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開展解放推動高質量發展大討論，是落實*重要講話和重要指示精神必須答好的政治考卷，是破除制約振興發展深層次矛盾問題必須用好的有力武器，是凝聚全面振興全方位振興合力和工作合力必須抓好的緊迫任務。我們要樹立全局觀念、全球視野，明確全面振興全方位振興路徑，進而以更高的站位、更大的格局、更強烈的擔當推進振興發展。思維決定思路，思路決定出路。我們要聯系省情實際和發展目標、發展任務，運用具體的科學思維方法，認識問題、剖析問題、解決問題，促進振興發展。

學習把握辯證思維方法，推動大解放。辯證思維方法是我們認識事物的基本方法。*要求我們要揚長避短、揚長克短、揚長補短，就是體現辯證思維方法的典范。解放，就是要深入具體分析我省各行各業各地區的長項和短板所在，通過揚長實現避短、克短、補短，通過避短、克短、補短實現揚長，進而實現短板變強項，推動高質量發展。具體來說，揚長就是要揚我省的產業發展基礎之長、要素稟賦優勢之長、區域比較優勢之長，拓展現代農業發展之路，構建先進裝備制造業集群，大力釋放綠水青山和冰天雪地的生態優勢，打造向北開放的重要窗口。避短就是要力避那些在大市場格局下不被消費者承認的產品、重復建設導致缺乏競爭力的項目、技術落后的產能、負外部性明顯的投資。克短就是要沒有條件創造條件謀發展，將潛在條件轉化為現實條件謀發展，將現實條件轉化成優勢條件謀發展，將劣勢條件轉化成有利條件謀發展，將正外部性條件放大謀發展。補短就是要補上體制機制的短板、經濟結構的短板、開放合作的短板、觀念的短板。

學習把握長線思維方法，推動大解放。長線思維方法也可以說是一種戰略思維方法。黨的十九大提出的“七大發展戰略”就是戰略思維的高度體現。解放，就是要有全局眼光、全域視野，立足于經濟全球化、國內市場一體化這個坐標系，不同行業不同企業要努力去追跑、并跑乃至領跑本行業本領域的發展趨勢，以“功成不必在我”“功成必定有我”的姿態投身于全面振興全方位振興。在振興發展的實踐中，我們要把頂層設計和尊重群眾的首創精神有機地結合起來，做好謀劃和振興發展規劃，“一本經念到底”，一件事干出頭。我們既要在當下開好頭、起好步，做出實實在在的業績，也要通過連續的接力傳承，把振興發展一直干下去。

學習把握底線思維方法，推動大解放。底線思維方法是人們對某種事態心理可以承受、能夠認識、不可逾越的閾值下限。*多次強調，要善于運用底線思維的方法。解放，就是要把握住底線，進而謀創新謀振興謀發展。如年一些領域一些地區制定的負面清單其實就是底線，在發展民營經濟中“法無禁止皆可為”就是底線，凡事從壞處準備、努力爭取最好的結果就是底線等。在振興發展的實踐中，我們要把握底線，守住底線，不突破底線，在這一前提下，要勇于創新發展思路，推動全面振興全方位振興。如在實施鄉村振興戰略中，既要轉方式調結構，又要保證國家糧食安全穩定和提升糧食綜合生產能力；在大力發展民營經濟的進程中，凡是法律沒有禁止進入的領域，就要積極鼓勵民營經濟和社會資本進入等。“凡事預則立，不預則廢”，我們學習把握底線思維方法，就是要對振興發展面臨的困難有個清醒的認識，堅持問題導向，做好應對之策。

學習把握換位思維方法，推動大解放。換位思維方法就是設身處地地將自己擺在對方的位置并用對方的視角看待問題和事物的方法。*在深入推進東北振興座談會上的重要講話要求我們優化營商環境。優化營商環境就是換位思考，就是要求主管部門要站在創業者、投資者和企業家的角度去考慮改善完善服務。解放就是應有換位思考，多做便民實事，在“讓信息多跑路、辦事少跑步”上下功夫。促進營商環境的優化，是實現振興發展的基礎。我們要切實樹立換位思維的方法，多從投資者、營商者的角度考慮營商環境的制度設計和供給，為投資者、營商者提供一個從投資意向到運營發展的全鏈條服務支撐條件，從而在相當的程度上解決問題。學習把握曲線思維方法，推動大解放。曲線思維方法就是迂回前進的思維方法。在推動振興發展的改革舉措中，為化解由于利益關系調整導致的問題，就更需要把握這一思維方法。我省是進入計劃經濟最早、退出計劃經濟最晚的省份，面臨的改革振興發展的任務很重。尤其是在深化改革的進程中，涉及到眾多方面的形形色色的利益關系調整。因此，我們需要學習、把握、善用曲線思維的方法和藝術，積極穩妥地處理改革中各種利益關系，及時化解利益關系調整中的矛盾，以調動、保護廣大干部群眾的積極性，維護社會穩定大局，為振興發展創造良好的環境氛圍，以助力和支撐我省的全面振興全方位振興。

