篇一

在這個滿載著收獲與希望的金秋時節，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議勝利閉幕。站在“十二五”即將圓滿收官、“十三五”就要揚帆起航的歷史節點，全會的召開為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利擘畫藍圖、指明路徑，對如期實現第一個百年目標具有重大指導意義，必將進一步凝聚起全黨全國各族人民團結奮斗的力量，邁出實現中華民族偉大復興的關鍵一步。

改革開放以來特別是“十二五規劃期間”，在*正確領導下，我國有效應對國內外環境的復雜變化和風險挑戰，奮力開創了黨和國家事業發展新局面，經濟社會發展又上了一個大臺階。但中國經濟發展進入到增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激經濟政策產生負作用的消化期同時出現、互相疊加的新階段，中國經濟呈現出新常態。

黨的十八屆五中全會準確把握國際國內發展大勢，認為我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。要準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰，繼續集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發展新境界。

不斷開拓發展新境界，要堅決破除一切妨礙科學發展的觀念和體制機制弊端，更好凝聚發展共識、衡利益關系。同時，要運用法治規范發展行為。

法治具有普遍性、國家意志性、相對穩定性和可預期性等特點，與科學發展有內在聯系。法治不僅是治國理政的基本方式，也是推動經濟社會持續健康發展的保障。在“十三五期間”，無論是穩增長、調結構、惠民生、防風險，還是推動其他領域的發展，都應更多用法治眼光審視發展問題、用法治思維謀劃發展思路、用法治方式破解發展難題，并建立健全適應科學發展要求的法律法規。

運用法治方式推動經濟社會發展，就是要在保障經濟社會持續健康發展中，努力做到依法依規，通過法治方式來提高發展質量;要根據全面建成小康社會的各項基本要求，確保行政執法機關和司法部門通過對法律統一、正確、有效的實施，為保障經濟社會持續健康發展、全面建成小康社會提供法治保障;落實加快政府職能轉變的要求，依法全面履行政府職能，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，激發經濟社會發展內生動力，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用;就是要應對國際形勢的新變化，構建開放型經濟新體制，建設更高水市場經濟體制，加快建立與國際通行規則接軌的現代市場體系，營造法治化、國際化的營商環境。

運用法治方式推動經濟社會發展，就是要根據全面建成小康社會的各項目標要求，通過健全和完善立法，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，依法引領、規范、保障、推動經濟社會建設向著實現“十三五規劃”和全面建成小康社會的目標順利邁進。

運用法治思維和法治方式推動經濟社會發展，一方面，要旗幟鮮明地支持、鼓勵政府切實抓好發展這個第一要務，根據不同地區經濟社會發展水、地區差異性和特點，綜合考慮經濟增長速度、資源消耗、環境損害、生態效益、產能過剩、科技創新、安全生產、新增債務、勞動就業、居民收入、社會保障、人民健康狀況等指標及權重，防止和糾正單純追求經濟增長速度的偏向。另一方面，要求各級黨政機關克服“發展要上、法律要讓”、輕視法治、無視法治、漠視法治，乃至違反法治的現象，糾正法治不彰、公信力不高以及浮夸、欺騙、造假等做法。要把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績重要內容，納入政績考核指標體系，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上謀發展、調結構、惠民生。

篇二

2015年10月29日十八屆五中全會通過的《中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》，要求“運用法治思維和法治方式推動發展”。這為我國在“十三五規劃期間”正確認識和妥善處理依法治國與經濟社會發展的關系指明了方向。

五中全會聽取和討論了*受中央政治局委托作的工作報告，充分肯定黨的十八屆四中全會以來中央政治局的工作。審議通過了《關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，提出了“十三五”時期我國發展的指導，全面建成小康社會的目標要求，以及實現這一奮斗目標必須遵循的基本原則、必須樹立的發展理念。《建議》集中全黨全社會共識和行動智慧，著眼于未來5年乃至更長遠的發展規劃，充分體現了黨對所肩負歷史使命的深刻把握和“四個全面”戰略布局的要求，充分反映了億萬人民的共同意愿，是實現全面建成小康社會的綱領性文件，標志著我們黨對*發展道路的認識達到一個新的高度。

昨天的奮斗為今天奠基，美好明天從今天起航。回首“十二五”，面對錯綜復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，在黨的堅強領導下，我們一起走過很不凡的5年，攜手開創黨和國家事業欣欣向榮的發展新局面，共同見證我國經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上一個大臺階。尤為重要的是，黨的十八大以來，以*同志為*的*毫不動搖堅持和發展*，勇于實踐、善于創新，深化對共產黨執政規律、*規律、人類社會發展規律的認識，形成一系列治國理政新理念新新戰略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進*提供了科學理論指導和行動指南。黨帶領人民把改革創新的成果刻在歷史發展的年輪之上，寫在走向民族復興的征程之中。

夢想在不懈努力中綻放，事業在接力奮斗中發展。“十三五”規劃之于今日中國，既是全面建成小康社會進入沖刺期的“收官”性規劃，也是實現第二個百年目標的“奠基”性規劃。繼往開來，更上層樓。全會深入分析“十三五”時期我國發展環境的基本特征，作出重大判斷：我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。迎難而上、乘勢而進，關鍵在準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，用辯證思維謀劃、以發展理念引領、靠戰略舉措推進，更加有效地應對各種挑戰，繼續集中力量把自己的事情辦好，在協調推進“四個全面”戰略布局的偉大實踐中不斷開拓發展新境界。

發展理念是發展行動的先導，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。新形勢催生新理念，新任務提出新要求。全會強調實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。這是30多年改革開放成功經驗的深刻總結，是面向“十三五”、引領新常態的方向指引，也是關系我國發展全局的一場深刻變革。只有深入領會五大發展理念的深刻內涵，準確把握五大發展理念之間相輔相成、相互促進、相得益彰的關系，將之貫穿經濟社會發展全過程、各領域、各環節，以理念創新引領實踐創新，用創新理念推動改革發展，就能凝聚起億萬人民全面建成小康社會的無窮智慧和磅礴力量，在新的歷史起點繼續推動經濟社會發展，使各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展。

成就美好夢想、鑄就復興偉業，需要不懈努力和接續奮斗。全面建成小康社會即將進入最后5年的決勝階段。把統一到五中全會精神上來，把全會各項部署和工作要求落到實處，是當前和今后一個時期我們面臨的重要任務。宏偉目標激勵著我們，美好未來召喚著我們。讓我們緊密團結在以*同志為*的*周圍，萬眾一心，艱苦奮斗，共同奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，開創中華民族偉大復興更加光明的前景。