旅游可持續發展論文

【摘要】在中國旅游業的不斷發展已經把旅游資源的相關問題提上了日程，因為旅游資源是具有保護性、公益性、展示性和傳的人類瑰寶，同時還具有科研、教育、游覽、啟智和創作體驗等多種精神文化功能，那么這樣重要的國有資產，我們應該有著完善的管理目標，從而為社會為人民提供一個多功能的公益性的地理區域，但是對于它的管理和使用存在著很多的問題，本文既是針對旅游資源的重要性和保護問題進行討論，從而找到可持續發展的環境旅游方法，并提出一些合理的建議。

【關鍵詞】旅游資源;開發;保護;可持續發展

引言：中國是一個有著千年歷史的文明古國,也因此有千年的文化積淀，那么因此而形成的旅游資源就是世界的文化瑰寶了。盡管我國加入世界旅游組織較晚,但目前中國已有31處世界自然文化遺產,然而依托這些資源而開發出來的旅游產品也將會是是推動中國旅游業蓬勃發展的基礎。但是因此產生的旅游資源的保護問題也就是一定要面對的了。

1旅游資源的開發與保護之爭

隨著旅游業的發展，那么旅游資源的開發、保護就引起了各個部門的爭論，但是其主要的焦點是集中在旅游資源的開發和保護上。其中實業界強調開發，重點發揮它的經濟能力，要把它的所有和經營權分開，建議由地方或者相關的企業去管理;其中學術界則主張保護，強調旅游資源的保護性、公益性、展示性和傳世性，著重其精神功能。應由國家來管理，這樣才是最好的保護，才能做到旅游業可持續發展。

市場經濟的不斷發展，那么對于旅游資源市場來說，這也是一個不可避免的事情，所以旅游資源市場化已經勢不可擋。

看看已經實施市場運作化的旅游資源發展,是有一定的好處的，首先解決了一些區域旅游資源保護中資金投入不足的問題。其次從管理體制上看,實施市場化運作的旅游資源發展,使那些官商經營的模式帶來的服務質量差和責任感缺失的問題得到了改善，促進了部分地區的旅游業發展，重要的是促進了一些地區旅游業的發展,還對落后區域更有幫助。

但學術界則認為,不少地方政府、旅游開發商和旅游經營管理部門片面地強調具有多種精神文化功能的旅游資源的旅游價值,把她當做搖錢樹，竭力的投資，開發，修建設施，毀掉了原有的景色，從而牟利，就在這期間把傳世的資源遺產破壞了。無節制的旅游開發，不僅破壞了其的完整性和資源的真實面貌，同時也損壞了他的人文自然價值和文化價值。

2解決旅游資源保護的現狀分析

既然看到旅游業的一步步的發展，也就要面對帶來的相應問題，正確的資源開發和保護是旅游資源開發、保護和永久開發利用的需求,也是中國旅游業可持續發展的要求。

但是可持續發展的關鍵是發展，就是說在對旅游資源進行開發和保護的時候要以發展為基點，開發和保護是不能獨立分開的，而是一個整體的，以發展為前導,以保護為支撐。

只有在不但生活富裕，又能夠留下文化價值的旅游資源，這才是可持續發展的真正意義，只有在認真保護的原則下審慎開發才是一條可持續的發展之路。所以對于保護旅游資源的態度,我們要對創造人類文明的祖先負責;對現在人負責,因為那些世界級旅游資源不僅是中國人的,還是全世界人的;對是我們的子孫后代負責，為了短期的眼前的利益而破壞了旅游資源的歷史價值是不可取的。

3怎么樣實現旅游資源的可持續發展

3.1加快立法對旅游資源的開發保護，建立一定的法律法規。旅游資源需要的是國家的直接管理，但是管理需要相應的法律，這樣才可以有執行力，所以就要加快建立國家旅游資源保護法等法律,保護性、公益性、展示性、傳世性的法規，如果不能很好地實施和建立法規，所帶來的后果將會不可想象，正是這樣世界上其他的國家和國家公園也是有法律的，所以旅游資源是要靠法律保護更需要法律管理的。

