包頭市未成年人保護條例

第一章總則

第一條　為了保護未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權(quán)益，促進未成年人全面發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)未成年人保護條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本條例所稱未成年人是指未滿十八周歲的公民。

第三條　未成年人保護工作，應(yīng)當(dāng)遵循尊重人格尊嚴(yán)、等對待，適應(yīng)未成年人身心發(fā)展規(guī)律和特點，教育與保護、預(yù)防與矯治相結(jié)合的原則。

未成年人享有的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受教育權(quán)、受保護權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利，根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點給予特殊、優(yōu)先保護，保障未成年人的合法權(quán)益不受侵犯。

第四條　市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將未成年人保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃，相關(guān)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

提倡和鼓勵國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及個人為未成年人保護工作提供資助或者開展公益活動。

第五條　市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立未成年人保護委員會。未成年人保護委員會由同級人民政府及其有關(guān)部門、人民法院、人民檢察院和有關(guān)社會團體的負責(zé)人組成，委員會主任由同級人民政府的負責(zé)人擔(dān)任。未成年人保護委員會辦事機構(gòu)設(shè)在同級共產(chǎn)主義青年團委員會，負責(zé)未成年人保護委員會的日常事務(wù)。未成年人保護委員會每年至少召開一次工作會議，并向社會公布未成年人保護工作的開展情況和下一年度的工作目標(biāo)、任務(wù)等內(nèi)容。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)需要設(shè)立未成年人保護委員會;不設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)指定專人負責(zé)未成年人保護工作，督促并指導(dǎo)居民委員會、社區(qū)服務(wù)站、嘎查村民委員會的未成年人保護工作。

第六條　未成年人保護委員會應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)宣傳有關(guān)未成年人保護的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，并對其實施情況進行監(jiān)督檢查;

(二)制定未成年人保護工作發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃并組織實施;

(三)建立完善未成年人保護工作制度;

(四)參與制定和修改未成年人保護的法規(guī)、規(guī)章和政策;

(五)組織研究未成年人保護工作的重大問題，向有關(guān)國家機關(guān)提出意見和建議;

(六)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織做好未成年人保護工作;

(七)接受對侵犯未成年人合法權(quán)益行為的投訴、舉報、求助，并督促有關(guān)部門處理;

(八)向同級人民政府提出表彰、獎勵在未成年人保護工作中取得顯著成績的單位和個人的建議;

(九)與未成年人保護工作有關(guān)的其他職責(zé)。

第七條　包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)根據(jù)市人民政府規(guī)定，負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的未成年人保護工作。

第八條　教育、公安、民政、司法行政、財政、人力資源和社會保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)境保護、交通運輸、衛(wèi)生、文化廣播電影電視、體育、科技、城市管理行政執(zhí)法、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、商務(wù)、食品藥品監(jiān)督管理、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、煙草專賣等部門和人民法院、人民檢察院及通信運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好未成年人保護工作。

共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、工會、科學(xué)技術(shù)協(xié)會、殘疾人聯(lián)合會、紅十字會、青年聯(lián)合會、學(xué)生聯(lián)合會、少年先鋒隊、關(guān)心下一代工作委員會以及其他有關(guān)社會團體和居民委員會、社區(qū)服務(wù)站、嘎查村民委員會等基層組織，協(xié)助各級人民政府做好未成年人保護工作，維護未成年人的合法權(quán)益。

第九條　市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強未成年人保護宣傳工作，培養(yǎng)和提高全社會保護未成年人的意識。每年五月最后一周為未成年人保護宣傳周。

第二章家庭保護

第十條　父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)依法履行對未成年人的監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，為未成年人提供必要的學(xué)習(xí)、生活和醫(yī)療保健條件，保護未成年人的身心健康和人身財產(chǎn)安全。

父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)家庭教育知識，掌握正確的教育和監(jiān)護方法，以健康的、良好的行為和科學(xué)的方法教育、影響未成年人，幫助和引導(dǎo)未成年人樹立正確的人生觀、價值觀，養(yǎng)成良好的品德和行為慣。

家庭其他成年人有協(xié)助未成年人父母或者其他監(jiān)護人關(guān)心、教育、保護未成年人的責(zé)任。

第十一條　父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)保障適齡未成年人依法入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。

