(1)學習為官亂為為官不為心得體會2016

如果說貪污腐敗是黨和國家的“致命傷”，那么，為官亂為、為官不為則是黨和國家的“慢性病”。而不管是“致命傷”還是“慢性病”，對經濟和社會的發展都有著不可估量的破壞作用。對“為官亂為、為官不為”的有關現象不進行嚴肅整治、嚴厲問責，將會嚴重影響經濟社會發展。筆者認為，抓好“為官亂為、為官不為”(以下簡稱“兩為”)專項整治工作，必須堅持和把握好以下要訣。

突出一把手負責。常言道，群眾看黨員，黨員看干部。黨員干部，特別是“一把手”干部，是“兩為”專項整治的責任主體，必須切實承擔起組織領導、統籌協調、牽頭抓總的責任，要本著對事業負責、對組織負責、對個人負責的精神抓好各項工作的落實。要帶頭排查問題、深挖根源、整改落實、建章立制，為班子成員和干部群眾樹好樣子、作好表率，凡是要求別人做到的，自己首先做到;凡是要求別人不做的，自己堅決不做，要主動將自己擺進去，將責任扛起來，不當“甩手掌柜”。班子成員要履行“一崗雙責”，抓好分管范圍內的整治工作，切實做到一級抓一級，層層抓落實。對履責不到位的，要堅決追究、嚴厲問責、從嚴治理。

堅持一竿子到底。“兩為”專項整治，是在向作風頑疾開刀，是黨員干部的自我革命，沒有好的作風抓不行，不抓出好的作風更不行。而作風實，才能成效顯。各級各地各部門必須切實做到務實務實再務實、認真認真再認真，要堅持一竿子到底，深入基層、深入群眾，廣泛接地氣，不斷增能力。要堅持一線工作法，克服經驗主義、教條主義、本位主義，將問題發現在基層、解決在基層，不讓問題擠壓、矛盾成堆。要堅決反“四風”、轉作風，將“兩為”專項整治抓實抓細抓出成效。絕不能也不允許大而化之、馬虎應付，要防止和杜絕形而上學的行為和官僚主義的作風。既要“沉下去”，更要“融進去”，與群眾做朋友，為群眾辦實事。

體現一碗水端。公開公公正，是做人準則、做事原則，更是為官之道、為政之要。“兩為”專項整治，是針對的所有機關工作人員，不是針對極個別人，也不是要解決極少數問題。這就要求在整治、治理的過程中，堅持制度面前人人等、規則面前沒有特例，要體現一碗水端，不“看人兌湯”，要動真碰硬，不講情面、不留死角、不搞特殊。無論是誰，不論職位高低，不論權力大小，只要存在“兩為”問題，都要堅決做到發現一起、查處一起、追究一起。對不聽招呼、頂風違紀的典型案例要予以點名道姓公開曝光。要強化問責結果運用，做到“四個一律”：問責決定書一律存入檔案，問責結果一律公開，被問責人當年度一律不得評先評優，被問責人在影響期內一律不得提拔使用。

注重一攬子落實。整治“為官亂為、為官不為”工作面廣量大，是個一攬子工程，這就要求各級各地各部門各單位要各負其責，相互配合，形成合力，形成一攬子抓落實的良好局面。要抓好每一個環節、每一項工作的對標和銜接，統籌推進、聯動共為。既要抓好上級的示范帶動，更要抓好下級的責任落實。上級機關、領導干部不能搞“上面害病、下面吃藥”;下級也不能事不關己、消極應付。矛盾積壓在哪個單位，就要追究所在單位領導干部和相關責任人的責任。形成銜接順暢、執行有力的工作機制，就能上行下效，讓上面帶得動下面;又能令行禁止，讓下面跟得上上面。部門和部門之間要做到分工不分家，不互相推諉、不彼此扯皮。

為官一任，造福一方。在經濟發展和作風建設進入新常態的今天，為官不易，但不能為官不為;為官要有為，不能亂作為，但要奮發有為。各級各地公務員特別是領導干部必須深化改革、勇于創新、奮發有為，扎實推進“四個全面”各項重大決策部署的落地生根，才能讓廣大人民群眾有更多獲得感，也才能使“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢早日成為美好現實。