3.2改善管理體制，建立國家對旅游資源的管理。我們要注意到旅游資源是社會公共財富，這就需要代表著大眾利益的國家來實施監管，成立國家旅游資源管理局,直接管理各種旅游資源。調查得知，現在的景區和遺產地大多存在多部門的管理，而那些實際的決定全力在當地政府手里，造成了相互干擾，多方的困擾，而沒有科學的決策方法。

*提出了以人為本的科學發展觀,要建立一個和諧社會,要追求政治、經濟、文化、城市與鄉村協調發展,由國家統一管理旅游資源,也便于協調區域以及行業間的發展。這樣國家就可以從宏觀角度去進行統一調控，只有把看得見的手與看不見的手放在一起，合作才能同時促進區域和行業之間的發展，這樣就拿走了地方政府和企業的權利，退一步說宏觀調控的能力他們也沒有，國家的調控才能達到目的。當前,我國除了要投資的教育、醫療、保險、高新技術產業等,也應該在行業和區域發展中起到重要的調控作用。

3.3進行科學規劃,區別保護才是硬道理。具體問題具體分析，才是最好的辦法，所以對于旅游資源的開發、保護要區別來看。對于重點的旅游資源就要重點保護和利用，尤其是世界及國家級的自然、文化遺產。但是對于那些一般性的旅游資源是可以適當的開發但是不是要放棄保護的方面，也可以轉讓其經營權。但是轉讓的同時要注意幾個方面：第一，要在資源轉讓前進行科學的論證，制定價格，只有這樣才不會使價值流失;第二，對于機制管理的加強，在轉讓期間的經營要監督，這樣保證合理正確的使用資源，如有不合理的，可以解除合同;第三，轉讓時間適當延長，這樣經營者就不會只看到眼前的利益，而破壞資源;第四，一旦轉讓時間結束后，資源的價值要重新來定，這樣才能避免對于利益追求而對資源的過度開發，造成不可持續利用的結果。

3.4多個利益體通力合作國家、當地政府、經營企業、當地居民等各利益體通力合作,國家管理、宣傳、教育,旅游資源保護很重要。但是這不是幾個人或者少數人就能完成的，這是需要教育的，只有民族和社會的力量才能做到，真正的辦法是提高整個民族的文化自覺，全民族的保護資源意識才是最重要的，這點加強了,資源保護的工作就有了深厚的群眾基礎。當地居民要參與監督、管理、經營旅游資源這項工作。

3.5倡導專家、新聞媒體的檢查，監督機構完善。對于旅游資源的保護是需要很強的科學性的，而且要有相應學科的國家級、世界級專家參與才能鑒定、評價、監察和保護利用。所以，需要虛心的學習國外的經驗，還要加大科教的力量投入，要注重監督，這樣才能更好的預防旅游資源的經營管理中政府官員的尋租行為。

3.6對于重點的旅游資源保護的投資。說道保護就要知道破壞，其實破壞有兩種情況：其一是人為的破壞，這也不排除在利用和開發的時候對資源的過度開發而引起的破壞;其二是自然的破壞，因為自然因素而得到的破壞。保護的投入就要實行統一的管理，政府加大投入的時候，不但要成倍的加大，重要的是社會也要參與，因為社會企業獲得利潤的時候也是要回報社會的。那么最好的方式就是對于資源保護的回饋。地方政府不能把景區作為搖錢樹，要知道正確做法是“保區內景,興區外商,富當地民”,政府收區外利稅,來養護區內風景,互動發展,才是正道。

3.7整治破壞性開發。由于原來的不夠重視，對于資源的破壞性開發使得我國一些重要的旅游資源的完整性和價值受到了威脅，所以要進行必要的搶救性的保護、整治和復原,盡可能恢復其原作的風貌。

一句話，歷史的經驗教訓表明，歷史資源的歷史價值和文化價值是需要保護的，作為自然文化遺產來講真實的完整的才是重點，才能在吸收對自然風光欣賞和對文化遺產看重的人們對其的欣賞，這樣必然會帶動旅游經濟的發展，更能促進相應的產業發展，這才是旅游資源精神功能與經濟功能空間上的優化連鎖效應。

參考文獻

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