2017年第十五個安全生產月主題：“強化安全發展觀念，提升全民安全素質”

【歷次主題】

2015年第十四個安全生產月主題：“加強安全法治，保障安全生產”

第十三個安全生產月主題：“強化紅線意識、促進安全發展”

2013年第十二個安全生產月主題："強化安全基礎推動安全發展"

2012年第十一個安全生產月主題："科學發展安全發展"

2011年第十個安全生產月主題："安全責任、重在落實"

2010年第九個安全生產月主題："安全發展、預防為主"

2009年第八個安全生產月主題："關愛生命、安全發展"

2008年第七個安全生產月主題："治理隱患防范事故"

2007年第六個安全生產月主題："綜合治理、保障安"

2006年第五個安全生產月主題："安全發展國泰民安"

2005年第四個安全生產月主題："遵章守法關愛生命"

2004年第三個安全生產月主題："以人為本安全第一"

2003年第二個安全生產月主題："實施安全生產法人人事事保安全"

2002年第一個安全生產月主題："安全責任重于泰山"

2001年第十一個安全生產周主題："落實安全規章制度強化安全防范措施"

2000年第十個安全生產周主題：“掌握安全知識迎接新的世紀"

1999年第九個安全生產周主題："安全?生命?穩定?發展"

1998年第八個安全生產周主題："落實責任保障安全"

1997年第七個安全生產周主題："加強管理保障安全"

1996年第六個安全生產周主題："遵章守紀保障安全"

1995年第五個安全生產周主題："治理隱患保障安全"

1994年第四個安全生產周主題："勿忘安全珍惜生命"，控制事故為目的，開展"不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害"為內容的安全生產活動。

1993年第三個安全生產周主題："遵章守紀杜絕三違"，控制事故為目的。

1992年第二個安全生產周以為國營大中型企業創造良好的安全生產環境和提高全社會的安全生產意識為目的

1991年第一個安全生產周以安全就是效益和提高職工安全意識為主要內容

1984年第5個全國"安全月"

1983年第4個全國"安全月"

1982年第3個全國"安全月"

1981年第2個全國"安全月"

1980年第1個全國"安全月"

【2017年“安全生產月”活動方案】

為做好2017年本市“安全生產月”各項工作的組織領導，調動各方力量，統籌安排，按照國家安全生產監督管理總局有關宣傳工作要求，結合本市安全生產工作實際，制定2017年北京市“安全生產月”活動方案。

一、指導

認真貫徹*、國務院關于安全生產的各項政策法規要求，以宣貫新修訂的《安全生產法》和《北京市生產安全事故隱患排查治理辦法》為主線，秉持“大宣教”和“分類宣教”的理念，動員各地區、各部門、各單位創新宣傳教育的方式方法，集中開展一系列貼實際、貼生活、貼一線職工和社會公眾的安全生產宣教活動，推動北京市安全生產“四化三體系雙基”總任務的落實，為疏解非首都功能，促進京津冀協同發展，提供安全生產輿論支持，營造濃厚的安全文化氛圍。

二、活動主題

筑牢安全基礎，促進協同發展。

三、活動時間

北京市“安全生產月”活動于2017年6月1日至6月30日在全市各區、各部門、各企業同時開展。其中，部分活動貫穿全年。

四、活動內容

為明確“安全生產月”各階段宣傳的重點，增強活動的針對性，將“安全生產月”劃分為四個周，每周確定一個活動主題。

6月份第一周(6月1日至6月7日)為用電安全警示教育周。期間，以宣貫《關于加強本市生產經營單位用電安全管理的意見》和新頒布的《高壓電力用戶安全用電規范》、《變配電室安全管理規范》等為切入點，通過組織召開新聞發布會、印制規范文本、編制宣傳手冊、發布公益廣告和開展用電安全宣講、培訓、檢查、視頻講堂、專家進企業、技能競賽等形式，加大對公眾用電安全知識的教育宣傳。同時還將聯合市發改委和國網北京電力公司等單位，通過展板展示、播放視頻影像片、組織企業間交流等多種方式開展用電安全宣傳。各區、各部門、各企業、各單位也要結合本單位實際，突出重點企業和重點部位，有步驟的組織開展用電安全警示宣教活動，推動企業用電安全形勢的好轉。