(2)學習為官亂為為官不為心得體會2016

針對“為官不為、為官亂為”的現象，今年北京將開展專項治理，并曝光典型案件和問題。年底前，北京將繼續公布7類市級部門行政權力清單。此外，北京還將以文件形式保證打通政務服務“最后一公里”，促進政府管理服務的規范化、透明化。

為官不為和為官亂為現象是當前作風建設的重中之重，也是作風整頓難啃的硬骨頭，這也說明在領導干部中當老好人的還比較頑固，目前，在基層當上領導干部難度相當大，當上基層領導干部后，再晉升的機會也就非常小了，干部們的拼勁也不如以前那樣了，所做的事情也就相對要少些了，不求升官求太的越來越重，覺得多一事還不如少一事，很多事情做了也升不了官，薪水也多不了一毫。現在在基層還有的現象就是很多基層領導不清楚到底哪些事歸自己管那些事不歸自己管，基層工作缺少行政權利清單，這也在管那也要管，造成了要證明“你媽是你媽”的笑話，這些都是造成為官不為和為官亂為的重要因素。

針對這些現象，北京率先開展了曝光典型為官不為為官亂為案例的活動，并將繼續制定部門和地方行政權利清單，做到了政府管理服務的規范化、透明化。其實在全國很多地方都在開展了此項工作，河北落實了下放行政審批事項，吉林公開了行政權力清單，貴州開展了“召回懶官制度”，四川開展了“庸懶散浮拖專項行動”等等，基層的作風建設得到了有效加強，這些做法深受百姓喜愛，值得群眾點贊。

(3)學習為官亂為為官不為心得體會2016

當下反腐形成高壓態勢，“為官亂為”受到遏制，與此同時“為官不為”現象卻在一些地方抬頭，嚴重背離了“三嚴三實”要求。我們必須警醒起來，堅決做到令行禁止，絕不容“為官不為”挑戰“三嚴三實”。

為官不為的表現

不愿為，懶政庸政。有的干部當“泥菩薩”，“在崗卻不在狀態，在位卻不在謀事”，做一天和尚撞一天鐘，混日子，熬年頭，寄希望于按資排輩、組織照顧，既虛度自己年華，又貽誤黨和人民事業;有的干部打“太極拳”，不推不動，甚至推而不動，總強調客觀因素，不盡主觀努力，有問題左躲右閃，遇矛盾上推下卸，對基層需求無動于衷，對群眾疾苦麻木不仁;有的干部擺“花架子”，只有“唱功”，沒有“做功”，照搬照套，不求實效，用會議貫徹會議，以文件落實文件;有的干部設“軟釘子”，借故推脫，出現了“門好進了、臉好看了、可事難辦了”“不吃、不拿、也不干”等現象。僅，全國就有1萬多億的資金存量沒有用，一些地方給了錢、批了項目、供應了土地卻沒有用，就是典型的不作為現象。

不會為，本領恐慌。有的干部在經濟發展新常態下犯怵，新常態要求領導干部依據客觀實際，遵循客觀規律，搞經濟建設要理性，但絕不能成為畏難的托詞和失職的借口，更不能成為“為官不為”的擋箭牌，我們既不能追求“做不到”“受不了”的高速增長，也不能患上“恐速癥”，不敢追求合理的發展速度，甚至任由經濟數據下滑。有的干部面對新的政績觀茫然，為怎樣對待GDP而糾結。如果繼續抓GDP，擔心被視為急功利，數字上去了，自己卻在仕途上落下了，吃力不討好。有的同志對簡政放權不適應，依然用行政的“手”干預市場的“手”，熱衷于權力干預、審批，面對權力清單、負面清單、責任清單，如同套上“緊箍咒”，渾身不自在。有的干部對依法辦事感到恐慌，面對復雜的人民內部矛盾束手無策，瞻前顧后，患得患失，等待觀望，消極應付。

不敢為，明哲保身。有的同志怕“惹事”，得過且過。信奉“只要不出事，寧愿不做事”“不求過得硬，只求過得去”“不做事沒事、做事會出事”。有的同志怕“出事”，聽之任之。有的同志怕“樹敵”，息事寧人，奉行“多栽花少栽刺”的好人主義，是非面前不開口，遇到矛盾繞著走，尤其對那些會告狀的惡人、會辦事的能人、有交情的自己人，無原則遷就，無底線退讓。