第十二條　父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)為未成年人的健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境，鼓勵、支持、指導(dǎo)未成年人參加與其年齡相適應(yīng)的家務(wù)勞動、社區(qū)公益活動以及各類積極健康的文體娛樂活動。

第十三條　父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)預(yù)防和制止未成年人的下列行為:

(一)吸煙、酗酒、購買彩票;

(二)打架斗毆、辱罵他人、強行索要他人財物;

(三)曠課、逃學(xué)、離家出走、夜不歸宿、沉迷網(wǎng)絡(luò)和電子游戲;

(四)盜竊、賭博、吸毒、賣淫、嫖娼;

(五)攜帶管制刀具、槍支及其他可能致人嚴(yán)重傷害的器具;

(六)損壞公共設(shè)施及其他公共財物;

(七)閱讀、觀看、收聽、收集或者傳播含有危害國家安全、淫穢、色情、暴力、邪教、民族歧視、迷信等內(nèi)容的圖書、報刊、廣播影視節(jié)目、音像制品、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)信息等;

(八)進入歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人進入的場所;

(九)駕駛機動車，未滿十二周歲在道路上駕駛自行車、未滿十六周歲在道路上駕駛電動自行車;

(十)其他違反法律、法規(guī)和社會公德的不良行為。

第十四條　父母或者其他監(jiān)護人不得有下列行為:

(一)教唆、誘騙、脅迫、縱容或者包庇未成年人違法犯罪;

(二)歧視、侮辱、體罰、虐待、遺棄、買賣未成年人或者溺嬰;

(三)允許或者強迫未成年人訂婚、換親或者與他人同居;

(四)放任、迫使接受義務(wù)教育階段的未成年人失學(xué)、輟學(xué);

(五)允許或者強迫不滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護單獨居住、務(wù)工、務(wù)農(nóng)、經(jīng)商、賣藝、乞討;

(六)非法侵占、處分未成年人的財產(chǎn);

(七)使未滿七周歲或者基于生理原因需要特別照顧的未成年子女獨處;

(八)其他侵害未成年人權(quán)益的行為。

第十五條　父母或者其他監(jiān)護人因外出務(wù)工或者其他原因不能履行對未成年人監(jiān)護職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護能力的其他成年人代為監(jiān)護，并及時將委托監(jiān)護的情況告知未成年人就讀學(xué)校及其戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的未成年人保護委員會、居民委員會、社區(qū)服務(wù)站、嘎查村民委員會。父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)與未成年人、受委托監(jiān)護人、未成年人保護委員會、學(xué)校、居民委員會、社區(qū)服務(wù)站、嘎查村民委員會保持經(jīng)常聯(lián)系。

父母或者其他監(jiān)護人委托監(jiān)護時，應(yīng)當(dāng)充分考慮受委托監(jiān)護人的身體健康、家庭環(huán)境、經(jīng)濟狀況、道德品質(zhì)、安全保障等基本情況，并根據(jù)未成年人的年齡和智力發(fā)展?fàn)顩r告知本人，聽取本人意見。

第十六條　父母或者其他監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)、撫養(yǎng)義務(wù)或者侵害未成年人人身、財產(chǎn)以及其他合法權(quán)益，經(jīng)教育不改的，人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請，撤銷其監(jiān)護人資格，另行確定監(jiān)護人。被撤銷監(jiān)護資格的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)承擔(dān)未成年人的撫養(yǎng)費用。

對沒有監(jiān)護人的，由未成年人父母所在單位或者居民委員會、嘎查村民委員會或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護人。

第十七條　父母或者其他監(jiān)護人不得因未成年人有違法犯罪行為而拒絕履行監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。

對被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的未成年人，父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)配合司法行政機關(guān)及社區(qū)矯正機構(gòu)做好幫助和教育工作。

第三章學(xué)校保護

第十八條　義務(wù)教育階段的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定實行免費、免試就入學(xué)，不得拒絕接收應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡未成年人入學(xué)，不得責(zé)令未成年人停課、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)，不得違反法律和國家規(guī)定開除未成年人。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)會同其父母或者其他監(jiān)護人對品行有缺點、學(xué)習(xí)有困難的未成年人進行耐心教育、幫助，不得歧視。

