(2004年10月22日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過)

第一章總則

第一條為了保護勞動者取得勞動報酬的權(quán)利，規(guī)范用人單位的工資支付行為，加強對用人單位工資支付行為的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者，適用本條例。

國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與之形成勞動合同關(guān)系的勞動者，依照本條例執(zhí)行。公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的人員工資支付以及國家另有規(guī)定的除外。

第三條縣級以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展和勞動力供求狀況等，定期制定和發(fā)布工資水宏觀調(diào)控指導(dǎo)政策。

用人單位應(yīng)當(dāng)按照政府工資分配的宏觀調(diào)控指導(dǎo)政策的要求，結(jié)合勞動力市場價格和本單位經(jīng)濟效益，合理確定本單位的工資水。

用人單位應(yīng)當(dāng)建立正常的工資增長機制，根據(jù)本單位的經(jīng)濟效益增長情況、當(dāng)?shù)卣�府發(fā)布的工資指導(dǎo)線、工資指導(dǎo)價位和本地區(qū)、行業(yè)的職工均工資水等，逐步增加勞動者的工資。

第四條工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配的原則，實行同工同酬;工資支付應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用的原則，按時以貨幣形式足額支付。

第五條縣級以上地方人民政府勞動和社會保障行政部門(以下簡稱勞動保障行政部門)負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的工資支付行為進行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

縣級以上地方人民政府人事、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、工商管理、人民銀行等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對本行政區(qū)域內(nèi)的工資支付行為進行管理和監(jiān)督。

工會、婦聯(lián)等組織依法維護勞動者獲得勞動報酬的權(quán)利。

第二章一般規(guī)定

第六條用人單位(個體工商戶除外)應(yīng)當(dāng)就工資分配、工資支付等事項依法制定規(guī)章制度。制定規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)聽取本單位職工代表大會(職工大會)或者工會組織的意見，并及時在本單位公布，告知本單位全體勞動者。對職工代表大會(職工大會)或者工會組織提出的合理意見，用人單位應(yīng)當(dāng)采納。

第七條工資分配制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)各崗位的工資分配辦法;

(二)工資正常增長分配辦法;

(三)獎金分配辦法;

(四)津貼、補貼分配辦法;

(五)患病、休假等特殊情況下的工資分配辦法。

第八條工資支付制度應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容：

(一)工資支付項目、標(biāo)準(zhǔn)、形式;

(二)工資支付周期和日期;

(三)加班加點工資計算標(biāo)準(zhǔn);

(四)假期工資支付標(biāo)準(zhǔn);

(五)依法代扣工資的情形及標(biāo)準(zhǔn)。

第九條用人單位與職工一方就職工年度工資調(diào)整水和調(diào)整部分的分配辦法等簽訂集體合同或者工資專項集體合同，應(yīng)當(dāng)采取集體協(xié)商的方式。

第十條用人單位與勞動者應(yīng)當(dāng)在勞動合同中約定與其崗位相對應(yīng)的工資分配及支付辦法等事項，雙方的約定不得違反本單位工資分配和支付制度、集體合同或者工資專項集體合同。

第十一條實行計件工資制的，用人單位確定、調(diào)整勞動定額或者計件報酬標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理的原則;確定、調(diào)整的勞動定額應(yīng)當(dāng)使本單位同崗位百分之九十以上勞動者在法定工作時間內(nèi)能夠完成。

第十二條勞動者提供了正常勞動，用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資。勞動合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

勞動者有下列特殊情形之一，但提供了正常勞動的，用人單位支付給勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，其中非全日制勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)匦�時最低工資標(biāo)準(zhǔn)：

(一)在試用期內(nèi)的;

(二)因用人單位實行預(yù)付部分工資、分批支付工資的;

(三)違反用人單位依法制定的規(guī)章制度，被用人單位扣除當(dāng)月部分工資的;

