【四風(fēng)四氣方面存在的問題剖析對照檢查材料1】
中央八項規(guī)定出臺以來,各地各單位以開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動為契機,從小事抓起,在機關(guān),重點圍繞“四不”問題,持續(xù)、深入開展“四風(fēng)”專項整治,對“四風(fēng)”問題整治保持高壓態(tài)勢,有效的遏制了吃喝風(fēng)、送禮風(fēng),黨員干部作風(fēng)實現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變,帶動了社風(fēng)民風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。但有的地方、單位仍然存在不少的“四風(fēng)”問題,一些“四風(fēng)”問題出現(xiàn)新變種,穿上了隱形衣,給監(jiān)督查處帶來一定難度,亟待研究解決。
一、“四風(fēng)”問題表現(xiàn)的新形式、新動向
(一)吃喝風(fēng)“化整為零”。一些干部不敢去大飯店、高檔會所,把吃喝地點轉(zhuǎn)移到單位、企業(yè)食堂、農(nóng)莊、甚至是私營企業(yè)老板的家庭廚房。有的單位在這些地方購買高檔家具、餐具等,雇人做飯,照樣吃喝玩樂。一些機關(guān)干部不敢直接動用公款,利用村、社區(qū)財務(wù)管理上漏洞,借用支持村、社區(qū)建設(shè)名義,空轉(zhuǎn)款項,用以大吃大喝。有的在訂餐時只留人名不留單位,抹去公款吃喝的痕跡。有的將餐費開成辦公用品、會議費、小型工程費等,想方設(shè)法公款報銷。公款吃喝依然變相換形,穿上“馬甲”,隱身在大街小巷、偏僻鄉(xiāng)村,不易發(fā)現(xiàn)、難以查處。
(二)送禮風(fēng)“化實為虛”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部本人再也不敢直接收受現(xiàn)金、有價證券、實物等,一些領(lǐng)導(dǎo)干部通過短信支付、微信、支付寶等電子預(yù)付卡等隱蔽性更高的方式進行送禮、受禮。有的利用手中的權(quán)力和掌握的公共資源,通過暗示、授意,為領(lǐng)導(dǎo)干部的親戚、朋友謀取利益,間接實現(xiàn)“利益輸送”。
(三)公車私用“化公為私”。嚴格執(zhí)行八項規(guī)定后,一些領(lǐng)導(dǎo)干部不再使用公車,外出辦事用私車,美其名曰“私車公用”,用公車的加油卡給私車加油變得更加名正言順。有的單位公車不用了,但燃油費、維修保養(yǎng)費、過路費、停車費等各種花費卻仍然居高不下,有增無減。一些公車閑置不用,反而造成了浪費。
(四)執(zhí)行工作紀律上“化勤為懶”。“為官不為”逐漸成為一種隱形的腐敗。一些企業(yè)老板反映,現(xiàn)在不請吃不請喝,項目少,業(yè)務(wù)少了;大領(lǐng)導(dǎo)不出面,小干部出來了,照樣吃,照樣拿。一些領(lǐng)導(dǎo)干部懾于反腐風(fēng)暴之威,不敢公然大吃大喝。既然吃不了、拿不著,干脆少做事、不挑擔(dān)。一些地方“門好進、臉好看”了,但事依然難辦,干部“不作為”“低效率”現(xiàn)象比較嚴重。有的黨員干部在工作日或執(zhí)行公務(wù)期間飲酒后,直接請假,逃避監(jiān)督。有的遇督查組檢查,領(lǐng)導(dǎo)、同事幫忙“打圓場”,臨時造假條,找理由包庇說情。有的上班時間反鎖門,睡覺、玩游戲、看電影,從事與工作無關(guān)的活動。有的以到企業(yè)檢查、督導(dǎo)工程項目等名義,工作時間到企業(yè)單位喝茶、打牌。有的購買“指紋套”,讓別人代刷指紋逃避考勤機監(jiān)督,“人臉識別”雖難以造假應(yīng)付,但有的卻“刷完臉”就走,我行我素,脫崗溜號。
二、整治“四風(fēng)”問題的對策和途徑
(一)繼續(xù)加強宣傳教育,筑牢“不想腐”的基礎(chǔ)。積極推進廉政文化建設(shè),開展形式多樣的廉政教育。用好各種教育臺、廉政教育基地,就理想信念、宗旨意識、廉政法規(guī)等繼續(xù)開展多角度、大力度、深層次的宣傳教育。樹立正反典型,加大宣傳力度,用身邊事教育身邊人,充分發(fā)揮正面典型的示范引導(dǎo)和反面典型的警示教育作用,教育黨員干部時刻繃緊紀律弦。
(二)繼續(xù)加強和完善制度建設(shè),嚴格規(guī)范公務(wù)開支。加快推進公務(wù)用車等制度改革,以“車補”、購買公共服務(wù)等形式,推行公車管理貨幣化,逐步取消公車。盡快出臺相關(guān)規(guī)定,凡公務(wù)支出項目一律附加明細才可入賬報銷,從源頭上嚴格控制財務(wù)開支。強化對一把手財務(wù)權(quán)監(jiān)督,改革“一支筆”審批制度,推行一把手不直管財務(wù)等制度改革,成立廉政小組,負責(zé)財務(wù)開支的,規(guī)范關(guān)鍵權(quán)力運行流程。加大“三公”經(jīng)費公開力度,讓公眾監(jiān)督“三公”經(jīng)費使用,讓“三公”經(jīng)費開支在陽光下運行。加強對“三公”經(jīng)費的財政監(jiān)督和審計監(jiān)督,加強財務(wù)審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、領(lǐng)導(dǎo)干部任期審計等,及時檢查發(fā)現(xiàn)并糾正各類違規(guī)開支問題。