第十九條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)實施素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和未成年人身心發(fā)展特點，按照國家、自治區(qū)規(guī)定的教育教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置和課時要求開展教育教學(xué)活動，將德育、智育、體育、美育、勞動有機統(tǒng)一在教育教學(xué)活動中，注重培養(yǎng)未成年人獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，促進未成年人全面發(fā)展。

學(xué)校不得增加未成年人課業(yè)負擔(dān)，保證未成年人每天不少于一小時的體育鍛煉時間。

第二十條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門心理咨詢場所，配備心理健康和生理衛(wèi)生健康指導(dǎo)教師，有針對性、適時地對未成年人進行生理、心理健康和青春期教育，接受未成年人的心理咨詢，對有行為偏差、心理障礙的未成年人給予相應(yīng)的輔導(dǎo)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生保健制度，提供必要的衛(wèi)生保健條件，建立健全健康檔案，做好疾病預(yù)防和控制工作，組織未成年人進行健康檢查。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職法制輔導(dǎo)人員，開設(shè)法制教育課，開展法制和道德教育。

第二十一條　學(xué)校及其教職員工不得組織未成年人參加與其年齡、身心健康不相適應(yīng)的活動。確需組織未成年人參加的重大慶典、外事活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府教育主管部門批準(zhǔn)。

第二十二條　學(xué)校及其教職員工應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，不得有下列行為:

(一)對未成年人實施侮辱、恐嚇、歧視、體罰、變相體罰、性侵或者其他侵犯人身權(quán)利的行為;

(二)張榜公布未成年人考試成績名次;

(三)向未成年人索要或者變相索要禮品和財物;

(四)接受未成年人家長饋贈的財物、禮品或者宴請;

(五)強迫、變相強迫未成年人購買或者向未成年人推銷讀物和其他物品;

(六)其他侵害未成年人合法權(quán)益的行為。

第二十三條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全校園安全制度，加強對未成年人的安全教育和管理，對校園內(nèi)發(fā)生擾亂教學(xué)秩序或者侵犯未成年人人身、財產(chǎn)安全的行為應(yīng)當(dāng)及時制止，必要時向公安機關(guān)報告;對校園周邊可能危及未成年人人身、財產(chǎn)安全隱患應(yīng)當(dāng)及時報告所在地旗縣區(qū)人民政府。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期對校舍、場所及附屬設(shè)施設(shè)備進行檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的設(shè)備、設(shè)施、場地應(yīng)當(dāng)立即停止使用，及時修復(fù);無法處理或者情況緊急的，應(yīng)當(dāng)書面報告教育主管部門或者所在地旗縣區(qū)人民政府。

學(xué)校對未成年人在校園內(nèi)或者本校組織的校外活動中發(fā)生的人身傷害事故，應(yīng)當(dāng)及時救助，告知未成年人的監(jiān)護人，并向有關(guān)主管部門報告。

第二十四條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)對洪水、地震、火災(zāi)、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施并組織開展應(yīng)急演練。應(yīng)急演練每學(xué)期不少于一次。

發(fā)生突發(fā)事件和群體性人身傷害事故時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護未成年人的安全，并啟動應(yīng)急預(yù)案，及時救護，妥善處理。

第二十五條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立留守未成年人情況登記、監(jiān)護人聯(lián)系、結(jié)對幫扶、寄宿優(yōu)先制度，在學(xué)習(xí)、生活等方面關(guān)心、愛護和幫助留守未成年人，有針對性地開展教育和管理工作。

第四章社會保護

第二十六條　中小學(xué)校園周圍二百米范圍內(nèi)和居民住宅樓(院)內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、歌舞游藝娛樂場所。

中小學(xué)校園周圍一百米范圍內(nèi)不得設(shè)立成人用品商鋪、煙花爆竹銷售點、商鋪，中小學(xué)校園門口五十米范圍內(nèi)不得擺攤設(shè)點和從事妨礙教學(xué)秩序和影響未成年人身心健康的其他營業(yè)活動。

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、歌舞娛樂場所，不得接納未成年人。除國家法定節(jié)假日外，游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲機不得向未成年人提供。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置未成年人禁入或者限入的標(biāo)志，并設(shè)專人專崗加強管理。對難以判明是否已成年的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。

