一

今天的河北，迎來了一系列重大機(jī)遇。

京津冀協(xié)同發(fā)展，是千載難逢的機(jī)遇，它對(duì)河北帶來的積極影響和推動(dòng)作用，是全方位和深層次的，是歷史性的和轉(zhuǎn)折性的。

國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略、北京攜手張家口獲得冬奧會(huì)舉辦權(quán)、國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略……也是我們面臨的非常重要的機(jī)遇。

把這些歷史機(jī)遇真正抓住、真正用好，最關(guān)鍵最緊要的是解決好觀念問題。為此，省委決定在全省開展“解放、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論。

在協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，河北發(fā)出了再一次解放的宣言書和動(dòng)員令。

二

解放，就要做到“八破八立”。

新機(jī)遇意味著新的工作任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)，要求我們以新新理念推動(dòng)工作、加快發(fā)展;新機(jī)遇往往伴隨著新挑戰(zhàn)，要求我們用新思路新辦法化解矛盾、攻堅(jiān)克難。

今天的河北，制約改革發(fā)展的主要障礙在哪里?不適應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展要求的認(rèn)識(shí)集中表現(xiàn)在哪些方面?解放的主要任務(wù)是什么?答案就是“八破八立”，“八破八立”就是河北今天的解放。

(一)破除畏難等靠的情緒，樹立銳意進(jìn)取的意識(shí)。

搶抓機(jī)遇不能靠守株待兔式的運(yùn)氣;戰(zhàn)勝困難就要主動(dòng)作為。面對(duì)一系列重大機(jī)遇，一些地方卻不主動(dòng)積極作為、爭(zhēng)取政策，而是等靠嚴(yán)重，總想被動(dòng)等待京津輻射;面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，部分黨員干部焦慮畏難、信心不足，只知怨天尤人，不愿大膽地闖、創(chuàng)。

“無冥冥之志者，無昭昭之明;無??之事者，無赫赫之功�！蔽冯y是懦弱的表現(xiàn)，最終只能被困難活活壓垮;等靠是懶漢的行為，最終只會(huì)讓機(jī)遇白白流失。堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，才能化壓力為動(dòng)力、變被動(dòng)為主動(dòng)，在搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)中奮發(fā)作為。

(二)破除精力分散的傾向，樹立聚焦發(fā)展的意識(shí)。

協(xié)同發(fā)展，需要加快發(fā)展;縮小與京津的差距，河北要加快發(fā)展速度，也要提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。面對(duì)這樣的重任，有些地方加快發(fā)展的氛圍依然不濃，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭依然不足;有些同志想的更多的是個(gè)人得失，而不是把心思用在發(fā)展上，把精力放在干事上。

“蚓無爪牙之利，筋骨之強(qiáng)，上食埃土，下飲黃泉，用心一也;蟹六跪而二螯，非蛇鱔之穴無可寄托者，用心躁也�！庇眯膶Ｒ�，是成就事業(yè)的保證;精力分散，是加快發(fā)展的大敵。一門心思干工作，心無旁騖抓發(fā)展，才能奮起直追，走出一條追趕、領(lǐng)先、跨越之路。

(三)破除資源依賴的定勢(shì)，樹立轉(zhuǎn)型發(fā)展的意識(shí)。

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者道格拉斯?諾思通過一個(gè)著名的實(shí)驗(yàn)??路徑依賴實(shí)驗(yàn)，得出這樣的結(jié)論：事物一旦進(jìn)入某一路徑，無論好壞，就會(huì)對(duì)這種路徑產(chǎn)生依賴。

資源相對(duì)豐富曾是我們引以為豪的優(yōu)勢(shì)，而今資源依賴已成為發(fā)展的瓶頸。正如省委書記趙克志所講：過度依賴資源的發(fā)展往往會(huì)陷入“資源陷阱”。這一“陷阱”，體現(xiàn)在觀念上，就是僵化、慣性思維，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)、辦法不多、措施不硬。

自古華山一條路。破除資源依賴的定勢(shì)別無選擇，擺脫路徑依賴沒有退路。我們只有以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、爭(zhēng)一流的使命感，牢固樹立轉(zhuǎn)型發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，才能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，擔(dān)負(fù)起建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)的重任。

(四)破除無所作為的狀態(tài)，樹立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)。

“為官避事生恥�！笨僧�(dāng)前偏偏就有一種現(xiàn)象??為官不為。一些黨員干部守成求穩(wěn)、缺乏斗志，明哲保身、不敢干事，只想攬權(quán)、不想擔(dān)責(zé)，遇到問題繞著走，遇到難事推給他人，結(jié)果是為官一任，尸位素餐，無所作為。