(四)給用人單位造成經(jīng)濟損失，用人單位按照勞動合同的約定以及依法制定的規(guī)章制度的規(guī)定需要從工資中扣除賠償費的;

(五)因用人單位生產(chǎn)經(jīng)營困難不能按工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資，經(jīng)用人單位與本單位工會或者職工代表協(xié)商一致后降低工資標(biāo)準(zhǔn)的。

前款第(三)項規(guī)定的情形，用人單位扣除勞動者當(dāng)月工資的部分并不得超過勞動者當(dāng)月應(yīng)發(fā)工資的百分之二十;第(四)項規(guī)定的情形，用人單位和勞動者在經(jīng)濟損失發(fā)生后另有約定的除外。

當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)省人民政府公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定;最低工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年至少調(diào)整一次。

勞動合同履行地與用人單位所在地的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)不一致的，適用當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)當(dāng)遵循有利于勞動者的原則。

第十三條用人單位應(yīng)當(dāng)自勞動者實際履行勞動義務(wù)之日起計算勞動者工資。

工資支付周期最長不得超過一個月。確定工資支付周期應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)實行月、周、日、小時工資制的，工資支付周期可以按月、周、日、小時確定;

(二)實行年薪制或者按考核周期支付工資的，應(yīng)當(dāng)每月預(yù)付部分工資，年終或者考核周期期滿后結(jié)算并付清;

(三)實行計件工資制或者其他相類似工資支付形式的，工資支付周期可以按計件完成情況約定;

(四)以完成一定工作任務(wù)計發(fā)工資的，在工作任務(wù)完成后結(jié)算并付清。結(jié)算周期超過一個月的，用人單位應(yīng)當(dāng)每月預(yù)付工資;

(五)建筑施工企業(yè)經(jīng)與勞動者協(xié)商后實行分批支付工資的，應(yīng)當(dāng)每月預(yù)付部分工資，每半年至少結(jié)算一次并付清，第二年一月份上旬前結(jié)算并付清上年度全年工資余額。

第十四條用人單位應(yīng)當(dāng)在與勞動者約定的日期支付工資;沒有約定工資支付日期的，按照用人單位規(guī)定的日期支付工資。

工資支付日期如遇法定節(jié)假日或者休息日，應(yīng)當(dāng)在此之前的工作日提前支付。

第十五條用人單位應(yīng)當(dāng)以貨幣形式支付勞動者工資，不得以實物、有價證券等形式替代，不得規(guī)定勞動者在指定地點、場合消費，也不得規(guī)定勞動者的消費方式。

第十六條用人單位可以與銀行簽訂代為支付工資協(xié)議，在銀行設(shè)立工資專用賬戶，并在本單位工資支付日前將勞動者工資足額納入工資專用賬戶，由銀行在協(xié)議約定的時間內(nèi)代為支付勞動者工資。

第十七條用人單位應(yīng)當(dāng)書面記錄支付勞動者工資的應(yīng)發(fā)項目及數(shù)額、實發(fā)數(shù)額、支付日期、支付周期、依法扣除項目及數(shù)額、領(lǐng)取者姓名等內(nèi)容。

用人單位應(yīng)當(dāng)建立勞動考勤制度，書面記錄勞動者的出勤情況，每月與勞動者核對并由勞動者簽字。用人單位保存勞動考勤記錄不得少于二年。

用人單位不得偽造、變造、隱匿、銷毀工資支付記錄及勞動者出勤記錄。

第十八條用人單位應(yīng)當(dāng)將工資支付給勞動者本人，并同時提供本人的工資清單。勞動者實際取得的工資與工資清單以及用人單位的工資支付記錄應(yīng)當(dāng)一致。

勞動者有權(quán)查詢和核對本人的工資。

第十九條用人單位與勞動者依法解除或者終止勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)在勞動關(guān)系解除或者終止之日起兩個工作日內(nèi)一次性付清勞動者工資。雙方另有約定的除外。

