò)補(bǔ)助投資、貸款貼息、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、股權(quán)投資、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，支持民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)。對(duì)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收安置“三無(wú)”老年人等政府供養(yǎng)對(duì)象。支持58個(gè)貧困縣、革命老區(qū)、藏區(qū)將城鄉(xiāng)“三無(wú)”老年人供養(yǎng)服務(wù)納入政府購(gòu)買(mǎi)范圍。逐步提高護(hù)理型社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。資助養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投保責(zé)任保險(xiǎn)，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

省級(jí)留成和地方各級(jí)政府用于社會(huì)福利事業(yè)的福利彩票公益金，要將60%以上的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，并隨老年人口的增加逐步提高投入比例，其中要有一定比例資金用于支持社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)。

符合條件的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)免征稅

稅收優(yōu)惠政策方面，對(duì)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)符合條件的社會(huì)辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)取得的收入，按規(guī)定免征企業(yè)所得稅，其自用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)專(zhuān)門(mén)為老年人提供生活服務(wù)照顧的場(chǎng)所免征耕地占用稅。對(duì)經(jīng)工商部門(mén)登記的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，可享受相應(yīng)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策;對(duì)符合條件的小型微利養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)給予增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅優(yōu)惠。

減免養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)費(fèi)用，對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)一律免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi);對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)一律減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣(燃?xì)?、用熱等按居民生活類(lèi)價(jià)格執(zhí)行，并免收相應(yīng)的配套費(fèi);鼓勵(lì)免收養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有線(xiàn)(數(shù)字)電視、固定電話(huà)、寬帶互聯(lián)網(wǎng)一次性接入費(fèi)(安裝費(fèi))，有線(xiàn)(數(shù)字)電視基本維護(hù)費(fèi)按不高于當(dāng)?shù)鼐用裼脩?hù)終端標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。

符合條件的養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)學(xué)生可返還學(xué)費(fèi)

《扶持政策》還明確，支持職業(yè)院校設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)點(diǎn);鼓勵(lì)高校開(kāi)設(shè)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)科和本科專(zhuān)業(yè)，積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)研究生教育。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦養(yǎng)老服務(wù)類(lèi)職業(yè)院校。依托養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立實(shí)訓(xùn)基地，以多種方式開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)課程的繼續(xù)教育和遠(yuǎn)程教育。

同時(shí)，對(duì)高等院校、高職養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)、與社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂5年以上正式勞動(dòng)合同且在崗工作滿(mǎn)一年的人員，按學(xué)制給予逐年返還全額學(xué)費(fèi)。將社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)護(hù)人員納入衛(wèi)計(jì)行政部門(mén)統(tǒng)一指導(dǎo)，在資格認(rèn)定、職稱(chēng)評(píng)定、技術(shù)準(zhǔn)入和推薦評(píng)優(yōu)等方面，與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等對(duì)待。允許符合條件的醫(yī)師在第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)允許的情況下到社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。對(duì)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。