第二十七條　愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮，應(yīng)當(dāng)對未成年人免費開放;博物館、紀(jì)念館、科技館、展覽館、美術(shù)館、文化館、烈士紀(jì)念建筑物、名人故居以及影劇院、體育場館、公園等場所，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對未成年人免費或者優(yōu)惠開放。向未成年人開放的場所應(yīng)當(dāng)符合國家、自治區(qū)規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)置安全警示標(biāo)志，設(shè)立安全防護設(shè)施。

鼓勵科研機構(gòu)、有關(guān)社會團體、學(xué)校、居民委員會、社區(qū)服務(wù)站、嘎查村民委員會組織未成年人開展科學(xué)知識普及、科技制作、文藝演出、體育比賽、書法繪畫、經(jīng)典誦讀、公益服務(wù)等活動。

第二十八條　鼓勵、支持和引導(dǎo)教育機構(gòu)、社會團體和其他組織及個人通過舉辦家長學(xué)校、教育講座等形式開展家庭教育指導(dǎo)，為父母或者其他監(jiān)護人教育未成年人提供服務(wù)。

提倡和鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和個人為未成年人提供法律咨詢、心理輔導(dǎo)、安全培訓(xùn)等志愿服務(wù)。

第二十九條　禁止任何組織、個人制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播有危害國家安全、淫穢、色情、暴力、兇殺、恐怖、賭博、邪教、民族歧視、迷信等毒害未成年人閱讀、觀看的圖書、報刊、影視節(jié)目、音像制品、電子出版物及網(wǎng)絡(luò)信息等。

第三十條　禁止組織、脅迫、誘騙、利用未成年人乞討、賣藝表演。

禁止動員、組織未成年人參加救火、救災(zāi)、防洪、制止暴力行為、搶救溺水者、可能接觸爆炸、有毒、放射性等可能危及其人身健康和生命安全的活動。

第三十一條　禁止向未成年人出售煙酒，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置禁售標(biāo)志;對難以判明是否未成年的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。

禁止在學(xué)校的教室、寢室、活動室和其他未成年人集中活動的場所吸煙、飲酒。

第三十二條　禁止向未成年人提供、出售管制刀具、仿真玩具槍及其他可能致人嚴(yán)重傷害的器具。任何組織和個人發(fā)現(xiàn)未成年人攜帶該類器具時，可以予以勸阻，必要時報告公安機關(guān)處理。

第三十三條　任何組織和個人不得披露未成年人的隱私，未經(jīng)本人及其父母或者其他監(jiān)護人的同意，不得收集、使用未成年人的隱私。法律另有規(guī)定的除外。

第五章國家機關(guān)保護

第三十四條　市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保障未成年人受教育的權(quán)利，均衡配置教育資源，保障適齡未成年人等接受義務(wù)教育。保障未成年人學(xué)習(xí)和使用本民族語言、文字的權(quán)利。

市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障家庭經(jīng)濟困難和流動人口中的適齡未成年人接受義務(wù)教育，并根據(jù)需要設(shè)置特殊教育學(xué)校(班)，對視力、聽力、語言和智力殘障的適齡未成年人實施義務(wù)教育，確保適齡殘疾未成年人完成義務(wù)教育。

第三十五條　市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，辦好托兒所、幼兒園，支持并監(jiān)督社會組織和個人依法興辦托兒所、幼兒園。

市、旗縣區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，培養(yǎng)和培訓(xùn)幼兒園、托兒所的保教人員，提高其職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

第三十六條　市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把未成年人活動場所和設(shè)施的建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，逐步建立布局合理、規(guī)模適當(dāng)、經(jīng)濟實用、功能配套的校外未成年人活動場所，任何單位和個人不得侵占、損毀未成年人的活動場所和設(shè)施。確因城鄉(xiāng)建設(shè)需要征用未成年人活動場所時，應(yīng)當(dāng)在適宜地理位置先行另建不低于原場所規(guī)模的未成年人活動場所，并配置相應(yīng)的設(shè)施。

第三十七條　市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立未成年人醫(yī)療保障制度，對患有重大疾病且家庭生活困難的未成年人實施重點救助。

第三十八條　文化廣播電影電視部門應(yīng)當(dāng)加強對傳媒行業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo)，督促傳媒行業(yè)建立、健全自律管理的各項制度，防止傳媒活動或者產(chǎn)品內(nèi)容對未成年人造成不良影響。