勞動者死亡的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照滿一個工資支付周期支付其工資。

第三章特殊規(guī)定

第二十條用人單位安排勞動者加班加點，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者加班加點的工資：

(一)工作日延長勞動時間的，按照不低于本人工資的百分之一百五十支付加點工資;

(二)在休息日勞動又不能在六個月之內(nèi)安排同等時間補休的，按照不低于本人工資的百分之二百支付加班工資;

(三)在法定休假日勞動的，按照不低于本人工資的百分之三百支付加班工資。

前款第(一)項、第(三)項的加班加點工資支付周期自加班加點當(dāng)日起最長不得超過一個月;第(二)項的加班工資支付周期自加班當(dāng)日起最長不得超過六個月，但勞動合同履行期限不足六個月的，應(yīng)當(dāng)在勞動合同剩余時間內(nèi)支付完畢。

第二十一條實行計件工資制的，勞動者在完成計件定額任務(wù)后，用人單位安排其在法定工作時間以外加班加點的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例第二十條的規(guī)定，分別按照不低于其本人法定工作時間計件單價的百分之一百五十、百分之二百、百分之三百支付加班加點工資。

第二十二條經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)實行綜合計算工時工作制的，勞動者在綜合計算周期內(nèi)總的工作時間超過總法定工作時間的部分，視為延長工作時間，用人單位應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十條第一款第(一)項的規(guī)定支付勞動者加點工資。勞動者在法定休假日勞動的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十條第一款第(三)項的規(guī)定支付勞動者加班工資。

第二十三條實行輪班工作制的，勞動者在法定休假日遇輪班的，用人單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本條例第二十條第一款第(三)項的規(guī)定。

第二十四條婦女節(jié)、青年節(jié)等國家規(guī)定部分公民節(jié)日放假期間，用人單位安排勞動者休息、參加節(jié)日活動的，應(yīng)當(dāng)視同其正常勞動支付工資。節(jié)日與休息日為同一天，用人單位安排勞動者加班的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本條例第二十條第一款第(二)項的規(guī)定。

第二十五條經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)實行不定時工作制的，不執(zhí)行本條例第二十條的規(guī)定。

第二十六條勞動者有下列情形之一的，用人單位可以不予支付其期間的工資：

(一)在事假期間的;

(二)無正當(dāng)理由未提供勞動的;

(三)由于勞動者本人的原因中止勞動合同的。

第二十七條勞動者患病或者非因工負傷停止勞動，且在國家規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資分配制度的規(guī)定以及勞動合同、集體合同的約定或者國家有關(guān)規(guī)定，向勞動者支付病假工資或者疾病救濟費。

病假工資、疾病救濟費不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條對依法被列為甲類傳染病或者采取甲類傳染病控制措施的疑似病人或者其密切接觸者，經(jīng)隔離觀察排除是病人或者疑似病人的，其隔離觀察期間，用人單位應(yīng)當(dāng)視同勞動者提供正常勞動并支付其工資。

第二十九條勞動者依法享有的法定節(jié)假日以及年休假、探親假、婚喪假、晚婚晚育假、節(jié)育手術(shù)假、女職工孕期產(chǎn)前檢查、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的哺乳時間、男方護理假、工傷職工停工留薪期等期間，用人單位應(yīng)當(dāng)視同勞動者提供正常勞動并支付其工資。

第三十條勞動者因依法參加下列社會活動占用工作時間的，用人單位應(yīng)當(dāng)視同勞動者提供正常勞動并支付其工資：

(一)行使選舉權(quán)或者被選舉權(quán);

(二)人大代表、政協(xié)委員依法履行職責(zé);

(三)當(dāng)選代表，出席政府、黨派以及工會、青年團、婦聯(lián)等召開的會議;

(四)出任人民法院陪審員;

(五)出席勞動模范、先進工作者大會;

(六)基層工會非專職工作人員履行職責(zé);

(七)擔(dān)任集體協(xié)商代表期間，參加集體協(xié)商、簽訂集體合同;