6月份第二周(6月8日至14日)為事故隱患排查治理周。以媒體宣傳與活動宣傳相結合的方式，通過召開新聞發布會、專項執法檢查、媒體集中采訪等形式，利用首都之窗、城市廣播等媒體對《北京市生產安全事故隱患排查治理辦法》進行集中宣傳，確保事故隱患排查治理各項政策措施順利實施。各區、各部門、各企業、各單位也要根據事故隱患排查治理辦法要求，結合咨詢日活動等組織開展事故隱患排查治理辦法的宣傳和治理活動，進一步推動企業主體責任的落實，促進全市安全生產形勢的穩定好轉。

6月份第三周(6月15至21日)為法治宣傳周。繼續以宣傳貫徹新《安全生產法》為重點，同時對新頒布的《北京市生產安全事故隱患排查治理辦法》、《北京市安全生產信用體系建設管理辦法》、《北京市生產經營單位安全生產主體責任規定》等法規標準進行廣泛的宣傳，使企業及公眾及時了解安全生產有關法律法規的內容，促進各項標準規范的順利實施。

6月份第四周(6月22至30日)為活動展示周。各區、各部門、各企業、各單位要借鑒方案推薦的2015年北京市“安全生產月”示范活動做法，不斷豐富活動的形式和內容，自主組織開展符合本單位實際、有、有亮點的“安全生產月”活動，并及時向市安委會辦公室報送活動信息。市安委會辦公室將在市安全監管局網站開辟“安全生產月”活動專欄，對各單位做法進行宣傳和推廣。

五、活動形式

(一)主要思路

2017年北京市“安全生產月”活動，要轉變，改進方式方法，以企業一線員工為主要宣教對象，各單位要組織開展小而精、細而實、重基礎、有實效的“安全生產月”活動。同時各單位要調動非公經濟企業參與活動的積極性，通過多種形式讓企業基層一線員工和非公經濟企業參與到安全生產宣教工作中來，真正發揮“安全生產月”的作用，推動企業主體責任的落實。

(二)市級活動

1.舉辦安全生產宣傳咨詢日活動。6月16日，市安委會辦公室在北京地鐵運營公司舉辦2017年安全生產宣傳咨詢日活動。活動通過啟動儀式、在地鐵進站口設置咨詢臺、媒體播報等形式，為“安全生產月”營造良好的氛圍。同時各區、各行業、各單位要改變以往在公園、商場、廣場等公共場所開展咨詢的形式，深入所屬企業設立分會場、咨詢站等，開展形式多樣的宣傳咨詢日活動。通過全市范圍聲勢浩大的宣傳咨詢活動，切實提高企業一線員工和社會公眾的安全意識。

2.開展百家樓宇安全服務計劃活動。7月至8月，市安全監管局聯合團市委，由市安全生產青年人才促進會承辦，吸納往年各單位“安全生產月”期間組織開展的金牌宣講員及安全課件評比等活動成果，組建樓宇服務計劃演講團，深入本市百家高層樓宇，開展安全生產知識的宣傳教育活動。通過此項活動，切實提高樓宇內人員的安全意識和自救、互救能力。

3.開展青年安全生產管理大師賽活動。元月，市安全監管局聯合團市委，由市安全生產青年人才促進會承辦，面向全市35歲以下安全生產宣傳和管理人員，組織開展青年安全生產管理大師競賽活動，通過各單位推薦參賽作品和組織專家對作品進行指導、評選，最終評選出金獎、銀獎、銅獎等作品。同時對獲得金獎、銀獎、銅獎作品的選手，授予“北京市青年崗位能手”榮譽稱號，獲獎選手所在的青年集體在“北京市青年安全生產示范崗”評選中優先考慮。通過此項競賽活動，激勵廣大青年自覺參與安全管理，提高青年群體的安全生產業務能力。

4.開展青年安全生產示范崗活動。元月，市安全監管局聯合團市委，由北京市安全生產青年人才促進會承辦，以“青春建功中國夢，青安崗在行動”為主題，在全市范圍內開展青年安全生產示范崗創建活動。通過此項活動激勵、引導企業廣大青年職工參與安全生產管理，提高安全生產技能，為本單位安全生產工作創造良好的社會環境。