傳媒行業(yè)發(fā)布廣告應(yīng)當(dāng)考慮未成年人身心發(fā)展的特點和規(guī)律，防止廣告內(nèi)容對未成年人造成不良影響。

第三十九條　市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強寄宿制學(xué)校建設(shè)，督促教育主管部門、學(xué)校為在校留守未成年人提供必要的寄宿條件，并對家庭困難的未成年人給予寄宿費用減免或者資助。

第四十條　公安交通、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)加強學(xué)校周邊的道路交通安全管理，在門口以及其他未成年人集中出入的交通道口，設(shè)置明顯的禁停、警示、讓行、限速標(biāo)志和必要的交通安全保護設(shè)施。

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)把學(xué)校周邊地區(qū)作為重點治安巡邏、監(jiān)控區(qū)域，建設(shè)周邊公共視頻監(jiān)控和報警系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類治安隱患，預(yù)防、制止侵害未成年人人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪行為。

第四十一條　環(huán)境保護、城市管理行政執(zhí)法、食品藥品監(jiān)督、公安消防、城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強對學(xué)校餐飲、建筑物構(gòu)筑物裝飾裝修、設(shè)備設(shè)施和周邊提供餐飲服務(wù)、銷售食品、文具、玩具等市場的監(jiān)督管理，依法查處生產(chǎn)、銷售不利于未成年人安全和健康的食品、藥品、玩具、用具和生活游樂設(shè)施等違法行為。

第四十二條　市、旗縣區(qū)人民政府教育、公安交通、交通運輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門履行校車安全管理的相關(guān)職責(zé)，保證未成年人乘坐校車時的人身安全。

第四十三條　市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強對未成年人托管服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理，對存在治安、消防等安全隱患，工作人員、衛(wèi)生等不符合條件的未成年人托管機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令整改，依法進行處理。對無證經(jīng)營的未成年人托管服務(wù)機構(gòu)，依法予以取締。

未成年人托管服務(wù)機構(gòu)的管理辦法由市人民政府制定。

第四十四條　人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)加強對用人單位用工的監(jiān)督檢查，依法查處非法使用童工、不執(zhí)行未成年工特殊保護規(guī)定的違法行為。

第四十五條　民政、公安、城市管理行政執(zhí)法或者其他有關(guān)部門在履行職責(zé)時，發(fā)現(xiàn)有流浪乞討、離家出走等生活無著的未成年人，應(yīng)當(dāng)及時采取保護性措施，承擔(dān)臨時監(jiān)護責(zé)任，并安全護送其到政府設(shè)立的救助場所接受救助。對孤兒、無法查明其父母或者其他監(jiān)護人的以及其他生活無著的未成年人，由民政部門設(shè)立的兒童福利機構(gòu)收留撫養(yǎng)，并通知公安部門。

第四十六條　市、旗縣區(qū)人民政府未成年人保護委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)置未成年人保護綜合服務(wù)臺，設(shè)置并公開全市統(tǒng)一的專用電話和網(wǎng)址，為未成年人及其父母或者其他監(jiān)護人提供咨詢，及時受理侵害未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報、求助。

未成年人保護委員會通過綜合服務(wù)臺受理投訴、舉報、求助事項后應(yīng)當(dāng)及時移交有關(guān)部門和單位處理，并告知投訴、舉報、求助人。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)作出處理意見，答復(fù)相關(guān)人員，并將處理情況反饋未成年人保護委員會，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第四十七條　解除羈押、服刑期滿的未成年人，復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)不受歧視。

有關(guān)部門、單位或者其他組織應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定做好未成年人的矯治、幫教和法律援助工作。

第四十八條　未成年人犯罪，被判處五年以下有期徒刑、拘役、管制、并處或者單處罰金、沒收財產(chǎn)、剝奪政治權(quán)利以及免除刑事處罰的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)犯罪記錄予以封存。

犯罪記錄被封存的，不得向任何單位和個人提供，但司法機關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國家規(guī)定查詢的除外。依法進行查詢的單位，應(yīng)當(dāng)對被封存的犯罪記錄的情況予以保密。