(八)參加兵役登記等應(yīng)征事宜和預(yù)備役人員參加軍事訓(xùn)練;

(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他社會活動。

第三十一條用人單位非因勞動者原因停工、停產(chǎn)、歇業(yè)，在勞動者一個工資支付周期內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)視同勞動者提供正常勞動支付其工資。超過一個工資支付周期的，可以根據(jù)勞動者提供的勞動，按照雙方新約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資;用人單位沒有安排勞動者工作的，應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十支付勞動者生活費。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條用人單位依照本條例第二十七條、第三十一條的規(guī)定，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十支付給勞動者病假工資、疾病救濟費和生活費的，必須同時承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由勞動者個人繳納的社會保險費和住房公積金。

第三十三條勞動者依法被取保候?qū)彙⑴刑幑苤啤⑦m用緩刑或者被假釋、監(jiān)外執(zhí)行期間，勞動合同未解除且勞動者繼續(xù)在原單位正常勞動的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同的約定以及本單位的規(guī)章制度支付其工資。

第三十四條用人單位依法變動勞動者工作崗位降低其工資水，應(yīng)當(dāng)符合用人單位依法制定的規(guī)章制度的規(guī)定，但不得違反誠信原則濫用權(quán)力，對勞動者的工作崗位作出不合理的變動。

第三十五條除下列款項外，用人單位不得從勞動者的工資中代扣：

(一)勞動者應(yīng)當(dāng)繳納的個人所得稅;

(二)勞動者個人應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費和住房公積金;

(三)人民法院發(fā)生法律效力的法律文書中載明應(yīng)當(dāng)由勞動者承擔(dān)的扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費等;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定代扣的其他款項。

第四章保障規(guī)定

第三十六條用人單位未按時足額支付勞動者工資的，應(yīng)當(dāng)自拖欠發(fā)生之日起五日內(nèi)向縣級勞動保障行政部門書面報告，并提出處理方案。

第三十七條用人單位按照勞動合同約定或者經(jīng)與勞動者協(xié)商一致指派勞動者到其他單位(以下稱實際用人單位)工作，實際用人單位克扣、無故拖欠勞動者工資的，由用人單位承擔(dān)對勞動者的義務(wù)，實際用人單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十八條合伙企業(yè)克扣、無故拖欠勞動者工資的，合伙人承擔(dān)連帶責(zé)任。企業(yè)無力支付或者合伙人逃匿的，其他合伙人應(yīng)當(dāng)支付勞動者的工資。

第三十九條建設(shè)工程項目發(fā)包人可以采取措施督促承包人將工資支付給勞動者本人。

建設(shè)工程項目發(fā)包人或者總承包人未按合同約定支付工程款，承包人克扣、無故拖欠勞動者工資的，當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓�部門或者建設(shè)行政部門可以決定由發(fā)包人或者總承包人先行墊付勞動者工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。

第四十條由于不可抗力原因，導(dǎo)致延期支付勞動者工資的，應(yīng)當(dāng)在不可抗力原因消除后三十日內(nèi)支付勞動者工資。

用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營困難，資金周轉(zhuǎn)受到嚴(yán)重影響無法在約定的工資支付周期內(nèi)支付勞動者工資的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向勞動者說明情況，在征得工會或者職工代表大會(職工大會)的同意后，可以延期支付工資，但最長不得超過三十日。

第四十一條縣級以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)工資支付的實際情況，建立欠薪預(yù)警制度。對連續(xù)拖欠勞動者工資二個月以上或者累計拖欠達三個月以上的用人單位，勞動保障行政部門視其欠薪情況，可以實施工資支付重點監(jiān)察，并可以向社會公布。

納入工資支付重點監(jiān)察的用人單位,必須按照政府欠薪預(yù)警制度的規(guī)定提交由金融機構(gòu)出具的保函或者預(yù)交工資支付保證金。工資支付保證金專戶儲存，專款專用，用于保障該單位勞動者的工資支付。