5.開展安全生產“雙百工程”宣傳活動。4月至6月，市安全監管局組織媒體對2017年的“雙百工程”(百名安監干部與萬家企業負責人談心、百名安全生產專家服務萬家企業)進行集中的宣傳報道，并在活動過程中通過播放《以生命的名義》警示教育宣傳片，發放《北京市生產安全事故隱患排查治理辦法》等宣傳品，將安全生產十三五規劃、新出臺的《北京市生產安全事故隱患排查治理辦法》以及京津冀一體化過程中安全生產工作在疏解非首都核心功能中的作用等內容，宣貫到企業，通過大范圍、持續的宣傳，讓“雙百工程”發揮“雙千”、“雙萬”的效應。

6.開展“2016安監之星?北京榜樣”主題活動。2月至9月，市安全監管局聯合首都精神文明辦，在全市安監系統中組織開展“2016安監之星?北京榜樣”主題活動，通過各單位推薦和“周安監之星”、“月安監之星”的評選，最終從中評選出10名“安監之星”(政府組和企業組各5名)進行宣傳、表彰，并推薦參加“北京榜樣”的選樹活動。通過“安監之星”選樹活動，樹立安全生產典型，宣揚北京安監精神。

7.開展安全文藝基層巡演活動。6月至9月，市安全監管局利用年來“安全生產月”組織開展的情景劇比賽、詩歌征集等活動成果，聘請專業團隊，創作一臺集性、藝術性和專業性于一體的安全文藝節目，面向部分街道、鄉鎮和工業園區內的企業組織開展巡演活動。通過此項活動，以群眾喜聞樂見的方式，傳播安全知識，預防安全事故的發生。

8.開展職業衛生宣傳周活動。4月至5月期間，市安全監管局聯合市衛生計生委、市人力社保局、市總工會，以宣傳貫徹《職業病防治法》為主要內容，通過咨詢日、辦講座、公開課、展覽展示、媒體宣傳等方式，面向基層，面向企業，面向社會公眾開展職業衛生宣傳周活動。通過此項活動，推動職業衛生法律法規知識的普及，提高社會公眾的職業衛生防護意識。

9.開展北京市第四屆電工、電焊工、制冷工、建(構)筑物消防員職業技能大賽活動。4月至10月，市安全監管局聯合市人力社保局，面向社會及企業一線員工，組織電工、電焊工、制冷工和建(構)筑物消防員四個工種的職業技能競賽活動。通過大賽活動，選拔出一批高素質、高質量的安全生產技術標兵和安全技術能手。通過此項活動，鼓勵和帶動全市各行業企業員工學技術、精業務，充分發揮典型引領作用。

10.開展應急救援隊伍專業技能比武競賽活動。10月，市安全監管局面向全市重大危險源企業應急救援隊伍，以提高應急救援隊伍指揮決策能力、組織協調能力、快速反應能力、科學施救能力為競賽內容，組織開展應急救援隊伍專業技能比武競賽活動。通過競賽的方式，促進各專職應急救援隊伍素質和應急處置能力的提升。

11.開展安全生產檢查技能競賽活動。10月至12月。市安全監管局組織在全市街道、鄉鎮專職安全員開展檢查技能競賽活動。活動聘請有關專家和第三方單位組成評判委員會，通過初賽、復賽、決賽，最終評出獲獎個人等并給予表彰。通過競賽活動提高專職安全員的檢查技能，達到“以競賽促工作、以工作增實力”的效果。

12.開展“安康杯”競賽評比活動。市安全監管局會同市總工會組織開展“安康杯”競賽活動，將青年安全生產管理大師賽、北京“安全之星”評選、青年安全生產示范崗等“安全生產月”競賽、評選活動納入“安康杯”競賽序列，對表現突出的先進集體和個人進行通報表彰。對于成績特別優異的，將推薦申報相應的全國“安康杯”競賽先進稱號。各單位參與“安康杯”重點活動情況將作為評選表彰的重要參考。

(三)推薦示范活動

市安委會辦公室推薦了2015年評選的下列8項有代表性的“安全生產月”示范活動供各單位參考，并在2017年“安全生產月”最佳實踐活動獎評比中，對各單位開展的示范活動優先予以考慮。

1.安全生產承諾活動。生產經營單位主要負責人、管理人員、車間部門負責人、班組長及員工根據崗位職責和任務分工，制定全年安全生產工作目標，針對性的提出年度安全生產承諾，生產經營單位在“安全生產月”期間開展集中的自查和互查活動，對于踐諾不到位的責任人和部門，明確整改時限和相應的處罰措施，有效推動承諾內容的落實。

