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兩會關于產能過剩企業淘汰熱點解讀,全國兩會關于產能過剩企業淘汰提案

2024-05-31 08:37:43 大風車考試網

兩會關于產能過剩企業淘汰熱點解讀,2017年全國兩會關于產能過剩企業淘汰提案

核心閱讀

有效需求不足和產能過剩問題疊加,已經成為影響當前工業經濟穩運行的突出矛盾。工業產能過剩情況到底有多嚴重?是什么原因導致的?有沒有化解辦法?記者就此獨家專訪了工業和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任。

產能過剩有多嚴重?

問題在大部分工業行業普遍存在

記者:目前我國工業產能過剩問題有多嚴重?

朱宏任:目前,產能過剩問題在大部分工業行業普遍存在。據有關部門調查,今年上半年工業企業產能利用率不足79%,仍處于2008年國際金融危機以來的較低水。

其中,鋼鐵、電解鋁、水泥、板玻璃、船舶等行業產能過剩情況尤為突出。2012年底,鋼鐵、電解鋁、水泥、板玻璃、船舶行業產能利用率分別僅為72%、71.9%、73.7%、73.1%和75%,明顯低于國際通常水。同時,上述行業還有大量的在建、擬建項目,產能過剩矛盾呈日益加劇之勢。

記者:產能過剩的危害已經顯現了吧?

網絡配圖

朱宏任:是的。工業產品供大于求,價格下行壓力不斷加大,企業普遍經營困難,虧損面擴大、效益下滑。2012年,鋼鐵、電解鋁、水泥、板玻璃行業企業虧損面分別為28.2%、34.9%、27.8%、35.7%;主營業務收入利潤率分別為1.04%、-0.29%、6.63%、0.14%,同比分別降低1.37、3.64、4.68、3.82個百分點。今年上半年,工業生產者出廠價格同比下降2.2%。其中,1至2月份均下降1.6%,3、4、5三個月分別下降1.9%、2.6%和2.9%,降幅逐月擴大。6月份工業生產者出廠價格同比下降2.7%,連續第三個月環比下降0.6%。

市場經濟條件下,適度的產能過剩有利于發揮競爭機制的作用,然而現階段我國部分行業的產能過剩已經超出正常的市場競爭范圍。這種狀態持續發展下去,將嚴重影響經濟健康發展,還會引發系統性風險。

產能過剩原因何在?

并非完全是市場因素,還有體制機制等深層原因

記者:產能過剩為何愈演愈烈?

朱宏任:造成目前產能過剩的并非完全是市場因素,還有體制機制、管理方式、發展方式等深層次原因。

一是一些領域的體制機制不完善扭曲了投資行為。由于一些要素市場化改革相對滯后,市場配置資源的基礎性作用沒能有效發揮。同時,一些地方通過低地價甚至零地價供地、稅收減免、財政補貼、信貸扶持等方式招

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