納入工資支付重點監(jiān)察的用人單位付清原拖欠的勞動者工資，且在六個月期限內(nèi)未再發(fā)生新的拖欠的,勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)解除其重點監(jiān)察。納入工資支付重點監(jiān)察時向社會公布的，應(yīng)當(dāng)在原公布范圍內(nèi)公示解除重點監(jiān)察。

第四十二條　國有資金投資或者國家融資的建設(shè)項目、服務(wù)項目以及政府采購項目的招標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)限制已實施工資支付重點監(jiān)察，且經(jīng)勞動保障行政部門認定屬于惡意拖欠勞動者工資的用人單位投標(biāo)。

前款所列項目招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向勞動保障行政部門征詢有關(guān)投標(biāo)人的工資支付信用情況，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)及時出具意見。

第四十三條用人單位破產(chǎn)、撤銷或者解散的，經(jīng)依法清算后的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排償還所欠的勞動者的工資、應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費、經(jīng)濟補償金。

第五章監(jiān)督檢查和爭議處理

第四十四條勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全對用人單位工資支付行為的監(jiān)督檢查制度，規(guī)范監(jiān)督檢查程序，依法對用人單位工資支付情況進行監(jiān)察，對違法行為進行處理。

勞動保障行政部門依法對用人單位工資支付情況進行執(zhí)法檢查時，用人單位應(yīng)當(dāng)如實報告情況，提供用人情況、工資支付記錄、考勤記錄、財務(wù)賬冊、財務(wù)報表、開戶銀行賬號等必要資料和證明，不得弄虛作假、阻礙、拒絕。

第四十五條勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全對工資支付違法行為的舉報制度，設(shè)立舉報信箱，公布舉報電話，為勞動者舉報提供便利條件，并為舉報人保密。

勞動保障行政部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)在七個工作日決定是否立案并告知舉報人;立案后對違法行為的查處，應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜確需延長時間的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)勞動保障行政部門負責(zé)人批準(zhǔn)，但延長時間最長不得超過三十日。

第四十六條勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全包括工資支付情況在內(nèi)的用人單位勞動守法誠信檔案，推行勞動守法誠信評價制度;對克扣、無故拖欠勞動者工資情況嚴(yán)重的用人單位，可以通過傳播媒體或者在職業(yè)介紹場所、用人單位工作場所等地點予以公布，并將有關(guān)情況告知工商行政管理、公安、稅務(wù)、人民銀行等有關(guān)部門。

第四十七條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對勞動保障行政部門工資支付執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查。上級勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強對下級勞動保障行政部門工資支付執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)下級勞動保障行政部門對用人單位工資支付的違法行為不作為或者作出的行政處理決定違法、不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。

第四十八條工會組織依法對用人單位遵守有關(guān)工資支付的法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，有權(quán)要求其改正。用人單位拒不改正的，工會可以向本級勞動保障行政部門提出處理建議;勞動保障行政部門在接到工會的建議后，應(yīng)當(dāng)依照本條例第四十五條第二款的規(guī)定依法作出處理，并將處理結(jié)果告知工會。

勞動者申請勞動仲裁或者提起訴訟的，工會應(yīng)當(dāng)依法予以支持和幫助。

第四十九條因用人單位克扣、無故拖欠勞動者工資引發(fā)停工、怠工事件的，工會應(yīng)當(dāng)代表職工與用人單位進行交涉。用人單位應(yīng)當(dāng)及時采取措施，按照規(guī)定支付勞動者工資。工會應(yīng)當(dāng)協(xié)助用人單位恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序。

第五十條用人單位有下列情形之一的，勞動者有權(quán)舉報，也可以依法申請調(diào)解、仲裁，或者依法提起訴訟：

(一)未按照約定支付勞動者工資的;

(二)違反最低工資保障規(guī)定的;

(三)克扣、無故拖欠勞動者工資的;