領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題及整改措施一

一、基層黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題

十八大以來，中央不斷加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)力度，取得了明顯成效。但也必須清醒地認(rèn)識到，一些基層黨員干部在作風(fēng)方面仍存在突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、宗旨意識、群眾觀念淡薄。一些基層黨員干部淡忘了全心全心為人民服務(wù)的宗旨，漠視群眾利益，對群眾反映的問題，上不重視，工作上不盡心。一些權(quán)責(zé)部門存在官僚作風(fēng)和衙門氣，“門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦”，有的“臉雖好看，事卻不辦”。一些黨員干部“在其位不謀其政”，不深入基層主動研究和解決問題，而是慣于坐而論道，夸夸其談，有的甚至打群眾的主意，與民爭利。

2、慢作為、不作為現(xiàn)象普遍。一些基層黨員干部奉守“混日子”哲學(xué)，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，不思進(jìn)取，得過且過。遇到問題踢皮球，遇到矛盾繞道走，工作能推則推，事情能放就放。上因循守舊，固步自封，拘泥于老經(jīng)驗(yàn)、老辦法、老措施，缺乏開拓創(chuàng)新精神。有的黨員干部自感“船靠碼頭車到站”，把心思放在其他門路上，工作消極應(yīng)付。

3、功利主義、利己主義作怪。一些基層黨員干部存在“以官為本”，一心保“烏紗”、謀升遷。“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”，關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)好惡，漠視群眾疾苦，熱衷“政績工程”。一旦出了問題，為保官職，捂著、蓋著、瞞著，以至釀成重大事件，威脅到人民群眾生命安全、給黨和國家形象造成極大損害。有的黨員干部則“以利為先”，在實(shí)際工作中，以個人和小集團(tuán)的利益來定取舍，有利就執(zhí)行，無利就拖延，有的甚至把人民賦予的權(quán)力作為牟取私利、貪圖享樂的工具，搞權(quán)錢交易，權(quán)色交易。

4、自由主義、個人主義抬頭。一些基層黨員干部紀(jì)律渙散，工作“三天打漁兩天曬網(wǎng)”，上班“斗地主”，網(wǎng)上炒股票，開會想來就來，想走就走。有的將自己混同于一般群眾，對上級政策，當(dāng)面不說，背后亂說，隨意點(diǎn)評，亂發(fā)牢騷，不負(fù)責(zé)任地指手畫腳，甚至道聽途說，發(fā)布小道消息。有的缺乏全局觀念和責(zé)任意識，“我的地盤我做主”，無組織，無紀(jì)律，有令不行，有禁不止。

5、庸俗氣、奢靡之風(fēng)盛行。一些基層黨員干部談起學(xué)習(xí)時間緊，一提娛樂興趣高。講排場、擺闊氣、比享受，沉迷于燈紅酒綠，吃吃喝喝，拉拉扯扯。不講原則講關(guān)系，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，在群眾中造成不良影響。在一些地方，黨員干部參與賭博現(xiàn)象呈蔓延上升趨勢，有些賭博活動還逐漸演變成一些人行賄和受賄的“暗道”。

二、基層黨員干部作風(fēng)方面存在突出問題的主要原因

基層黨員干部作風(fēng)方面存在突出問題，究其原因是多方面的，主要有黨員干部自身改造不夠、行政管理體制存有弊端、干部任用機(jī)制不完善、監(jiān)督約束機(jī)制不健全、上級領(lǐng)導(dǎo)表率作用發(fā)揮不夠等原因。

1、黨員干部自我改造不夠。一些黨員干部受西方腐朽及生活方式、封建特權(quán)、市場經(jīng)濟(jì)效應(yīng)等的不良影響，放松了改造，世界觀、人生觀、價值觀扭曲，心態(tài)失衡，官本位膨脹，拜金主義、享樂主義抬頭，把權(quán)力作為個人換取利益的砝碼。考慮問題為自己想得多，為群眾想得少。不重視理論學(xué)習(xí)，頭腦空虛，工作缺乏動力與活力。

2、行政管理體制存有弊端。現(xiàn)在各單位雖然都制定了不少規(guī)章制度，多數(shù)只是寫在紙上，掛在墻上。一些領(lǐng)導(dǎo)奉行好人主義，樂當(dāng)好好先生，多栽花、少栽刺，對于違反規(guī)定的人和事，該批評的沒有批評，該教育的沒有教育，該懲戒的沒有懲戒，客觀上助長了干部隊(duì)伍中的不良風(fēng)氣。同時單位中普遍存在人員臃腫，人浮于事，干與不干一個樣。少數(shù)單

位職能交叉，權(quán)力過大，出現(xiàn)了有利相互爭執(zhí)、無利相互推諉的現(xiàn)象。

3、干部任用機(jī)制不夠完善。雖然干部選拔任用有一整套程序，但當(dāng)前還存在一些“數(shù)字出官、跑送出官”的現(xiàn)象，在干部的提拔、使用上缺乏一定的操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，公、公開地選賢任能機(jī)制還沒有完全建立，真正想事、用心謀事、踏實(shí)干事的人得不到重用。干部激勵機(jī)制、競爭機(jī)制還沒有完全實(shí)行，一定程度上影響了干部隊(duì)伍的積極性。

4、監(jiān)督約束機(jī)制不夠健全。一些黨組織的監(jiān)督流于形式，存在不會監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、監(jiān)督不了的現(xiàn)象，特別對“一把手”的監(jiān)督更加難以落實(shí)。監(jiān)督的渠道不暢，辦法不多。