2.事故警示教育活動。安全生產事故是安全生產教育培訓的重要內容，事故警示教育是安全生產教育培訓中最直觀、最生動、最易使受訓者了解和掌握知識的一種有效方式。結合生產經營單位身邊發生的事故實例，深入車間班組、一線工作崗位，通過組織觀看和講解安全生產事故案例片等形式開展警示教育，引導員工結合自身經歷談體會、說感受、講安全，培養員工良好的安全行為慣，進一步增強廣大職工的安全意識。

3.應急演練活動。應急演練是對本單位應急預案系統性、科學性的全面檢驗。特別是專項應急預案演練和現場處置應急預案演練活動，有利于提高從業人員辨識企業危險有害因素，熟練掌握應對措施。通過實地演練，檢驗應急救援裝備的配備、完好情況和應急預案的科學性、合理性，以及各崗位人員的應急處置能力。演練過程中企業負責人應親自參與，現場指揮，并將演練與加強從業人員的應急救援培訓相結合，增強廣大員工的安全防范意識，提高自救、互救能力。

4.致信促安全活動。為了更好的提升社會公眾對安全生產工作的參與度和關注度，轉變傳統的灌輸式宣傳模式，使宣教工作更加貼切群眾、貼員工。活動采取企業負責人向員工家屬致一封公開信方式，向員工家屬介紹本單位的安全生產情況，同時邀請員工家屬向員工本人寫一封信，督促注重安全，形成員工、家庭和企業的良性互動，用親情的力量感化員工重視安全生產工作。

5.體驗式安全生產培訓活動。利用現有安全體驗式宣教場館，組織企業員工，特別是一線從業人員到體驗式宣教場館開展實地體驗活動。通過參加安全體驗模擬項目，使員工對生產安全有了更直觀和更感性的認識，從而增強員工的安全意識。

6.優秀宣講員評選活動。組織安全檢查員、安全生產巡查員，從教學內容、教學手段、教學能力等方面評選出優秀宣講員，并組織在區域內企業開展巡講活動。一方面鍛煉和提高了安全員的業務素質，向企業展示基層安全員的風采;另一方面結合宣傳，反饋在企業檢查出的問題，提高企業自我管理能力，達到較好的宣傳效果。

7.大家來“找茬”活動。活動由企業員工跟蹤一線班組，用手機對生產過程進行實時拍攝，拍攝的視頻分享至微信臺，請所有員工來“找茬”，并對發現問題準確的員工給予獎勵。通過“找茬”活動，“曬”出身邊的慣性違章行為，增強員工遵守安全法律、法規及操作規程的自覺性。

8.安全文藝演出活動。組織屬地單位和企業，圍繞生產安全、消防安全等內容，自編自演一臺形式多樣的安全文藝節目，深入企業組織開展演出活動，通過寓教于樂的形式傳播安全知識，提高企業一線員工的安全意識。

六、新聞宣傳

“安全生產月”期間，市安全監管局將利用中國安全生產報、勞動午報、北京日報、北京晚報、北京電視臺、北京城市服務管理廣播等媒體集中宣傳報道“安全生產月”活動，并在首都之窗、局政務網站、局官方微博、微信臺等媒體，開展“安全生產月”專題宣傳;同時還將邀請相關媒體，深入生產經營單位一線，開展采訪活動，面向社會公眾宣傳安全知識，提高安全防范意識。

各地區、各行業、各企業要高度重視新聞宣傳工作，利用區電視臺、報紙等各種媒體組織開展宣傳，并發揮微博、微信、數字電視等新媒體及企業和社區宣傳欄、村鎮廣播站的作用，面向廣大員工、群眾開展安全生產法律法規、安全常識、安全文化等方面宣傳，擴大宣傳聲勢，形成良好的安全生產輿論氛圍。

七、環境布置

各區、各鄉鎮街道、各社區(居委會)、村要在轄區內重要場所、重要區域和公園、商場人員密集場所及過街天橋、道路隔離帶、護欄以及燈桿等醒目位置懸掛安全生產橫幅、標語、口號，并利用轄區電視臺和戶外電子顯示屏及社區信息提示版滾動播出公益宣傳片和標語口號，廣泛深入地宣傳安全生產方針、政策及安全知識，特別要在“五小”、“六小”企業聚集區域，加大安全生產氛圍營造力度。