干事是干部的天職，擔(dān)當(dāng)是干部的責(zé)任。蘇東坡疏浚西湖，留下蘇堤美景;焦裕祿蘭考治沙，留下“焦桐”佳話。面對(duì)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的重大歷史使命，我們不僅要忠誠(chéng)干凈，還要勇于擔(dān)當(dāng)，責(zé)任面前不推諉、矛盾面前不回避，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，干出讓全省人民滿意的業(yè)績(jī)。

(五)破除大而化之的慣，樹立精準(zhǔn)發(fā)力的意識(shí)。

很多工作，為什么看起來轟轟烈烈，最終卻效果不佳?很多地方，為什么不缺少豪言壯語(yǔ)，卻缺少實(shí)實(shí)在在的發(fā)展?其根源，不是因?yàn)闆]有抓，而是沒有深入抓、具體抓、精準(zhǔn)抓;不是因?yàn)闆]有干，而是干在了發(fā)文、開會(huì)、搞活動(dòng)上，停留于一般性安排和要求上。

抓而不實(shí)、抓而不準(zhǔn)、抓而不細(xì)，等于沒抓。坐而論道、浮于表面、大轟大嗡，只會(huì)貽誤改革時(shí)機(jī)、遲滯發(fā)展進(jìn)程。聚焦、聚神、聚力，才能干在實(shí)處;緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)，才能抓出成效。貼實(shí)際、撲下身子，干字當(dāng)頭、實(shí)字為要，精準(zhǔn)研究、精準(zhǔn)部署、精準(zhǔn)發(fā)力，才能對(duì)癥下藥、有的放矢、見到實(shí)效。

(六)破除封閉保守的，樹立開放創(chuàng)新的意識(shí)。

河北地處東部沿海、內(nèi)環(huán)兩大都市，可一些干部依然封閉，觀念依然滯后。有的“言必尋據(jù)、行必問典”，生怕邁早了步、走錯(cuò)了路。有的發(fā)展信息閉塞，只在自己一畝三分地里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，放不開、思路打不開，改革發(fā)展的辦法不多、力度不大。有的身居要職視野狹窄，手握新政觀念陳舊，總覺得老經(jīng)驗(yàn)才可靠、老辦法才管用。

封閉必然狹隘，保守導(dǎo)致落后。開放創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，是一種境界、一種胸懷，更是一份沉甸甸的責(zé)任。放眼世界大勢(shì)，置身改革大潮，必須具備全球的眼光、開放的胸懷，自覺對(duì)標(biāo)先進(jìn)，吸納先進(jìn)理念，查找自身差距;必須培養(yǎng)創(chuàng)新思維，強(qiáng)化開放意識(shí)，拓展開放視野，營(yíng)造開放環(huán)境，加快開放步伐。

(七)破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維，樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)。

京津冀協(xié)同發(fā)展，是一場(chǎng)深刻的市場(chǎng)化改革;與京津冀協(xié)同發(fā)展的要求相比，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)欠缺是我們一塊明顯短板??運(yùn)用市場(chǎng)手段推進(jìn)工作的力度不夠、措施不多;改革意識(shí)不強(qiáng)、市場(chǎng)觀念淡薄，既當(dāng)裁判員、又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。

發(fā)展能否更快，往往取決于市場(chǎng)的作用能否充分發(fā)揮;市場(chǎng)的作用能否充分發(fā)揮，取決于作為市場(chǎng)主體的“人”是否真正具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)。協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，呼喚我們樹立市場(chǎng)思維，跳出思維定勢(shì)，打破利益藩籬，加大改革力度，在重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，更多依靠市場(chǎng)機(jī)制來激發(fā)活力、增強(qiáng)動(dòng)力。

(八)破除急功利的心態(tài)，樹立久久為功的意識(shí)。

為什么一些地方科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)總是難以實(shí)現(xiàn)?為什么一些推動(dòng)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好措施沒有堅(jiān)持下來?一個(gè)重要原因，就在于有些干部上急功利，總想一拳砸出個(gè)金娃娃;工作中搞短期行為、面子工程，不打基礎(chǔ)，不看長(zhǎng)遠(yuǎn)。以這樣浮躁的心態(tài)干事創(chuàng)業(yè)，注定難有大成。

“騏驥一躍，不能十步;駑馬十駕，功在不舍�！蓖苿�(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù);建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，不可能一蹴而就。樹立正確的政績(jī)觀，以功成不必在我的境界，多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作;堅(jiān)持正確的方法論，既只爭(zhēng)朝夕、迅速行動(dòng)，又發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一錘接著一錘敲，才能步步為營(yíng)、循序漸進(jìn)、久久為功。