三、治理基層黨員干部作風(fēng)方面突出問題的對策和建議

作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。黨的十八大針對當(dāng)前干部作風(fēng)存在的問題，決定在全黨開展群眾路線教育實(shí)踐活動，我們要充分利用開展第二批黨的群眾路線實(shí)踐教育活動的契機(jī)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，著力在抓常、抓細(xì)、抓長上整治基層黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題。

1、加強(qiáng)廉政、勤政文化教育，形成作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。切實(shí)改變領(lǐng)導(dǎo)干部對學(xué)習(xí)認(rèn)識不足的誤區(qū)，要把學(xué)習(xí)當(dāng)作轉(zhuǎn)變作風(fēng)的首要要求，自覺地把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，一種精神追求，一種境界來對待。當(dāng)前重點(diǎn)是學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會以及十八屆中央紀(jì)委三次會議精神，*一系列重要講話精神。對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論學(xué)習(xí)要加強(qiáng)管理、監(jiān)督和考核，制定出臺考核辦法，逐步把對領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育納入規(guī)范化的軌道。二是要注重典型引路。通過開展遠(yuǎn)學(xué)焦裕祿、學(xué)龔全珍活動，以及正反典型的警示教育活動，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立黨員干部新形象。三是用好活動成果。將第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動取得的好經(jīng)驗(yàn)、好做法運(yùn)用到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持把群眾呼聲作為第一信號，把群眾滿意作為第一追求，把人民當(dāng)家作主作為第一準(zhǔn)則，自覺做到心為民所想、權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事，下大力氣解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以實(shí)實(shí)在在的工作實(shí)績贏得群眾的擁護(hù)和信賴。

2、用制度管權(quán)管事管人，形成作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化機(jī)制。一是要抓好制度的建立和完善。要建立政治理論學(xué)習(xí)制度、知識更新制度;在作風(fēng)方面，要建立調(diào)研制度、優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度;在決策方面，要建立決策程序制度，包括決策前的調(diào)研考察制度，決策中的論證、征求意見制度，決策后的督辦落實(shí)制度;在班子團(tuán)結(jié)方面，建立工作溝通制度，完善民主生活會制度;在約束方面，建立談話提醒制度、離任審計(jì)制度、群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大問題回復(fù)制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等。二是提高制度的可操作性。讓大家知道該做什么，不該做什么，違反的如何處罰。三是要認(rèn)真執(zhí)行制度。做到“有章必循、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究”，對違反八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題突出的人和事，要堅(jiān)決查處，絕不姑息遷就。

3、完善監(jiān)管措施，形成作風(fēng)建設(shè)的細(xì)密網(wǎng)絡(luò)。一是建立健全立體式的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。將監(jiān)督機(jī)關(guān)的專門監(jiān)督與黨內(nèi)民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督及群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，最大限度地實(shí)現(xiàn)監(jiān)督互動，優(yōu)勢互補(bǔ)，形成監(jiān)督的整體活力，增強(qiáng)監(jiān)督的綜合效應(yīng)。二是堅(jiān)持全方位監(jiān)督。將監(jiān)督的視野延伸到干部的八小時以外，對干部的工作圈、生活圈、社交圈等都要實(shí)施監(jiān)督，特別對問題多發(fā)、易發(fā)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。三是建立健全干部考核機(jī)制。針對領(lǐng)導(dǎo)干部制定考核的具體標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考核內(nèi)容，便于實(shí)際中操作。要全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的、工作、作風(fēng)、生活狀況，主動關(guān)心埋頭干事的干部，把是否得到群眾公認(rèn)、清正廉潔、政績顯著、作風(fēng)過硬等，作為選拔任用干部的重要依據(jù)，從而形成良好的用人導(dǎo)向。

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題及整改措施二

服務(wù)中心的公開行風(fēng)評議及機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓工作已經(jīng)漸入高潮，在各行評監(jiān)督機(jī)構(gòu)和各相關(guān)派駐部門的支持下，通過中心全體工作人員的努力取得了階段性的成績，但仍存在不容忽視的問題，需要加以深刻的整改，現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、前階段工作開展情況

針對中心人性化管理偏重，個別工作人員態(tài)度不端正、遵守紀(jì)律不夠，對本部門業(yè)務(wù)吃得不深、把得不透，管理階層有一定的工作情緒，入駐部門不全、項(xiàng)目入駐率低、辦件手續(xù)繁瑣、人員調(diào)整大、聯(lián)合辦件工作難以啟動，信息建設(shè)滯后、監(jiān)督力度不夠，新城建設(shè)有卡審批時間的現(xiàn)象產(chǎn)生、“一費(fèi)制”認(rèn)證工作還不完善、業(yè)主部門等待觀望等客觀原因，中心采取了加強(qiáng)職工教育、完善規(guī)章制度、提高業(yè)務(wù)技能、完善窗口設(shè)置、增加職工責(zé)任、加深法律理解、廣泛進(jìn)行宣傳行政許可法、嚴(yán)格認(rèn)真地完成行政許可保留項(xiàng)目的清理，及時向縣委、縣政府反映相關(guān)情況、調(diào)整工作思路、充實(shí)力量、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格政策、積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等措施，使得中心服務(wù)質(zhì)量、辦件質(zhì)量有所提高，監(jiān)督管理得到了一定加強(qiáng)，“綠色通道”和“一費(fèi)制”程序更加完善，基礎(chǔ)工作準(zhǔn)備更為充分，部門配合加強(qiáng)，工作運(yùn)行良好。行評工作和機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓工作取得了階段性的成效。