第六章法律責(zé)任

第四十九條　違反本條例有關(guān)規(guī)定，侵害未成年人的合法權(quán)益，其他法律、法規(guī)已規(guī)定行政處罰的，從其規(guī)定;造成人身財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條　違反本條例第十條、第十三條、第十四條、第十七條規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護職責(zé)、撫養(yǎng)義務(wù)或者侵害未成年人合法權(quán)益的，由其所在單位、居民委員會、嘎查村民委員會或者公安機關(guān)予以勸誡、制止，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予行政處罰。

第五十一條　違反本條例第十一條規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護人無正當(dāng)理由未保障適齡未成年人依法入學(xué)接受并完成義務(wù)教育的，由所在單位、基層組織或者教育主管部門予以批評教育，并責(zé)令其限期改正。

第五十二條　違反本條例第十八條、第十九條、第二十條第一款、第三款、第二十一條、第二十二條規(guī)定，侵害未成年人合法權(quán)益的，由教育主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十三條　違反本條例第二十條第二款、第二十三條、第二十四條第一款規(guī)定，學(xué)校未履行衛(wèi)生和安全管理職責(zé)、未制定突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案、未開展應(yīng)急演練的，由有關(guān)主管部門責(zé)令其限期改正;拒不改正的，由有關(guān)主管部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件和群體性人身傷害事故未及時采取措施的，由有關(guān)主管部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十四條　違反本條例第二十六條規(guī)定，在中小學(xué)校園周圍二百米范圍內(nèi)和居民住宅樓(院)內(nèi)設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、歌舞游藝娛樂場所的，由文化廣播電影電視、工商等主管部門予以關(guān)閉，依法給予行政處罰。中小學(xué)校園周圍一百米范圍內(nèi)設(shè)立成人用品商鋪、煙花爆竹銷售點、商鋪，中小學(xué)校園門口五十米范圍內(nèi)擺攤設(shè)點、從事妨礙教學(xué)秩序和影響未成年人身心健康的營業(yè)活動的，或者互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、歌舞娛樂場接納未成年人，游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲機國家法定節(jié)假日外向未成年人提供，或者未在顯著位置設(shè)置未成年人禁入或者限入標(biāo)志的，由城市管理行政執(zhí)法、文化廣播電影電視、工商等主管部門責(zé)令改正，依法給予行政處罰。

第五十五條　違反本條例第二十九條規(guī)定，制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播不適宜未成年人閱讀、觀看的圖書、報刊、影視節(jié)目、音像制品、電子出版物及網(wǎng)絡(luò)信息的，由主管部門責(zé)令改正，依法給予行政處罰。

第五十六條　違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，經(jīng)營者向未成年人出售煙酒，或者未在經(jīng)營場所顯著位置設(shè)置禁售標(biāo)志的，由煙草專賣、商務(wù)主管部門按照各自職責(zé)，責(zé)令改正，并給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，處以二百元以上二千元以下罰款。

第五十七條　對嚴(yán)重侵害未成年人合法權(quán)益的行為，有關(guān)部門、單位不予處理或者處理不當(dāng)?shù)模�由縣級以上未成年人保護委員會向有關(guān)部門、單位發(fā)出督促處理建議書，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)自接到督促處理建議書之日起三十日內(nèi)依法處理并作出答復(fù);逾期不處理也不答復(fù)的，由其上級機關(guān)或者所在單位對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十八條　國家機關(guān)及其工作人員不依法履行保護未成年人合法權(quán)益職責(zé)，或者侵害未成年人合法權(quán)益，或者對提出申訴、控告、檢舉的人進行打擊報復(fù)，未構(gòu)成犯罪的，由其上級機關(guān)或者所在單位責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十九條　社會團體、其他組織及其工作人員侵害未成年人合法權(quán)益或者不履行保護未成年人相關(guān)義務(wù)的，由相關(guān)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予行政處罰。

第七章附則

第六十條　本條例所稱的學(xué)校，是指本市各級人民政府設(shè)立或者政府相關(guān)部門根據(jù)職權(quán)批準(zhǔn)設(shè)立的普通中小學(xué)、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、專門學(xué)校、特殊教育學(xué)校、幼兒園、托兒所以及其他承擔(dān)未成年人教育任務(wù)的機構(gòu)。

第六十一條　本條例自6月1日起施行。