三

“八破八立”，為解決河北當(dāng)前面臨的主要矛盾提供了鑰匙。

(一)“八破八立”指明了當(dāng)下解放的主要內(nèi)容和目標(biāo)�！鞍似啤贬槍�(duì)的是阻礙協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的荊棘和認(rèn)識(shí)沼澤，每一“破”都如一把“手術(shù)刀”，直指上的“病灶”;“八立”明確的是協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展所必需的思維方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)，每一“立”都指引著我們解放的方向。

(二)“八破八立”是內(nèi)容與形式的統(tǒng)一，是認(rèn)識(shí)論和方法論的結(jié)合。深刻理解“八破八立”，扎實(shí)踐行“八破八立”，就把握住了解放的重點(diǎn)，就掌握住了解放的方式和方法，就能在不斷解放中抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，真正把發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)和發(fā)展成果。

四

(一)解放是觸及靈魂和利益的自我否定、自我革命。做到“八破八立”，要有堅(jiān)定的決心和勇氣。

堅(jiān)定的決心和勇氣來自認(rèn)識(shí)的清醒。陳舊的、僵化的思維之于事業(yè)發(fā)展，就如蛹繭之于蝶的幼蟲：只有破繭而出，才能化身成蝶，振翅高飛;如果自甘其縛，就只能讓蛹繭成為枷鎖甚至墳?zāi)�。清醒地認(rèn)識(shí)到這兩種截然不同的前途和命運(yùn)，才能用破釜沉舟的決心去“破”，用一往無前的勇氣去“立”。

堅(jiān)定的決心和勇氣來自對(duì)使命和責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。“自反而不縮，雖褐寬博，吾不惴焉;自反而縮，雖千萬人，吾往矣�！卑压鈽s的使命放在最高位置，把神圣的責(zé)任當(dāng)作第一追求，才不會(huì)因?yàn)閭�(gè)人一時(shí)的利害得失而畏首畏尾，才不會(huì)因所謂的客觀困難而逡巡不前。

(二)問題在實(shí)踐中產(chǎn)生，也必須在實(shí)踐中解決。做到“八破八立”，必須突出問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向。

深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，走進(jìn)去、沉下去、融進(jìn)去，深入查擺問題，才能增強(qiáng)“破”的積極性、“立”的主動(dòng)性;了解基層的需要、傾聽人民的期盼、汲取大眾的智慧，“破”的速度就能更快，“立”的效率就能更高。

堅(jiān)持知行合一，著眼于用新、新辦法解決實(shí)踐中的問題，并在解決問題的實(shí)踐中接受檢驗(yàn)，“立”才有意義，才有作用，才能在實(shí)踐與認(rèn)識(shí)中不斷升華，“破”得更加徹底，“立”得更加扎實(shí)。

(三)環(huán)境約束人、改變?nèi)恕⑺茉烊�。做到“八破八立”，必須營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和政治生態(tài)。

氛圍為事物發(fā)展提供精神動(dòng)力和輿論支持。營(yíng)造出什么樣的氛圍，就能形成什么樣的風(fēng)氣。廣泛宣傳解放的重要和緊迫，讓“是否敢破敢立”成為重要的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造出解放光榮、因循守舊恥辱的濃厚氛圍，“八破八立”就能如江上之舟，順風(fēng)而動(dòng)、順?biāo)�而行�?/p>

領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，是影響一個(gè)地方和單位政治生態(tài)和環(huán)境的重要因素。堅(jiān)持以上率下，主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭大膽地“破”，積極主動(dòng)地“立”，就能產(chǎn)生強(qiáng)大的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

用好一個(gè)人，帶動(dòng)一大片。讓解放的人、解放的人“上位”，讓僵化、觀念陳舊的人“挪位”，這樣的選人機(jī)制、用人導(dǎo)向，就能激發(fā)“破”的動(dòng)力、“立”的激情。

嚴(yán)格有效的制度管理與監(jiān)督，賞罰分明的日常激勵(lì)與約束，驅(qū)逐的是“不想破”、“不敢破”的劣幣，鑄造的是“勇于立”、“大膽立”的良幣。

五

解放的程度和速度，決定著發(fā)展的高度和速度。

“當(dāng)前，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，更需要解放、與時(shí)俱進(jìn)，使我們的和行動(dòng)不斷適應(yīng)發(fā)展需要�！�

時(shí)代把機(jī)遇給了我們，如何抓住、用好機(jī)遇，我們必須做出正確的回答??

在這個(gè)激情燃燒、充滿希望、大有可為的黃金時(shí)期，解放，最根本的是用*系列重要講話精神和對(duì)河北的重要指示統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，是用京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略凝聚共識(shí)，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”，聚焦“八破八立”，為推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展注入澎湃的動(dòng)力，在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的征程上邁出更加矯健的步伐!