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解放關鍵在于解決問題

開展解放大討論，是一場以推動高質量發展為目標的頭腦風暴。在討論中應該堅持問題導向，對全省發展中的突出問題提出有效解決辦法，真正把解放的成果落在工作實踐上。

用科技創新統領戰略解決新動能不足的問題。充分認識形勢、市場、需求、資源條件變化的根本性影響，對傳統產業和舊的生產方式丟掉幻想，把高新技術產業作為帶動全省經濟增長的主力軍，把科技創新請上“帥”位。一是實施科技創新統領戰略，將其作為全省經濟發展戰略的核心，用科技創新來“統”全局，形成具有強大功能的科技創新體系。高新技術產業發展路徑要重新梳理，政府資源要重新配置，推進措施要重新制定，一切資源要向科技創新傾斜，一切阻礙科技創新發展的規定要改革，一切都要服從服務于建設臺、引進人才、成果轉化、建成項目、形成產業。二是推動優勢主導產業與科技創新的全面結合，重點在現代農業、農產品加工、食品制造、醫藥、健康、養老、旅游、冰雪裝備等領域，加強人才引進，促進成果轉化。為科研臺孵化的科技成果與傳統型企業牽線搭橋，讓科研成果迅速與成熟企業結合，快速實現轉化，帶動傳統型企業轉型升級。三是認真學習和復制廣東經驗，打消“差距大”“學不了”的心理抵觸，實施培育高新技術企業、發展新型研發機構、推動企業技術改造、完善企業孵化育成體系、建設高水大學、核心技術攻關、人才隊伍建設、科技金融結合等八項具體措施，加快構建運轉高效、功能完備的科技創新體系，讓各類資源在這個框架下高效率地轉化為高新技術產業，成為對宏觀經濟全局具有更大拉動力的新動能。

用積極的市場手段解決人才單向流出問題。人才是第一資源，也是流動的資源。市場對人才資源的配置帶有規律性，應該順勢而為。留不住的不要超代價“強留”，該引進的一定要引進來，實現全省人才有進有出、總體衡，讓人才結構與產業結構趨于匹配。一是用市場手段大力搭建引進人才的臺――“新型研發機構”，即由政府、大學（或者科研院所）合作，政府出場所和啟動資金，大學引進高層次科技創新人才，聯合成立體制外高新技術研究機構，無上級、無編制、無固定經費，企業化運作，靠市場生存，突破事業編制限制，為高層次科技人才創業提供服務，徹底釋放臺集聚人才的空間和能力。二是要圍繞我省優勢產業領域大力引進高層次有用人才，特別是在現代農業、農產品加工、食品制造、冰雪產業、醫藥產業、健康養老等優勢領域，為科技成果轉化創造可能。哈爾濱、大慶城市環境條件好，經濟實力比較強，應該發揮引進人才的龍頭和主體作用，多建設高水新型研發機構，吸引高層次人才。三要精準引進人才，叫響“靠創業吸引人才”的口號，積極引進高端人才來我省創業辦科技企業，并為他們提供創業必須的資源。

用新的工作路徑解決新項目生成不足問題。新項目少是由于形勢發生根本性變化之后，我們抓項目的思路轉變沒有跟上、路徑沒有創新，導致對高新技術產業發展要素吸引不強造成的。解決這個問題，要遵循高新技術產業發展的內在規律，突出創新創業條件的供給和配備，集聚創新要素然后生成項目。以往抓傳統產業項目的模式是：建設園區→招商引資→項目落地。現在抓高新技術產業的模式應該是：建設臺→引進人才→孵化企業→項目落地。抓高新技術產業要根據各地吸引高端人才的條件確定，防止不顧客觀條件“一窩蜂”建臺，造成浪費。哈爾濱、大慶具備一定實力，應采用新路徑抓科技創新項目生成，學習和復制廣東經驗，對全省發展高新技術產業、新興產業發揮“雙龍頭”作用，搶占新興產業高地，為全省經濟轉型、總量擴張作出貢獻。不具備發展高新技術產業整體條件的地市，應該以繼續沿用老的項目生成路徑為主，抓傳統優勢產業，在礦產資源加工、農產品加工、旅游康養、體育健身、對俄經貿以及種植業、養殖業等領域開展招商引資，把產業項目做優做精，做出競爭力。

用鮮明的管理導向解決干部干事愿望不強烈問題。干部干事業既要靠個人境界、修養，也要靠導向明確、管理科學的制度環境。要為干部干事營造適宜的改革創新環境。堅持市場導向、創新導向、發展導向，只要是對企業有利、對就業有利，對發展有利，就不輕易否定。鼓勵干部在推動發展的問題上破舊立新、先行先試。尤其是要加快體制創新，持續推動簡政放權，優化簡化審批流程，節省推進落實工作中的時間和精力成本。要把監督檢查的標準和重心確定在區域經濟發展和民生改善上，堅決落實“三個區分開來”，鼓勵干部開拓創新、先行先試，激發和保護干事創業的積極性。要降低對假把式、軟把式、歪把式的容忍度，對工作長期打不開局面，放任經濟下跌、束手無策，還心安理得的干部，要加大追責力度