(三)創(chuàng)新執(zhí)紀監(jiān)督方式,強化制度的執(zhí)行力。注重運用督辦約談、通報曝光等手段,充分履行“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能作用,有效傳導(dǎo)壓力,督促各單位看好“錢袋”。注重從查處的違紀違規(guī)案件中總結(jié)經(jīng)驗,探究問題發(fā)生的一般性規(guī)律
和動態(tài)趨勢,研究制度性防范、查糾措施,健全完善改進作風(fēng)長效機制。繼續(xù)加強公車使用和管理,建立紀檢、公安等多部門聯(lián)動工作機制,嚴格節(jié)假日封存停駛,落實定點存放、用車審批、出車登記等制度。統(tǒng)一噴涂公車標識,安裝GPS定位儀,強化公車監(jiān)督,確保公車公用。充分調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性,鼓勵、獎勵知情者參與監(jiān)督舉報,對有價值的線索揪住不放、一查到底,查實一起、公開通報曝光一起。運用戶外公開欄、廣播電視等載體,向社會公開監(jiān)督舉報電話,公開作風(fēng)紀律條文,劃清“可為”、“不可為”界限,方便群眾監(jiān)督,提升監(jiān)督實效。
(四)開展專項整治,強化“兩個責(zé)任”的落實。結(jié)合深入開展“三嚴三實”主題教育活動,把整治“慵懶散”作為作風(fēng)整頓的重要突破口,從嚴肅工作紀律抓起,切實解決對“四不”即“為官不正、為官不廉、為官不實、為官不為”問題。各單位黨組、黨委要切實履行好主體責(zé)任,嚴格落實“一案雙查”制度,發(fā)現(xiàn)違反作風(fēng)紀律行為,嚴厲問責(zé)違紀違規(guī)人員,并嚴肅追究單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,倒逼責(zé)任單位嚴格履行主體責(zé)任。各派駐紀檢組要充分發(fā)揮職能作用,集中一段時間和精力,對“四不”問題嚴格監(jiān)督、執(zhí)紀、問責(zé);必要時可以采取交叉執(zhí)紀的辦法,對市直機關(guān)各部門工作紀律執(zhí)行情況進行全面檢查。要探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)考核評價新機制,把班子及其成員作風(fēng)狀況、履行作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任情況作為考核內(nèi)容,結(jié)果作為選拔任用干部的重要標準,凝聚各級各部門單位齊抓共管的強大合力。
【四風(fēng)四氣方面存在的問題剖析對照檢查材料2】
班子期按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,對基層紀檢監(jiān)察工作存在的“四風(fēng)”問題進行了調(diào)研,達到了找短板,找失誤、找癥結(jié)的目的,經(jīng)綜合梳理,針對紀檢監(jiān)察工作“四風(fēng)”方面問題的表現(xiàn),進行深入思考研究,提出了對策建議。
一、紀檢監(jiān)察工作中“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)及原因
(一)形式主義方面。當前基層紀檢監(jiān)察工作中形式主義表現(xiàn)最為突出。
一是在工作安排部署中:存在“以會議落實會議,以文件落實文件”,文件層層轉(zhuǎn)發(fā)現(xiàn)象,該抓的問題沒有及時抓,該干的工作沒有具體干。如黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,缺少檢查量化考核具體標準,只是簡單的分解任務(wù),對任務(wù)的完成情況,監(jiān)督檢查不到位,責(zé)任追究不到位;基層落實八項規(guī)定,沒有具體實施細則,公車管理沒有可操作性辦法,對公文、簡報、會議沒有采取有效措施,清理壓縮效果不明顯,會議實效性不高,務(wù)虛會議多,領(lǐng)導(dǎo)脫稿講話少,文件篇幅長,文件數(shù)量控制不夠,艱苦奮斗精神不夠,勤儉辦一切事情堅持不好,帶頭遵守廉潔自律各項制度不嚴格;在“三轉(zhuǎn)”落實中,紀檢監(jiān)察機構(gòu)、人員調(diào)整沒能及時落實到位,紀檢監(jiān)察系統(tǒng)人員調(diào)整緩慢,紀檢組長空缺過多。究其原因是存在“等、靠、要、怨”的,喜歡從客觀上找原因,認為上級沒有出臺細則和具體操作辦法,本級安排工作就轉(zhuǎn)發(fā)文件,死板硬套,安排部署了就算工作完成,對具體實效思考總結(jié)的較少。工作安排中主觀能動性較差,不去深入思考具體工作中的細節(jié),也不主觀的創(chuàng)新制度。更深層次上就是工作的態(tài)度不堅決,工作認識不明確。