不擔當，精神懈怠。有的領導干部缺乏政治擔當，面對大是大非態度曖昧，對錯誤思潮聽之任之;有的領導干部缺乏責任擔當，回避矛盾推卸責任，搞所謂“穩定就是搞定，擺就是水，沒事就是本事，妥協就是和諧”;有的領導干部缺乏事業擔當，做穩當事當太官，面對政績工程，只怕得罪上級，不怕激怒群眾，即使生態環境、群眾利益受到嚴重侵害，也不敢抵制，甚至為其推波助瀾。有的干部采取極端的方式對待政商關系，從過去的“勾肩搭背”變成了“背對著背”，視商人、企業家為洪水猛獸，避而不見或者“軟拒絕”，這說到底還是缺乏擔當精神，把自己的“羽毛”看得比事業重。

“為官不為”就是個人主義、自由主義、好人主義作祟，歸根結底還是宗旨意識、黨性觀念、進取精神退化，是世界觀、人生觀、價值觀出軌，不但損害人民群眾利益，而且還敗壞黨和政府形象，必須明確，庸政懶政同樣是腐敗，對懶政庸政怠政要嚴肅問責，對不敢抓、不敢管、尸位素餐、碌碌無為的干部，堅決采取組織措施，為官不為的典型要公開曝光。

必須根治為官不為

開展“三嚴三實”教育，讓官員“不想不作為”。要結合學習焦裕祿、谷文昌等先進典型的事跡，在全黨弘揚“三嚴三實”精神，形成說老實話、辦老實事、做老實人的濃厚氛圍。要結合工作實際，聚焦“為官不為”問題，大力倡導做人要實。做人要實：不僅體現在不做什么，而且體現在做什么;不僅體現在循規蹈矩，而且體現在開拓創新;不僅體現在獨善其身，而且體現在敢于批評;不僅體現在埋頭苦干，而且體現在開明開放;不僅體現在低調做人，而且體現在扎實做事;不僅體現在尊重上級，而且體現在敬畏百姓;不僅體現在不說假話，而且體現在敢說真話;不僅體現在慎用權力，而且體現在敢于擔當。

進行專項集中整治，讓官員“不敢不作為”。制定具體禁令，廣泛組織學習宣傳，明確“為官不為”范疇，從而自覺把握底線;開展警示教育，剖析典型案例，明辨是非，認識危害，引起警醒;嚴明組織紀律，勤督查、多暗訪、常曝光、嚴查處，對“為官不為”現象嚴格問責、嚴肅執紀，視其情節進行誡勉談話、通報批評、調整工作崗位、責令辭職，直至紀律處分。

深入改革體制機制，讓官員“不能不作為”。修改完善黨政機關“三定方案”，科學合理地定機構、定編制、定職能，切實解決機構臃腫、人浮于事問題，消除“為官不為”的生存土壤;簡政放權，規范用權，落實權力清單、負面清單和責任清單，為權力部門及其工作人員戴上“緊箍咒”;實行政務公開，把內容、要求、流程、結果等置于“聚光燈”下，主動接受社會監督。

樹立正確用人導向，讓官員“主動去作為”。提供競爭臺，把改革發展重點領域、急難險重工作項目當作主賽場，讓黨員、干部在公開公環境中賽作為、比擔當;堅持以實干論英雄、憑業績用干部，體現“干與不干有區別，干好干壞不一樣”，堅決糾正和克服跑官買官、任人唯親、按資排輩、衡照顧等用人上的不正之風，使有為者有位，擔當者重用，不讓老實人吃虧;完善民主推薦制度，科學把握“群眾公認”，防止簡單“以票取人”，不讓投機鉆營、好人主義得好;建立基層干部關懷機制，組織要為實干者撐腰、為擔當者擔當，對在大膽探索、攻堅克難過程中存在工作失誤的干部要理解寬容，對因堅持原則、敢抓敢管而被誣告的干部要及時澄清、伸張正義，不讓擔當者寒心。