市交通委、市公安交通管理局要充分利用戶外交通引導電子顯示屏宣傳安全發展的理念;市住房城鄉建設委要指導督促各建設施工現場，做好安全生產環境布置工作，特別是要借助施工工地的圍擋開展安全生產宣傳。市商務委要指導督促王府井、西單、國貿等大型商業區，利用戶外電子顯示屏開展安全生產公益宣傳。首發集團要利用高速公路提示牌，市公交集團要利用公交車移動電視(或提示板)，北京鐵路局要利用北京站、北京西站、北京南站、北京北站等火車站顯示屏，市地鐵運營公司、京港澳地鐵公司要利用地鐵站臺、地鐵移動電視等組織開展“安全生產月”的公益宣傳活動。

各企業要在廠區正門、廠房內、職工食堂等區域懸掛張貼安全生產橫幅標語和海報掛圖，宣傳安全生產知識。

八、工作要求

(一)加強領導，嚴密部署。

各單位要認真貫徹落實“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產必須管安全”和“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產責任要求，加強對“安全生產月”活動的組織領導，策劃組織實施“安全生產月”活動。各單位主要領導至少要參加一次“安全生產月”活動，分管領導要親自部署并積極參與“安全生產月”活動。各單位要突出面向企業一線職工，組織開展形式靈活、成本低、效果好的“安全生產月”活動。活動要確保做到開展前有方案、開展中有檢查、開展后有總結，真正將活動做實、做細、落到實處。

(二)注重協調，吸引資源。

各單位要樹立大宣傳和分類宣教的理念。要協調動員本地區行業管理部門、鄉鎮街道、企(事)業單位、社區等加強協作，借勢借力地開展活動。要發揮黨、團、工、青、婦的作用，通過創新活動的方式方法，吸引他們自覺加入到“安全生產月”這個大臺中，改變以往安監部門“單打獨斗”的局面。同時各單位要深入研究企業對安全生產宣教工作的需求，加強企業間的互動交流，利用“安全生產月”活動臺，組織員工開展互動式教育體驗活動，提高員工參與活動的積極性，有針對性的開展宣教活動，分類開發符合企業實際和需求的宣教產品。

(三)突出行業，體現。

各行業部門要將“安全生產月”活動納入宣教工作的整體布局之中，充分調動本單位宣教部門的積極性，協同安全監管部門組織開展好“安全生產月”活動，進一步提高活動質量和水。市總工會、團市委等要組織開展“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”創建等活動;市教委要積極發動各地區大、中、小學校組織學生走進各類體驗式安全宣教場館，通過體驗式宣教活動，提高學生的安全防范能力;交通、住房和城鄉建設、農業、水利、質監等部門要結合本行業領域工作特點，組織開展本系統相關的安全宣教活動;宣傳、廣電等部門要指導、組織各類媒體通過播放專題節目、開設專版專欄、刊播公益廣告等方式、深入宣傳“安全生產月”活動，在全市營造良好的安全生產輿論氛圍;其他行業部門結合實際，組織開展有本部門的“安全生產月”活動。有關行業活動方案要報市安委會辦公室備案，并納入年終安全生產綜合考核內容。

(四)認真總結，及時報送。

各單位要加強對“安全生產月”活動的信息跟蹤，掌握相關動態，認真做好“安全生產月”活動有關文字、影音資料的收集整理工作，并向市安委會辦公室及時報送工作信息;要按照《2017年北京市安全生產月活動方案》和《北京市安全生產月活動獎勵管理辦法》(京安監發〔2015〕52號)等文件要求和時限，及時報送“安全生產月”相關活動方案、總結、優秀單位和個人的推薦表等材料。

請各單位于2017年3月30日和9月30日前，分別將本單位“安全生產月”活動方案，“安全生產月”活動開展的基本情況和總結(1500字以內)、“安全生產月”優秀組織獎、最佳實踐活動獎、優秀新聞報道獎單位和個人的推薦表以及“安全生產月”活動照片8張，報送至市安委會辦公室，“安全生產月”期間將不再另發報送活動通知。另外，“安全生產月”期間，市安委會辦公室將對各單位開展的活動和環境布置情況進行抽查，并將抽查情況列入“安全生產月”考核的重要內容。